中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司 云南省昆明市 650000
摘要：电力企业基建项目有着建设周期长，投资额大，投资回收期长等特点，在获得收益以前，建造成本是管理者、投资者最关心的，于是对全面核算建造成本提出了要求。现代成本管理包括设计成本变化的各个环节，即全过程成本管理，将成本管理应用到管理决策中，为企业提升经济效益。
关键词：电力企业基建项目；全过程成本管理；项目成本管理
引言
然而项目成本管理主要是通过运用各种技术进行测定后对其进行分析和调查，从而形成的一种预计成本活动。项目成本管理系统是实施成本控制最为有效的工具，其对现代成本会计工作发挥着积极的影响。也是进行事前、事中、事后管控的重要依据。在事前，作为分析决策的重要依据，可以对生产前预估产品生产所发生的各项成本，并以此为目标，提升员工节约的意识和控制在生产过程中发生超支的现象。在事中，对实际中存在的消耗量与标准消耗量进行对比，以及时揭示和分析脱离成本标准的差异，对之后的业务所产生的成本进行控制和调节。在事后，制定责任制，并采取有效的措施，减少不必要的经济损失和支出，同时，还需要制定考考核机制，对相关部门人员的业绩进行考核，以控制成本在可控的范围之内。
1电力基建项目的特征
1）电力基建目标明确性电力基建项目是以形成固定资产为特定的目标，其中政府部门主要审核建设项目的社会效益和宏观经济效益，而电力企业则更着重于其盈利能力等微观的目标。2）电力基建项目整体性虽然在一个总体设计或初步设计的大范围内，电力基建项目是由一个或若干个互相存在内在联系的单个工程组成，但是从整体上看，基建项目是实行统一管理、统一核算的单个建设工程。3）电力基建过程程序性电力基建项目需要按照规定的建设程序和经过特定的建设过程。一般基建项目的整个过程都会经历提出项目建议书、进行可行性研究、设计和建设准备、建设施工和竣工验收、交付使用等各个阶段。不同的阶段有不同的工作内容，其参与单位及人员也各不相同，这就从客观上要求各阶段之间的界面应该能够相互协调，相关的单位及人员之间应该能够做到及时准确的沟通。
2基于电力企业基建项目全过程成本管理分析
2.1设立项目成本小组，全盘核算、控制项目成本
电力基建公司有很多基建项目，一个财务部门是没有那么多的精力来核算所有的基建项目成本，不仅效率不高，而且财务人员无法抽出时间来去各个施工基地勘察材料的使用情况，查看施工进度。因此设立项目成本小组，规模大的基建项目可以安排一个成本小组，规模较小的项目可以组合起来设立一个成本小组，每个成本小组核算管辖的项目组的成本，向小组组长汇报情况，组长向定期向公司财务部负责人回报工作情况，这样既能结合施工现场的施工情况来监督物资的使用情况，也能核对账务，财务部门也能全盘核算项目，控制项目成本。
2.2构建科学长效成本管理机制
针对电力企业电源项目建设需求及特征，构建其科学合理的成本管控机制，力争用最少经济投入换取最大化效益。首先，管理部门应提升成本管理重视度，细化各部门责任体系，要求成本管理目标深入贯彻落实到各部门日常工作中；其次，不断加强成本前期控制工作，制定出健全定额管理机制，为基建项目设计及施工方案的编制提供重要理论依据；最后，结合电力企业电源项目建设要求，制定项目成本管控目标，对项目各建设环节所需成本量进行评估，不断完善及优化成本管理体系。
2.3前期费用管理方面
通过对之前的项目建设进行了解，建设单位在处理项目前期费用时没有按照相关的流程，没有明确的规定各个单位前期费用的处理方法和收集方法，使各子公司之间对前期费用的处理方式各不相同，这样对项目成本的管理产生了一定的影响。然而建设单位如果在处理前期费用时应用了SAP系统可以有效的确定出现项目成本的根本原因就是投资决策，这个阶段的投资虽然所占比例不多，但是所产生的影响远超于工程造价，所以，想要有效的增加项目的投资经济利益，就需要严格的控制投资方案环节的造价。然而在SAP系统中添加了前期虚拟项目可以有效的对开发的项目进行标准化管理，因此这就表明了项目所采用的经济方案、竣工以后可获得的经济利益，为正在筹建中的项目在选择科学先进技术方面，合理的使用资金，在建设过程中可能遇到的风险进行分析，有利于建设单位可以策划出科学合理的项目方案。在项目投资决策阶段中，可研估算属于最重要的造价文件，并且其还是项目建议书和可行性研究报告的构成元素。在SAP系统中，投资估算是项目执行的控制目标，其在整个项目建设过程中一直存在，不会在出现人为的调整，假如预期设置的概率超过投资一个百分点时就需要对项目的可行性进行重新分析。在SAP系统中增加投资管理可以降低风险的发生率。与此同时，SAP系统中确定了关于前期费用的结转模式。也就是说，如果前期项目工程款没有加入到相应的立项成本管理之中，就可以通过系统的结转功能，把其划分到所在的已经立项的项目成本中。如果项目没有进行立项，就可以把前期项目工程算入到成本损益中。在这种情况之下，相关人员通过了解系统中成本信息可以更好地开展成本管理与控制工作，提高项目建设水平。
2.4做好成本管理人员再培养工作
在电力企业电源项目成本管理期间，人员管理水平可直接影响到成本控制效果，需相关管理部门做好成本管理人员再培养工作，更好提升成本管理期间的专业性及有序性。一方面，极大成本管理重要性宣传力度，增强成本管理人员对自身工作岗位责任感；另一方面，提升成本管理人员风险意识，督促成本管理人员对现行成本管理机制实施绩效水平进行系统评测，发现及改正成本管理体系中存在局限性，降低成本管控不严或成本浪费等风险。同时，为促进电力企业成本管理自动化、智能化发展进程，需注重成本管理人员软件操作技能及运维等方面培养工作，切实提升成本管理效率。
2.5优化成本管理体系是提高投资收益的需要
进入二十世纪以来，我国的经济得到了快速的发展，作为基础性行业，我国的电力企业也相应进入高速发展阶段，随着投资规模和投资面的逐步扩大，企业的财务状况对企业的经营成果的优劣发生的作用越来越大。建立有效的基建项目成本管理体系，能更好的解决工程各阶段之间的矛盾，体现管理的目标统一性原则，在保证工程质量的前提下使得投资成本降到最低、收益提升至最大，提高公司整体的管理水平。
结语
21世纪，我国在经济政治文化方面都取得了质的飞跃，电力企业抓住机遇和挑战也逐渐踏入了新的发展舞台，这也意味着想要继续保持这样的发展速度电力企业需要对内部机制不断进行改革，其中最重要的就是通过实现全过程财务管理来健全和完善财务机制。
参考文献：
[1]张家琳.电力企业基建项目全过程成本管理研究[J].现代经济信息，2017（16）：191-191.
[2]张雅雯.电力基建项目全过程财务管理探讨[J].财政监督，2017（22）：90-93.
[3]武暄，蒋逸凌.电力基建项目资金管理浅探[J].新会计，2017（4）：57-58.
[4]孙力.浅析标准成本在企业基建财务管理中的应用[J].企业改革与管理，2014（22）：227-228.
[5]张雅雯.电力基建项目全过程财务管理探讨[J].财政监督，2017（22）：90-93.