提高城乡规划管理的路径试析

发表时间:2021/6/15   来源:《基层建设》2021年第7期   作者:沙建程
[导读] 摘要:随着现代化脚步不断前进,进一步推动了我国社会经济的发展。
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        摘要:随着现代化脚步不断前进,进一步推动了我国社会经济的发展。在这一背景下,对于城乡规划也逐渐有了更高的管理标准。城乡规划主要是以城乡居民点的土地为空间资源、以合理利用为中心。除此之外,还有城乡居民的社会经济发展情况和地域环境问题等方面的内容。城乡规划管理工作与促进城乡各方面发展有直接的关系,不合理的城乡规划管理会对城乡社会经济的发展造成严重影响。而城乡规划的社会经济发展与居民的经济利益、国家的长远发展息息相关。基于此,文章就对提高城乡规划管理的路径进行研究和分析,以供参考。
        关键词:城乡规划;管理;路径
        引言
        城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局、保护生态平衡和自然环境、合理利用自然资源、维护社会公正公平的重要依据,合理的城乡规划主要目的就是要实现规定期限内关于城乡经济和社会发展制定的目标,再利用合理开发城乡土地对城乡建设设计科学严谨的空间布局和综合部署,从而加快城乡和谐发展的进程。城乡规划管理工作复杂繁琐,越来越多的人意识到合理城乡规划管理的重要性,很多地区也逐渐加快了城乡一体化进程的发展,并取得一定的成就。
        一、城乡规划管理中存在的问题
        (一)城乡规划管理执法难度大
        在城乡规划管理工作中由于监督工作不到位、缺乏健全严谨的监督管理机制、社会各界对于城乡规划管理工作不够重视等因素导致城乡规划建设区域内出现很多违法违规的建设。还有一些城乡规划建设管理的承包单位企业为了实现个人的经济利益而忽略了国家和人们的经济利益,比如说,经常会出现一些非法占用公共土地、在城乡建设施工过程中偷工减料,以好充次等。甚至还有一些有关的政府领导干部假借职务之便谋取私利并掩饰罪行,导致城乡规划管理执法难度加大。除此之外,城乡规划管理中行政执法过程中也存在一些问题,比如说,执法时间太长,并且如果单纯按照法律规定的执法流程进行会导致违法建设行为肆意泛滥,并不能及时遏制住。主要是执法手段和方式太过单一,处以罚款等处罚方式在实际执行过程中必须通过法院强制执行并予以保证,从而降低工作效率。
        (二)城乡规划管理体系不完善
        在城乡规划中城乡规划管理体系是非常重要的,因为城乡规划管理体系关乎整个城乡规划发展,占据统领局面的核心地位。然而现如今我国的城乡规划管理体系存在不完善的情况,比如说有关的立法和规定制度的缺乏导致无法跟上不断发展创新的城乡发展。最主要的就是在城乡规划中存在一定的盲目性,比如在某一个区域存在严重的土地资源浪费情况,对很多小城镇的经济发展造成直接影响。由此可见,城乡规划管理体系的完善与城乡经济发展有直接的关系。近年来,我国针对城乡规划管理体系的完善做出了很多努力并提供了很多有关的政策指导,争取制定出完善严谨的城乡规划体系[1]。
        (三)城乡规划管理缺乏专业型人才
        随着社会经济的发展,城乡规划建设管理工作显得尤为重要,为了确保国家经济稳步发展以及人们的经济利益不受损害,在城乡规划建设管理工作中需要引进专业型人才。只有引进专业型人才才能确保城乡规划建设发展质量和效率,但是当下我国在城乡规划管理方面的人才极其紧缺,很多管理工作人员由于缺乏专业的管理经验和专业素养导致自身在城乡建设中很难发挥重要的作用,致使城乡规划在发展过程中存在各种问题,严重阻碍我国经济发展,同时也严重阻碍了城乡建设的经济发展。
        二、提高城乡规划管理的路径试析
        (一)健全城乡规划管理的监督制度
        健全城乡规划的监督管理机制不仅能够有效降低规划出现问题,还能建立当地政府的威信。

针对城乡规划管理实施严格的监督可以规范城乡规划管理工作人员的行为,约束其不当的工作内容,确保城乡规划管理工作的稳续发展。传统的城乡规划管理过程中存在监督管理不到位的现象,一些政府部门的监督管理过于形式主义不仅严重阻碍了管理工作的效率还存在很多违法乱纪现象,因此要持续加强对政府机关内部人员的管理和监督,从问题存在的源头进行管理,从而实现提高政府城乡规划管理的能力。有关的监督管理部门应当加强区域和建设工程的监督管理力度,针对性的实施严格的审查工作,及时发现当下工程建设以及城乡发展存在的违法乱纪行为并联合有关部门进行严格处理[2]。
        (二)建立完善的城乡规划管理法规体系
        严格的法律手段是维护社会稳定发展的重要工具,也是确保城乡规划管理工作顺利开展的重要依据。在城乡规划管理工作中可以通过法律武器来强制规范不当行为。确保各项工作能够顺利进行。从而杜绝任何违法乱纪行为。有关的制度法规需要严格监督城乡规划建设地区政府机关的权利,约束一切不当的违法行为,避免因为地方政府利用权力对于城乡规划存在任何随意性和盲目性导致的资源浪费现象[3]。当地的政府需要根据相关的法律法规对企业单位在利用基础设施和土地资源时进行严格监督管理,按照流程进行审核批准。严格杜绝任何违法乱纪行为。
        (三)培养城乡规划管理的专业性人才
        在一定时期内,城乡规划的严格管理关系到城乡的土地利用以及各项建设的综合部署安排。城乡规划管理与人们的切身利益以及国家的长远发展有着极其重要的关系。因此,在城乡规划管理工作中一定要引进专业型人才,并高度重视对有关人员的培养和管理,不定时组织有关的工作管理人员进行专业知识技能的学习培训,及时开展针对性问题的职业强化专项调研并组织专题研讨会,分析在研讨会中出现的问题并分析出解决措施。除此之外,我国在这方面也可引进国外的城乡规划管理的丰富经验,从而实现城乡规划管理能力的全面提高[4]。
        (四)加强对城乡规划管理的重视程度
        城乡规划对于城乡建设的发展起到关键的引导作用,能够有效推动城乡经济的发展,缓和城乡用地之间的矛盾,确保土地资源的合理化应用,严格规划布局城乡内部功能组织。为了确保城乡规划管理工作顺利进行,确保城乡经济全面发展,我国针对这一现象颁布了中华人民共和国城乡规划法,针对一些违反《中华人民共和国城乡规划法》的政府机关部门人员进行严格的行政处罚,严重需移交国家司法部门处于刑罚,由此可见城乡规划管理的重要性。城乡规划管理不仅关系到人们的经济利益,对于我国社会经济文化发展等方面有着重要的作用和影响,是促进城乡建设发展的重要手段,有关的管理人员需要从思想层面对城乡建设给予高度重视,只有这样才能做好城乡规划建设管理工作。
        三、结束语
        综上所述,现阶段我国的城市化发展脚步不断加快,提高城乡规划管理是现代化时代的重要手段。有关的城乡规划管理人员需要从多方面来分析认识城乡规划管理工作中存在的问题并找到改进措施。我国针对城乡规划管理工作不仅要培养城乡规划管理人才的专业素养还要严格重视相关的法律法规,为城乡规划管理工作提供有力的法律武器支持。与此同时,每一位公民都有权参与城乡规划的监督管理工作,行使自己的监督管理权力。提高城乡规划管理需要国家公民共同参与努力从而推动城乡的全面发展。
        参考文献:
        [1] 林厚宇,程丽蓉,刘俊,等.城市规划实用性提升路径探索——以乐山市规划管理实践为例[C].规划西南·新意象——2019年西南地区规划院论坛论文集.2019.
        [2] 傅文婕.现代化管理新模式下城市规划设计路径实现思考[J].工程技术(文摘版):00003-00003.
        [3] 杨浩杰.提高城乡规划建设管理规划能力的途径分析[J].建筑工程技术与设计,2018,000(024):83.
        [4] 胡珏.提高城乡规划建设管理能力的途径分析[J].城市建设理论研究(电子版),2018,268(22):18.
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