广西有色勘察设计研究院 广西南宁 530031
摘要：农田水利工程建设对我国的农业发展有至关重要的作用，良好的农田水利工程建设管理可以保障农业生产建设活动顺利进行，进而提高我国的农业生产经济效益。本文通过对新时期农田水利工程建设管理相关事宜进行解读，分析目前存在的问题，并根据问题提出相对应的、有建设性的创新对策，以期对相关从业工作者提供必要的帮助。
关键词：新时期；农田水利工程；建设管理；对策
引言
水是农业生产的重要资源，水源充足是保证农业生产效率的重要内容。在新时期，农村用水仅仅依靠天然水是远远不够的，为保障农作物的基本用水需求，改善当地水资源情况，就必须修建各种形式的水利工程。农田水利工程主要是为了解决农村用水而展开的各类工程，包括水井、水库、水渠等工程，能够解决农村日常生活用水与农耕用水的问题，改变传统的用水方式，为农村居民用水带来极大的便利。我国农田水利工程已在大多地区实行已久，发展状况良好，但在实际的建设管理中，由于不同地域实际状况的差异，仍面临着诸多问题。
1农田水利工程概述
农田水利工程是通过对各类较为简单的水利工程来改善某个地区的水利状况，如排水、灌溉等水利工程，同时水利工程的建设能够提高农耕效率，是保障农业生产质量与效率的基础性建设。农田水利工程需要设计人员对某地区的水土资源进行调查，通过人为分配展开相关工作。在建设工程中，掌握水利与土壤影响农田水利工程建设的因素，对于农村的发展至关重要，尤其是对于水资源分配不合理的地区，其能够有效提高农村生活质量与农耕效率，因此在农村地区，农田水利工程的数量不断增加。农田水利工程的最大特点就是建设规模较小、建设难度低，因此农田水利工程通常不需要大量的资金、资源投入，所应用的技术难度也相应较低，后期维护难度低，所应用的工艺技术较少。总之，农田水利工程的建设管理与后期维护容易被人忽略，而农田水利工程是保证农村基础用水的关键环节，能够大大减少农村在农耕环节所耗费的劳动力，在提高种植效率的同时减少水资源的浪费，减少对周边地区的污染，因此在新时期，建造水利工程来改善水资源分配问题是某些地区发展新农村的关键环节，对于农田建设管理十分重要。
2我国农田水利工程建设管理的现状
2.1对于施工质量监督不严
工程质量是农田水利工程建设的重中之重，是农田水利的生命线，必须要达到国家规定的相关要求，确保农田水利的质量过硬。然而，在当前施工质量调查当中仍然存在着很多由于工作人员操作水平、工作经验、施工环境等方面影响而导致出现的各种质量问题，使得工程验收出现重大隐患，工程质量不能达标，带来了很大的经济收益风险。
2.2管理机制欠缺
当前，农田水利工程管理机制欠缺主要表现在：第一，设备设施的功能和运转情况没有定期进行检查，缺少专职人员对设备的使用与运转情况做维护工作；第二，农民群众意识不足，未能正确使用农田水利工程；第三，在全球气候变暖的影响下，自然灾害频繁发生，农田水利工程受损严重，修复难度大；第四，大多数地区的农田水利工程修建完成后，就无人管理，导致其很难发挥实际效用。
2.3农田水利工程资金投入及维护问题
由于农田水利工程受当地人文、政策的影响，我国部分地区对于农田水利工程的建设重视程度低，认识不到水利工程所能带来的经济价值。对于农田水利工程的认识不够充分，将直接导致工程的资金投入受阻，影响农田水利工程的建设管理与实际价值。另外，由于对于工程的不重视与资金投入的限制，农田水利工程建设管理存在随意性，技术人员的专业技能、材料的选择、工程的开展与维护水平都将大幅下降。农田水利工程的经济价值也直接与其后期维护质量挂钩，许多地区存在忽视后期维护、管养一体等现象，导致所建造工程的使用寿命大幅度缩短。
2.4工程配套管理设施不够完善
我国地理环境多变，而农田有多在平原、丘陵、山丘等地形上。这一情况，导致很多农田水利工程适用性较低。农田水利工程建设前期不细致的实地考察方式，导致有农田水利工程的地区，仍使用的传统的大水浇灌方式，不仅出现了资源浪费，而且也影响了农业发展。特别是近几年，农村劳动力开始到城镇发展，留存人员大多是老弱病残孕，所建设的农田水利工程不仅使用率大幅度降低，甚至还出现停止使用的情况。
3农田水利工程建设管理的创新策略
3.1加强对施工质量的监督
工程质量对于农田水利来讲是至关重要的。工作人员在农田水利建设当中一定要加强对施工质量的监管力度，同时对监督人员和操作人员都要制定严格的考核机制。首先要对生产用原材料进行严格地把控，在整个采购及使用的过程当中要严把质量关。一要做到在采购之前，对供应企业及供应原料进行调研，确保其安全可靠。二在生产原料接收问题上一定要确保原料品质和约定相符，同时也要采取抽样检查的方法对材料的真实性和安全性进行有效评估。其次，要对生产工作人员进行严格监督。生产安全管理人员要对基层工作人员在工作态度、工作效果和安全生产方面进行严格地审查，在工作过程当中找出存在的问题，做好总结工作并加以整改。
3.2完善管理制度
农田水利工程管理机制的制定应从以下几方面入手：第一，设置专职管理机构，通过管理制度的制定与约束，明确管理人员、村镇干部以及农民群众责任。第二，制定监督制度，安排人员时刻关注水利工程的运行，并做好日常维护工作。第三，采取政府管理人员为主，农民群众为辅的管理方式，对于参与水利工程管理工作的农民群众实行有偿制，提高农民群众管理积极性的同时，实现政府管理人员与农民群众共同管理的目标。
3.3加大资源投入，推广新技术
加大资金的筹措力度是保证农田后续管理与维护的重要内容。关于资金的筹措，不同的地区可根据自身的情况制定合理的资金筹措制度；水利部门可根据当地的经济情况制定相应的水价标准与收费制度，通过提高水价、按梯度收费等措施增加当地的管理资金，并增强当地农民节约用水的意识。此外，还可通过向当地农民收取基础服务费、向社会企业或个人融资等方式拓宽农田的收费渠道，从而增加农田水利资源的资金投入。政府可加大对农田水利工程的扶持力度，为农田的基础管理、维护提供保障；当地政府还可通过农业产品与水利工程相结合的模式加强工程带来的经济效益，同时减轻农田管理对政府的压力。
3.4完善工程配套设施
做好新时期农田水利工程的管理工作，就必须完善工程配套设施建设。设备设施是管理人员在开展管理工作的首要条件，缺少相应的硬件设备，管理工作进行就十分艰难。工程配套设备设施的完善，第一，要学习和借鉴国内外先进的水利工程管理经验，并以本地区实际情况为载体，进行适当的升级和补充。第二，原有老旧设备采取维护和升级的方式，无法继续的设备设施则进行更换，再做好日常养护工作。
结语
综上所述，在新时期农田水利工程建设过程当中，工程管理人员应该创新思路，提升工作的效率，提升工程质量管理水平，为农田水利建设添砖加瓦。
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