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摘要：随着我国建筑行业的快速发展，建筑业的建成数量和投资资金越来越多，为此就必须做好对工程成本造价的管控。对于工程建设的造价管理来说，只有采用先进的管理模式，不断完善对成本造价的控制，才能提高整个项目的经济效益。在进行成本造价控制的过程中，超预算问题是重中之重，要想有效控制工程成本造价，就必须分析其产生的原因，并提出解决的措施，才能有利于提高企业的经济效益，从而助推建筑行业的发展。本文主要对建筑工程成本造价超预算产生的原因做了详细分析，并提出了一些解决措施，旨在进一步提高建筑工程成本造价管理控制工作的质量。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制措施
1 建筑工程成本造价超预算的原因分析
1.1投标环节对招标文件涵盖内容理解不充分，风险因素考虑不足
在投标过程中，对于投资方的资金来源及资金连续性提供的保障能力的风险认识不足。导致中标后施工时，资金不到位产生的一系列成本加大及管理失控状态。招标文件中涵盖的施工内容理解不充分，只按清单内容报价，未与设计图纸的内容对应报价，施工图纸内容与清单的差异费用往往在招标文件中一句话概述而过。轻则用利润弥补亏空，更甚者，还会对施工单位造成信誉度不良的非想像的负面影响。
1.2预算编制不合理
现阶段，随着住房建设的不断提高及完善，住户对建筑的实用性和安全性的要求也越来越高。在现行图纸设计中，为满足住户的使用要求，还要考虑投资方的资金能力，所以有些图纸出现了多样化的繁杂设计。例如，在柱箍筋上就出现了一层一根柱的箍筋就有好几种规格设计。这对施工单位来讲，无形当中就加大了人工费的成本。而实际情况又不能改变单价。这就要求预算编制人员要全面理解图纸内容、图集规范、计算规则、政策文件等。避免发生漏项、多算和缺项等事项。漏算和缺项直接导致收入不足，而多算则是加大了不实的利润。所以，预算编制一定要合理。
1.3材料市场价格浮动变化、通货膨胀的因素
一般来说，如果建筑工程的工程造价大，则材料所占的比重费用也大。如果施工周期长，材料的种类多，那么市场的浮动对造价的影响也很大。对于这点国家将采取按月结算的方式来调整，这对投资方和施工单位来说都是较合理的处理方式。同时也减弱了通货膨胀的不利因素。
2建筑工程造价控制措施
2.1提升预算人员的专业能力
在建筑工程中造价预算是其中的重要一环，预算人员对工程负有很大一部分责任，良好的开端是成功的一半，如果在造价预算上出现漏洞，其损失非常巨大，建筑工程企业会面临不小的负面影响。所以对专业工程造价预算人员需求一直存在。工程造价预算人员除了过硬的专业能力，在其专业素质要求也很高，存在预算人员为自身利益，故意在工程造价上制造漏洞，在监管失查的情况所造成的损失巨大，所以工程造价预算专业人员要有职业素养，有责任意识。建筑工程企业在监督组织管理上需要不断完善，对工程造价预算人员也要对其进行思想上的专业培训，不仅需要赏罚分明的奖惩制度，也要在平常的工作生活中对这些人员进行思想意识的熏陶，使其在潜移默化中将职业素养植根于心中。
2.2做好工程预算编制工作，提高工程预算编制的合理性
在进行工程施工前，科学合理地编制工程预算是进行工程成本控制的基础。只有编制科学有效的工程预算，才能控制好整个工程成本。首先，要建立健全奖惩机制。通过制度来约束预算编制人员的行为，提高其职业素养，培养其对预算管理工作的兴趣和重视。同时，为提高编制人员的专业水平，还应当举行定期的培训活动，让每位员工都能掌握最前沿的成本预算编制方法。做到懂施工，又要会技术。其次，在进行编制工程预算前，对于预算编制人来说，只有利用施工图纸算准预算工程量、套对定额单价及费用后与实际施工现场的内容进行对比分析，才能编制出较为合理的工程成本预算。
最后，想要尽可能规避建筑工程成本造价的超预算问题，除了要提升建筑工程造价预算编制的合理性之外，还需要安排好预算编制人员的工作。在编制预算的过程中，如果预算编制人员不懂施工，那么将会大大增加超预算问题的发生率。为此，如果想要提升预算编制工作的质量，有效控制建筑工程成本造价的超预算问题，就要做好培训宣传工作，才能最大限度地提高预算管理人员工作的积极性，促使其主动参与到预算编制工作中去。此外，为做好造价控制工作，预算编制人员还应当做好实地考察工作，全方位了解整个建筑工程项目，才能最大限度地提高预算编制工作的合理性、有效性。
2.3强化造价限额控制
利用造价限额控制方式，可以避免发生超预算的问题。建筑企业落实造价限额控制，需要采取全过程成本控制模式，结合建筑工程施工要求，合理编制项目研究方案，在施工中不断优化项目研究方案，保障概算管理效果。在项目设计阶段，需要建立可行性研究报告和投资估算方案，分析备选方案的经济性，最终选择最佳的项目设计方案，在图纸设计阶段需要综合概预算造价，提升图纸设计的经济性。在施工阶段，需要加强管理材料费用和人工得费用，提前调查市场价格变动，制定针对性的解决方案，及时处理工程变更和合同调整等问题，此外需要严格管理现场签证。在竣工验收阶段，工作人员需要根据合同书编制科学的竣工结算书，同时需要准备好设计变更材料。
2.4加大力度监测市场信息
社会信息化技术水平不断提高，建筑行业施工建设方式和管理方式也发生了转变。建筑市场竞争力不断提高，市场也频繁发生变化。市场价格变动会影响到建筑工程造价预算控制效果。在建筑工程造价预算阶段，管控人员需要利用信息化技术动态监测市场信息的变化，综合分析各项数据信息，避免因为市场价格变动降低建筑工程造价预算效率，同时可以精准性地控制工程造价预算。工程造价预算编制人员需要全面分析施工材料的波动性，科学地预算工程造价［1］。
2.5 实现对工程造价的动态管理
在现实工作中，为了避免超预算问题，可以参考造价影响因素，制定针对性的指导方针，其中，最有效的一项手段就是实现对造价的动态管理。完成动态管理，可以全面提升造价管控水平，促使造价的合理化与科学性，可以从源头防止超预算问题发生，杜绝资源浪费，实现造价整体水平的提升。为了达到这一理想目标，需要造价人员全面掌握各方要素。例如：政策法规变更以及市场价格变动等。并且善于总结规律，掌握价格波动趋势。在工作中引用现代化理念，运用信息技术实现动态管理，将造价管理能力大幅度提升，为工程项目的实施创造便利。与此同时，还要完善相关制度，任何工作的推行，都需要制度作为支撑。健全的造价管理制度可以简化造价流程，实现人员的规范化以及科学化管理，让其更加贴合工程合同要求，促使企业竞争力增强。通过实施动态管理，可以实现造价的良好控制，从根本上规避超预算现象。实际工作中，工程造价预算需要考虑的影响因素众多，属于系统且全面的工作。从业人员更加需要极强的专业性来落实好工作，要从不同的层面和角度进行分析。例如，施工准备环节，需要严格把控每个环节，加强预测，促使各种不稳定因素得到更好控制。
结束语
在建筑工程造价管理中，需要紧密结合项目特点和成本构成，对造价超预算原因进行梳理，并采取科学的方式，对其实施高效的成本控制措施，以更好地确保工程成本得到控制。
参考文献：
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[2]王改玲.建筑工程造价超预算的原因和控制措施分析[J].中国建筑金属结构，2020（11）：46-47.
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[4]李长江.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J].居舍，2020（30）：108-109+91.
作者简介：
唐玉梅，性别：女，身份证号：43252419840923XXXX。出生年月1984年9月，民族：汉族，籍贯：湖南，学历：本科，职称：工程师，研究方向：全过程造价咨询服务。