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摘要：伴随我国电力工程建设事业的飞速发展，电力配网工程建设要求日趋精益化，配网工程由于点多面广，工程外部协调和项目内部管理所面对的情况都较为复杂，想要提高电力配电网工程的管理效率，抓好质量、安全、进度及投资的管控，就需要在规划设计、工程施工等环节通过精益化的管理来提高电力配网工程的建设效率。
关键词：电力配网工程；精益化管理
引言
电力配网工程主要是指电力企业投资的20kV及以下配电网一次设备、二次设备及其附属设施直接相关的建设工程项目。由于电力配网工程建设具有点多面广、参建单位多、外部环境复杂等特点，为了确保电力配网工作的顺利开展，需要解决以往粗放式管理模式下遇到的规划设计质量不足、物资管控不到位、施工阶段遗留问题较多影响投产等问题，应用精细化管理理念、方法和措施，让电力配网工程的建设更加规范、高效。由此可见，对电力配网工程精益化管理进行探究具有重要的现实意义。
1精益化管理的优势
精益管理是一种较为常见的企业管理方式，也是一种较为实用的管理方式，是精益生产的管理方式。精益化的管理能够提升企业员工生产的积极性，使员工在充满激情的环境中进行工作，提升工作的效率，保障企业的经济收益与可持续性发展。精益化管理的目的分为简单、快速、高效率、品质等多方面内容，其中每一项内容都需要企业领导人密切地关注与实现。这是提升企业竞争力的优良方式。精益化的管理方式不仅仅局限于生产管理，其中也包含了研发、设计、技术、供应、设备、销售方面的管理，是一种较为全面的管理方式。我国的精益化管理，虽然没有精益管理的技术，但是具有特色的管理制度。因此，可以提升电力企业优化成本的效果，减少电力企业的管理成本，激发电力企业员工的工作效能，推动电力企业的高效发展。精益化的管理方式不仅能给电力企业带来高效的经济收益，增强电力企业的经济实力，还能够为电力企业培训专业的人才，为电力企业的发展奠定坚实的基础。
2电力配网工程精益化管理存在的问题
2.1企业缺乏精益化管理的人才
人才是企业发展所需，是企业永久竞争的内容。与企业发展理念相同的人才，有利于企业摆脱困境，增强企业的发展力、生产力、创新力等，有利于使企业屹立在时代发展的浪潮之上。但是，现阶段较多电力企业缺乏成本管理的人才，无论是在大局观角度而言，还是在某一发展角度而言，都不利于企业的可持续发展。电力企业缺乏成本管理的人才，首先，会导致成本管理脱离企业的内部发展道路，激发成本管理与企业发展的矛盾性，降低企业的活力；其次，会导致成本管理处于传统的阶段，得不到针对性的革新与改进，从而被企业的发展所淘汰；最后，会导致企业员工失去工作的积极性，降低企业的生产力，影响企业经济的效益。核电企业与普通电力企业不同，其需要的人才为高新、高专、高素质的人才，在成本管理方面同样如此。部分核电企业缺乏专业的成本管理人才，极大限制了核电企业发展的进程，影响了核电企业的常规化发展。为此，电力企业的发展离不开成本管理人才的贡献，离不开成本优化与革新所带来的优势。
2.2企业领导人缺乏精益化管理的意识
企业领导者是企业发展的核心，能够影响企业“生死存亡”，能够影响企业的战略布局与发展方向。优秀的企业领导，可以引领企业披荆斩棘，让企业走在又好又快的发展道路中，增强企业的竞争力与创新力，提升企业的综合实力。但当下部分电力企业领导人缺乏精益化的管理意识，对精益化管理认知不足，普遍认为精益管理为精细化管理，未能将精益化落实到成本管理工作的实处，影响了企业成本的精准化管控，阻碍了企业发展的进程。部分电力企业领导人同样缺乏学习进取的意识，对于不了解、不认知的制度理念缺乏学习的积极性，限制了对精益化管理的有效学习。因此，核电企业若要实施精益化的管理，首先需要培养领导人员的管理意识，增强领导人员的管理能力，让管理人员认知精益化管理的优势，才能够进一步保障精益化管理在企业中的运行。
3电力配网工程精益化管理
3.1安全管理方面
按精益化的管理思路严格落实安全管理“四步法”（风险评估与控制、作业指导书、安全施工作业票、站班会），加强作业风险管控。施工单位应根据项目具体情况对施工作业指导书进行差异化分析，完成项目安全风险分析表，确定风险等级，制定切实可行的安全风险控制措施，消除或降低安全风险。同时，施工单位应有效开展“站班会”，对参加作业人员进行“三交”（交任务、交技术、交安全）、“三查”（查设备机具、查人员到位、查作业环境），落实安全风险控制措施后方可开工作业。在施工过程中各参建单位都要加强现场检查，对安全检查发现的违章行为及安全隐患进行整改闭环、跟踪处理和统计分析。
3.2质量管理方面
由于配网工程数量较多，点多面散，为提高质量管控效率，可推行典型样板工程，施工单位结合配网工程项目批次、类型、地域等不同，按照精益化的质量管控要求分别完成一个样板工程，并以样板工程为标准，要求各施工班组复制样板工程工艺水平，达到提高整体施工工艺水平的目标。在工艺质量标准的管控上，要充分参考电力及工程建设行业主管部门、电力企业等颁发的《工程安全生产标准化指导图册》《配网工程精益化施工工艺质量控制手册》等文件，由监理单位认真组织学习，并严格按照图册、手册标准控制工艺质量，持续提高配网工程建设质量水平。
3.3进度管理方面
一方面要加强项目策划和资源统筹投入，各施工单位要根据实际需要及时增加资源投入，做到“人、财、物”与进度计划相匹配。另一方面由于配网工程项目停电协调等工作较为复杂，要做到配网项目均衡有序投产，各施工单位要根据项目复测情况，编制切实可行的施工三级进度计划，合理安排项目开工投产时间，分散工作任务，做到全年均衡有序投产，避免各配网工程在某一时间段内集中投产。此外，各参建单位要结合季节特点，牢牢抓住上半年雨季前的黄金施工期，加快组织实施，确保按照电网企业的投资计划和任务安排开展建设。
3.4投资管理方面
为确保投资可控，同时提高工程结算的效率，尽可能推行单项工程结算，按照单项工程资料完备，完工一个单项工程、结算一个单项工程的要求进行管理，这就要求施工单位在项目实施全过程严格执行单项工程精益化管理，尤其重视物资领用按单项工程管理，在单项工程竣工投产后，业主项目部、监理单位、施工单位共同清理核对竣工工程量和物资使用量，对多领用的物资及时办理调拨手续。投资精益化管控中的一个重要环节就是要加强设计变更的管理，监理单位、施工单位应依据施工复测情况参与施工图设计评审，减少后续施工过程中设计变更。对于因深度要求不达标或现场实际发生变化，不能按照设计图进行施工的单项工程，要按照要求及时发起设计变更流程，确保先变更出图，再按图实施，确保“图实相符”。
结束语
在配网工程建设过程中，相关人员要加强对电力配网工程精益化管理的认识，在实践中不断积累经验，完善相关管理体系，从而促进配网工程建设得到更好的发展。
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