兴义市水务局 贵州兴义 562400
摘要：进入二十一世纪以来，传统的管理模式现已无法适应当代水利发展需求，文章从管理制度、管理认识、管理能力的角度探究了现阶段水利工程管理存在的问题，为保证工程正常运行提出行之有效的运行管理优化措施。
关键词：水利工程；运行管理；常见问题；优化措施
引言
现代社会的发展，对于人的安全重视度逐步的提升，所以各项工程的开展都会比较重视安全管理方面的工作，进而可以保障人的生命安全。水利工程是我国重要基础设施，所以其安全管理也是极为重要的。因此，水利工程管理要及时解决安全隐患和问题，能够保证水利工程在安全的基础条件下开始建设，以更好的保证人们正常使用，也能够推动水利工程事业的稳步发展。
1水利工程运行管理的重要性
随着科学技术不断快速发展，为水利工程运行管理提供了技术方面的支撑，充分保证了水利工程运行管理向现代化和信息化方向发展。由于水利工程运行涉及范围较为广泛，受各种因素制约，会影响其运行效果。因此，强化水利工程运行管理工作具有一定的迫切性和严峻性，只有充分发挥管理工作的指导作用和规范作用，才能够促进水利工程稳定高效运行。另外，保证运行质量是充分发挥水利工程经济性和公益性的重要基础。所以，充分做好水利工程运行管理工作，有利于促进水利事业稳定发展。水利工程在运行过程中需要消耗大量人力、物力和财力，要想提高水利工程运行质量，需要与时俱进，健全管理体系，坚持贯彻和落实到水利工程施工的每一个环节。
2水利工程运行管理常见问题
2.1管理制度不完善
水利工程较其他工程具有较大的规模，对其运行管理涉及到的范围广、内容多，为保证水利功能效应的发挥必须安排专业的人员定期管理与养护。然而，水利工程运行管理与养护并未引起管理人员的重视，加之缺乏科学的规划和有效的管理制度，无法充分发挥维护管理应有的作用，实际运行中水利工程风险概率不断增加。此外，因维护管理不善使得水利工程存在一些非肉眼可见、位置极为隐秘的安全隐患，相关探测工作必须借助仪器实现，而利用仪器又存在两个问题，即仪器操作人员需要有专业的知识、仪器采购成本较高。由此以来，将大大增加小型管理单位的运营成本，实际可操作性较低，对可能存在的安全隐患也就无法有效的排除，给工程的安全运行带来不利影响。
2.2安全管理意识淡薄
因为水利工程的工程量巨大，而安全管理中难度也比较高，水利工程作为基础性的工程，安全管理是尤为重要的一方面工作。从目前实际情况分析，水利工程施工单位的安全意识比较薄弱，对于安全管理的认识度严重不足。安全管理人员主要负责整个项目的安全管理工作，如果他们忽视安全管理工作，必然会导致项目施工阶段爆发出严重的安全事故问题，极大的威胁人们的生命财产安全。第一，安全管理人员专业素质比较低，没有技术总结经验教训；第二，虽然制定出一系列的管理政策和措施，但是管理人员存有侥幸心理，没有执行管理制度和规范标准。这些原因造成工作方面的漏洞，给水利工程的顺利实施造成了不利的影响，也会产生严重的安全事故，造成非常大的损失。
2.3水利工程的产权和责任主体不够明确
受到历史因素及机制等问题的影响，我国部分水利工程的产权归属不够明确，并且管理主体无法落实产权。过去，当水利灌溉工程建设完毕后，会将其移交至乡镇进行管理，乡镇会将其移交至村级进行管理，土地归集体所有，同时将农田水利灌溉工程承包到农户手中，这就造成现在无法明确水利灌溉工程的产权和责任主体。除此之外，一些机井灌溉设施会同时由多家管理，由于缺少相关的经营管理模式和维护制度，无法保证水利工程的运行管理效率和管理水平。另外，产权不明确会对水利工程运行管理质量和效率产生影响。
3运行管理优化措施
3.1加强质量管理
水利工程具有防洪排涝、农田灌溉、水力发电、保障用水等功能，保证水利工程质量过关是确保其能够安全稳定运行的基本条件，这不仅关系着下游居民的安全，而且直接决定着工程效益的发挥，因此质量管理工作应引起各方高度重视。结合实践经验，可以从以下角度加强水利工程质量管理：科学制定水利工程发展规划，工程建设时严格执行规划方案，全面把控各个环节；正式开工前，施工机械、材料必须符合质量标准要求，确保材料与机械满足施工要求；严格检查与验收工程项目，保证设计内容与各道工序相符，及时处理不符合要求的位置，从根本上杜绝可能出现的隐患。
3.2做好水利工程施工技术的安全管理
在水利工程施工的过程中，技术的应用是提高水利工程建设质量的关键因素之一，因此在施工技术安全管理控制上，除了需要引进先进的设备、技术之外，还需要聘请专业技术人员进行操作，这样才能够将技术的安全性、质量提升。所以在水利工程施工之前，也就是在设计环节，需要安排专业的设计人员，将安全问题综合考虑进去，从而保证在具体施工的过程中，对于技术的应用也能够进行一个全面的规范，以提高整体工程的质量。例如在大坝开挖安全技术应用的过程中，需要严格的控制土方开挖的施工顺序，并且对土层开发的厚度条件进行确定，一般来说土层厚度的条件需要根据地质条件以及施工部位等方面进行确定。在该环节施工的时候，禁止出现超挖的情况，以免引起塌方问题。
3.3提升管理工作人员的综合素质及管理意识
从现阶段的状况可以看出，我国水利工程管理人员的意识还有待增强。要让有关管理工作人员意识到科学方式对建设水利工程的重要性。因此，要建立一支专门管理水利工程的队伍。引入符合水利工程发展需要的人员，对于新入职的工作人员，要着重从专业技术能力方面入手。另外，要对现有工作人员开展相关的培训，提升其专业技能，整体提升工作人员的管理意识和综合素养，进一步推动水利工程合理运行。此外，水利工程管理工作涉及内容较为广泛，想要提高管理水平，需要工作人员针对水利工程运行实际情况制订科学的运行方案。相关工作人员应做好基础工作，掌握水利工程运行的相关数据及变化情况，有效预测未来运行中可能发生的问题，从而采取科学的处理措施，从根本上为水利工程运行提供保障，使其能够充分发挥社会效益。水利工程管理人员需要加强对基础设施的维护检修工作，从施工阶段一直延续到运作阶段。水利工程中的机械设备在运行过程中容易受到外界因素的影响而引发质量问题，为水利工程埋下安全隐患，因此需要管理人员提高基础设施管理意识。
结语
现阶段，我国正处于水利事业快速发展时期，水利工程建设数量和投资规模不断增大，而现行管理模式已无法适应实际发展需求。水利工程运行管理涉及内容多、覆盖范围广、相关环节复杂，为了能够最大程度的发挥水利工程效益，有关管理部门要严格遵守有关原则，明确运行管理目标，加快工程管理制度创新，切实改变传统的固有思想，全面落实工程管理制度，建立健全适应社会发展实际需求的管理模式，更好的让水利工程服务于社会，确保水利工程长期效应的发挥。
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