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摘要:建筑行业的发展可能会受到各种各样情况的影响,无论是市场的影响,还是周围其他因素的干扰,建筑业主在招投标过程中的干扰性较强,会给招投标的工作带来一些变动。并且在未来的发展过程中,也可能会遇到各种各样的困难,难免需要结合建筑业主在招投标过程中遇到的实际情况,并且参考一些建筑业主在招投标过程中的文献资料,对遇到的问题提出可行的建议。
关键词:建筑业主;招投标过程;问题;对策
1.前言
由于市场和政策是不断变化的,建筑行业非常容易受到市场和政策变动的影响,这会给建筑行业的招投标过程带来许多困难,尤其是当前的信息审核机制不够完善,没有得到准确信息可能会给建筑行业带来一笔较大的损失。不仅如此,当前的建筑行业招投标的管理信息化程度不够高,缺乏使用信息化工具搜集市场信息。除此之外,面对市场中无法预料的情况会产生较大的风险,在招投标的过程中,做好风险管理也是一项重要的工作。
2.建筑业主招投标困难
在招投标的过程中会遇到很多情况并且受到很多因素的影响,建筑业主在招投标的过程中会遇到一些困难:
2.1招标管理预算控制不到位
招投标在预算管理控制方面容易受到内在因素的影响,成本计算方式、结算方式和实际的造价额都会影响到预算管理超标。从招标的相关信息入手,里面的成本价的对接相关因素存在不便。不仅如此,如果未能达到竞价招标竞价中的理想价格,招标过程中会设置最高报价与最低报价,超过最高报价或者最低报价的就会视为废标。这样一来,不能与实际水平相协调。有些工程在结算时需要根据相应的变更资料和实际情况进行调整,才能得到最终结算的实际工程造价,但是就会在招标竞价中处于不利地位。信息的了解不够,会对招标管理中的工程造价问题产生极大的变动,降低整个招标管理工作的效率,最终使得成本上升。[1]
2.2招标管理易受外在因素干扰
招标管理也会受到外在因素的干扰,并且这些外在因素会造成工程造价带来较大的损失。其次,在招标管理过程中,也缺乏对外在因素进行风险管理。外在因素的变动进行风险管理。对于工程的安全方面发布新的规章等等这样的可变动性是非常大的,而且还是一个不断变化的过程。此外,受到自然因素的限制,也是时常发生的情况。例如,较为常见的是天气变化、气候环境以及外部的市场价格的影响,如果遇到暴风暴雨和天气或者冬季施工,不提前规划不想,可能工期延长的后果,而且可能会遭受到市场中的材料价格上升导致招标价格变动。[2]
2.3缺乏工程造价审核机制
缺乏工程造价的审核机制,监管方没有到施工现场充分掌控施工现场的实际情况。首先,没有审查变更方案。建设单位没有召开变更方案审查会,缺乏工程变更的可行性、技术经济合理性等提出审查意见,审批变更方案。第二,除了前期的决策和设计以外,也没有落实好施工过程的审核机制。施工人员是工程建造中的中流砥柱,缺乏对施工人员的技术和工作态度考察一番。第三,没有审批变更方案,常常对一次性引起工程投资增加额度以内的工程变更。
当超出建设单位审批权限时,建设单位也缺乏报经公司本部组织审查后批复
3.解决建筑业主招投标困难的建议
针对上述建筑业主在招投标过程中遇到的困难,需要结合招投标的实际情况,并且参考一些文献资料,提出下列相关建议:
3.1建立有效的信息机制
对于信息上的问题,建立有效的信息机制,还是能够及时地准确地获取信息。对外在因素方面的信息的获取,建立相应的反映机制,也是非常有效的。要注意当造价信息不太完善时,需要政府和企业来完成这个工作,准确发布造价信息。关于普通的建筑材料的价格信息和专用材料的价格信息是不同的,建立好省级和各地方的信息机制,便于及时了解建筑市场的造价动态,可以通过市场调节来解决,省政府做统一的规划,各企业参与其中,建立专门的网站,发布信息,定期审核。在竞标过程中,双方应做好及时有效的沟通,造价信息不完善出现争议时,可请求造价站解决问题,控制好成本价。[3]
3.2建立完善的反映机制
外在因素政策变动,市场变动等等一系列的方面,这些要做出高效的应对还是不容易的,所以要建立完善的反映机制。政府应该建立专业的建筑造价信息网站报价变动的政策信息保证消息的准确性方便咨询和了解。核实之后,联系公司团队,给出关于方案变动损失预估,对应制定应对方案。采用招标方式注意控制投资、提高投资效率。投标人必须要严格遵守市场竞争规则,如对方违规,相应的举证应对措施,和专门的应对方案。当招标投标双方出现争议时,政府要有公平、公正的处理机制,还有合理的救济办法。制度上的完善,需要投标人和政府以及第三方一起做出努力,在公平公正的基础上解决问题。
3.3建立高效的审核机制
建立高效的审核机制,一方面,是指要建立市场的信息审核机制,准确及时的了解市场信息,尽量减少信息失误带来的麻烦。投标人双方的是否存在恶意竞争,也需要经过全面的审核,对整个市场的影响很大,提高透明度很重要。另一方面,要建立政府信息发布的审核机制,一是要做到及时准确,而是对于招标的公开程度要增强,防止贪污腐败,官商勾结,不仅不利于政府树立权威,而且破坏政府的形象也破坏了市场竞争的秩序。当然,制度的建立和完善离不开多方的共同努力,希望全面高效的信息体制的建立,能够不断善在信息不对称上的欠缺,提高招标管理建筑工程的效率。[4]
4.结束语
建筑行业较为关注建筑工程的成本问题以及招投标工程的预算造价问题,需要对招投标过程中存在的影响因素进行风险管理。建设完善的信息审核机制,用信息化的工具建设。做好这些能够减少建筑行业招投标工程中可以避免的损失,也能够使建筑行业的信息更加透明,在招投标管理的过程中,做到公平竞争,优化建筑行业的市场
参考文献:
[1] 于巍娜.建筑工程招投标实施过程中的问题[J].科学与财富,2020(8).
[2] 季彬.建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].中国室内装饰装修天地,2019,000(008):43.
[3] 张望舒.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策分析[J].华东科技(综合),2019(7):0110-0110.
[4] 申明明.建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J].绿色环保建材,2019,147(05):213-213.