长江水利委员会陆水试验枢纽管理局 湖北省赤壁市 437300
摘要：我国拥有丰富的淡水资源，但受人口基数的影响，人均拥水量处于较低的水平。近年来，水资源污染、浪费问题较为严重，加剧了水资源紧张的态势，对国民经济发展、人民生活水平提升造成了严重的阻碍作用。因此，相关部门需充分认识到水资源管理与保护的价值，探索更加高效的保护技术与管理手段，促使有限的水资源能够得到高效、合理利用，水资源污染、浪费问题得到良好控制。
关键词：水资源；管理；保护措施
引言
结合当前政府对水资源管理工作的开展现状来分析，虽然在水文管理体制改革的背景下得到了有效的建设和发展，且整体管理效能和监督力度得到了进一步的优化与完善，但是其中依然存在有个别问题亟待商榷与研究。其中，主要问题有：第一是如何基于水文管理体制改革的平台，实现对水资源管理单位的有效建设和发展，促进水资源管理单位对区域水资源的有效管理和监督，提升管理力度；第二是如何基于水文管理体制改革的平台，建立水资源管理机构的协同应用体系，以此确保不同机构发出的指令能够得到交融，进而实现快速落实、快速应用；第三是如何基于水文管理体制改革的平台，对水资源进行全域性管理和监督工作的开展，并在此环境中设计管理板块，划分管理区域，实现问责机制的构建和应用，确保水资源管理和监督质量的稳步提升；第四是如何基于水文管理体制改革的平台，有效推进城乡一体化水资源管理模式，以此来保证水资源在基层单位中的合理应用与合理开发，进而实现对水资源的有效保护。
1水资源开发利用的特点和原则
水资源是重要的基础资源，对经济社会发展和人们的生产生活有着至关重要的影响。加强水资源管理工作，就是为了保证有限的水资源得到科学利用，为人们的生产、生活以及经济社会发展提供充足的用水保障，达到节约用水、保护水资源，并实现持续利用水资源的理想目标，进而保证经济社会持续稳步发展。应当全面规划，统筹兼顾，科学合理地开发利用水资源，促进其作用发挥。
2水资源管理与保护措施
2.1进一步推广节水灌溉技术
针对节水灌溉面积不到总灌溉面积一半的现象，水务管理部门应进一步推广普及节水灌溉技术，深挖节水潜力，挤压节水空间。为此，各大灌区应对地下水资源进行合理的开发利用，严格遵守水资源管理的“三条红线”，及时更新落后的水利设施，从而促进农业产业结构的调整，提高农业用水效率。
2.2基于全域管理模式，设计板块问责制度
在当前我国水文管理体制改革的大背景下，传统的水资源管理工作开展已经无法满足当前人们的生活需求和工业发展的需求。因此，政府针对现有的水资源储备量和管理方法，作出了全新的管理计划设计与开发，并制定了“全域管理”模式，旨在应用这一方法有效的提升管理的效率，降低管理的难度，确保管理的统一性，划分管理的责任区。通过该方法的应用，还能够在水资源管理中明确个人责任，应用问责制度的建设确保水资源管理的有效性。例如：在对全域管理方法进行设计的时候，需要满足的条件是必须要建立多部门协同管理机制，甚至是跨地区多部门协同管理机制。这样，能够将各个小的区域联合成为一个大的区域，进而构建“水资源管理联合区域”的整体局面。通过该方法的应用，多地之间的水资源管理工作开展可以基于一个协同部门进行资源的调动和人力的分配，这样不仅汇总了当地所有的水资源管理信息和管理数据，还能保证管理效能的稳步提升。
另外，在现实管理环境中，为了确保管理质量，可以应用责任分包的方法，对不同区域进行“小站管理人”的设计，而“小站管理人”的主要职责就是带领管理队伍对该区域内的水资源各项管理工作做好必要的维护与监督，若出现问题，便可以第一时间找到责任人进行问责，进而有效解决问题。
2.3强化水环境的修复与治理
水环境污染问题的进一步加剧，对水资源的可持续利用造成了不利影响。因此，要积极修复与治理水环境。在开展修复治理实践之前，首先要做好调查工作，深入调研水体实际情况。其中，水质指标、微生物指标为调研的关键内容。同时，要对水体点源、面源污染现状及水文特征等情况全面了解。综合分析调研资料，对水环境修复方案科学制定。为保证修复效果，可实施实验模拟工序，及时发现与解决潜在的问题。其次，水环境污染具有较为复杂的机理和原因，难以直接复制其他地区成功的治理方案。因此，方案制定过程中，需对最终实效的效果和目标进行明确。如一些水生态环境的黑臭现象较为显著，可将底泥生物氧化技术运用过来。本种技术借助于原位微生物，对本地化微生物大量繁殖，之后向底泥表层中直接注射药物，快速氧化底泥中的有机物，促使底泥表层的生物降解能力得到提高，黑臭现象得到高效抑制。
2.4进一步强化工程管理工作
依托节水工程运行管理，重视效益发挥，控制和减少水资源浪费，使农业生产条件进一步改善和提升，增强农业抗旱能力，保证生产，促进水资源高效利用。根据主要工程不同的渠道级别，将分级管理充分落到实处，并加强职工分段承包管理，将主要工程效益充分发挥出来。根据农田配水面积，合理划分田间工程管护责任，承包管理责任制通过协会进行落实，遵循“谁受益，谁管理”原则，定期维护，确保管理责任充分落实。此外，用水户应加强自主管理，使自我维护管理意识逐步提升。
2.5强化水资源循环利用
水资源利用率低下及浪费问题严重是制约水资源持续发展的关键，针对这种情况，需积极构建水资源循环利用工程，切实提高水资源的利用效率。在具体实践中，首先要科学治理与回用污水、废水，通过化学、物理技术的综合运用，高效净化污水与废水，将水体中的污染物、有毒物质净化之后，再次利用水资源。通过回收利用污水和废水，能够促使水体使用量得到整体减少，有助于水资源紧缺问题的缓解。相关主体需进一步深化技术研究工作，将更多高效、先进的污水处理回收技术研发出来。其次，要积极收集和利用雨水。现阶段雨水资源往往遭到浪费，因此，要通过人工湿地、景观水体等设施的构建，全面收集和利用与水资源。储存、处理过雨水资源后，向工业生产、农业灌溉等诸多领域内应用。
结语
综上所述，在当前的水文管理体制改革背景下，水资源管理、监督和应用需要结合全新的应用方法执行相关管理计划。在此，通过整合水资源管理单位，构建单位之间的有效协同机制，实现全域管理工作的模式构建，确保城乡一体化水资源管理框架的建设，能够有效提升水资源管理的统一性，确保管理指令与管理制度的落地生根，实现对管理区域的详细划分，突出问责制度的应用效能，进而全面的、科学的、有效的保护水资源在后续的应用过程中能够得到妥善的管理和监督。
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