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摘要：作为交通工程中的重要环节，交通工程招投标不仅关系交通工程的施工质量和成本投入大小，也关系施工中的风险识别与规避，以及交通工程经济效益和社会效益的发挥与获取等。虽然交通工程招投标运作由来已久，但因为监督管理的不到位，也存在很多问题，特别是违规操作行为，增加了交通工程质量安全隐患。因此，加强对交通工程招投标的监督管理，明确其监督管理的思路和方法，才能让监督管理落实到位，取得监督管理实效。
关键词：交通工程；交通系统；招标投标监督管理；解决策略
引言
公路工程的建设是一项长期的工作，其涉及范围较广，施工环节也较多，所以施工难度非常高。为了能够提升施工的质量，在招投标工作进行时就需要选择合理的企业，选择经验丰富、相关资质水平较高的企业，从而降低在施工中出现问题的概率，而这就突出了招投标工作的重要性。本文就公路工程招标投标工作中存在的问题进行研究分析。
1交通工程招标投标监督管理的重要性
从概念上来说，招标投标是一种商业行为，其目的是为了促进交易，招标投标已经成为了一种国际交易模式，在工程建设领域得到了广泛的应用，属于商品经济发展的产物。招标投标在工程建设中起到了非常重要的作用，可以对投标人进行择优选择，从而为工程建设打下良好的基础。这种商业行为相对公平，投标方需要在一个平等的环境中竞争，按照规定的流程，评标方对各个投标机构进行资质、技术、资金分析，判定综合实力最强的合作方，以最少的资金实现交通工程项目建设。在工程招标投标过程中，公平是其主要原则，如何保证招标投标的公平性，一直都是各个行业非常关注的问题，同时，政府部门对此也非常重视，针对工程招标投标，颁布了若干的法律规定。在交通工程招标投标过程中，由于影响因素众多，招标投标很容易受到外界因素的干扰，出现不规范的行为，对招标方产生误导，比如暗箱操作问题、恶意竞标问题等，严重影响工程招标投标的公平性。所以，在交通工程招标投标过程中，加强招标投标监督管理是非常必要的，通过有效的监督管理，可以肃清工程招标投标乱象，消除各种外界影响因素，保证工程招标投标的顺利进行，真正发挥出招标投标的重要作用，工程建设方面可以在众多的参与企业中选择资质最优的合作伙伴，共同努力完成项目建设，致力于我国交通体系的完善和社会经济的发展。
2交通工程招标投标监督管理现状
2.1招标投标过程中有围标、串标现象
围标及串标现象是当前交通招投标工作中所存在的不合理现象。具体来说，部分投标企业，借资格预审之便谋划“商机”，说服利用多家招标工程进行围标。在招投标的时候，利用评估专家来影响评审结果，致使围标、串标等现象较为突出。不仅如此，个别“关系户”依靠自身的特殊关系同时进行围标串标，降低了招投标工作的透明性。
2.2监管力度不够
现阶段虽然完善了相关的法律法规，使交通行业的竞争合法化，并对招投标工作进行了明确规定。然而，在实际监管过程中还存在一定的问题，比如在进行检查工作时，还需要不断完善仲裁规章制度体系。而且在工作过程中，由于受到多重领导的影响，工作难以顺利进行，极大地削弱了监管力度，使得部分工作只停留在表面，难以深入其中。另外，由于招投标活动的违法行为难以察觉，所以不能对其进行有效的监管，同时，如果被发现，其惩罚力度也相对较轻。
2.3招标文件不规范
项目在招标前招标人会根据招标项目本身的要求设置投标人的资格条件，如果交易主体没有充分全面的了解工程，忽视相应的预测工作，就会导致在招标的过程当中出现了招标文件条款不规范的现象，进而给招标结果造成一定的影响。与此同时，个别企业在签订招标合同之后，随意更改施工团队及合同条款内容，虽然中标的是高水平的企业，但是交通施工建设却是由水平不高施工队伍所完成的，其施工建设效率及质量得不到有效的保障。
3交通工程中招标投标监督管理问题的解决策略
3.1完善市场机制
首先，基于实际情况，建立健全招投标工程的相关法律法规，不断规范市场行为，并明确建设工程的项目管理与总工程承包项目管理等进入市场的方式。同时，有关单位还需要不断加强对交通市场中违法犯罪行为的处罚力度，并运用有效手段来监督管理整个市场运行。其次，为了完善市场机制，就必须不断优化市场准入制度，加强网上个人执业资格制度以及企业资质管理的审查。一旦发现竞标企业存在违法行为，那么就必须对其进行严惩。
3.2创新招投标机制和监管机制
在招投标的过程当中，如果交易行为不规范，会极大的阻碍招投标市场的良性发展。基于此，在接下来的时间里，要加快建设更加健全的招投标制度和监管制度，以便于更好的规范约束招投标行为，推动交通建设市场的规范化、有序化发展。不仅如此，通过建立健全完善的招投标机制，能够提升招投标市场交易行为及程序的规范性，对标书的格式和制作要求科学合理的确定，同时也有效的避免了部分评标专家出现“弄虚作假”的现象。建立完善的招投标机制及监督管理机制，是规避违法招投标行为的重要举措，使得整个招投标过程更加的公平化、公开化、透明化，保障了交通招投标工作的有序进行。
3.3建立诚信档案，规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况，就必须依据实际的招标工作，利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案，才能不断优化招投标市场环境。同时，对于招标文件编制工作来说，其必须依据相关的法律法规，以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施，就必须将文明施工和安全生产放在首位，并采取一定的措施，以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.4优化交通工程招投标评价体系
为保证交通招标在评价过程中的正确性和公平性，首先需要选择合理的评价专家，这是确保评价能够按照正常的流程进行的前提，要保证评价人员能严格遵守评判要求，遵守职业道德，选择最合适的施工单位，同时，优秀的评价人员会具备专业的评价知识，能确保评价结果是从企业的综合情况考虑的，能保证其结果的合理性，确保施工单位的综合能力。其次，制定好评价标准，按照企业资质的情况、社会影响力以及信誉度等情况进行对比，从而根据评价体系的要求选择最合适的施工企业，但在评选过程中要做好保密工作，避免出现关系标和人情标。最后，利用现代化的手段做好评价工作，完善评分标准，完善评定程序，这在输入各项数据之后不仅能高效快速的完成各项工作，还能确保评价结果客观与工作，保证监督评价人员严格按照指定的评价体系执行评价工作，在整个过程中都不会出现违反规定的情况。
结束语
综上所述，交通工程的建设是一个复杂的过程，工程项目规模庞大，为了保证工程的顺利开展，就必须工程招标投标环节入手，提升工程招标投标的规范性，利用高质量的招标投标，选择资质最优的企业合作。在这个过程中，招标投标监督管理工作必须要得到有效落实，提升招标投标的规范性，利用高效的招标投标监督管理，为交通工程项目的建设奠定良好的基础，推动我国社会的整体发展。
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