浅谈城市轨道交通工程监理风险管理--中国期刊网

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浅谈城市轨道交通工程监理风险管理

发表时间：2021/6/15 来源：《基层建设》2021年第6期作者：祝大祥

[导读] 摘要：在城市建设发展的过程中，轨道交通工程的数量在不断增多。

        上海建科工程咨询有限公司上海市 200032
        摘要：在城市建设发展的过程中，轨道交通工程的数量在不断增多。轨道交通在很大程度上缓解了我国的交通压力，可以为人们的日常出行提供便利。在轨道交通工程修建的过程中，往往会面临各种风险问题，因为工程施工的周期较长，涉及的环节和内容也比较多，所以要做好工程监理和风险管理工作，本文就此进行了相关的阐述和分析。
        关键词：轨道交通；工程监理；风险管理
        在城市轨道交通工程施工的过程中，受到各种因素的影响可能会存在各种风险问题，包括环境因素、条件因素、人为因素等因素造成的影响。在实际施工中，如果没有做好监理工作，这些风险因素不仅会影响施工的质量和进度，还可能引发安全问题。所以，做好工程监理风险管理是城市轨道交通工程建设的首要任务。
        一、城市轨道交通工程中的风险问题
        （一）环境因素
        在轨道交通工程建设的过程中，工程建设的质量和效率往往会受到各种环境因素的影响，包括气候、土质、水环境等等。如果隧道穿越软土层、溶洞、残积土、上软下硬等不良地质或浅覆土层的时候，则存在较大的地表沉降、坍塌等风险隐患。如果隧道穿越球状风化体，则会影响掘进进度，会出现刀具磨损的风险。在水环境方面，如果地下水位比较高，或者施工中存在承压水，可能会出现喷涌、注浆止水困难、坍塌等风险[1]。隧道穿过铁路、路基时，桩基、路基可能会出现变形、开裂等问题。在采用盾构掘进法的时候，会存在盾构过站、盾构姿态控制、仓内进土等风险。如果采用暗挖法，由于工作环境比较恶劣，有较高的灾害发生概率，所以风险也比较大。
        （二）条件因素
        条件因素设计多个方面，包括地下水、周围管线、电缆、煤气管道等影响因素，如果没有采取有效的监理措施，可能在施工中出现泄漏、触电、火灾等问题，进而严重影响工程质量，还会带来巨大的财产损失。例如，在施工的过程中如果没有设置临时交通标志、标示、不清楚施工作业便捷、没有栅栏挡板等要素，则很容易导致行人、车辆接近施工区域，进而引发事故问题，严重时会造成人员伤亡。此外，地下管线、周边建筑是比较容易引起安全问题的潜在风险。城市地下管线往往十分复杂，高压燃气管道的埋设深度并不是很大，且在使用中可能会出现变形等情况，通常会得到有效的控制，但依旧均在较大的安全隐患，包括开裂、渗漏等等，也可能进一步引发火灾、爆炸等问题。在工程规划的过程中，通常高压电力管线会采取悬吊保护或管悬吊保护，如果出现漏电、渗漏等问题，很有可能引发火灾风险，危害工作人员的生命财产。
        （三）人为因素
        人为因素也是比较常见的隐患因素，其主要体现在两个方面：一方面，施工人员的素质低下，对风险隐患不够重视，在施工的过程中没有严格遵守规范要求，存在违规施工等行为，进而造成工程建设出现各种安全风险、事故风险；另一方面，监理工作不够全面，没有采取有效的风险管理措施，对监理工作的投入较小，进而在施工的过程中存在配置不当、人员短缺、团队专业素质低下等问题，这些问题都会带来各种风险隐患，不仅影响工程质量，还可能引发安全事故。
        二、城市轨道交通工程监理风险管理
        （一）完善组织管理体系
        目前来看，我国城市轨道交通工程的数量在不断增多，为了保障施工的质量和安全，必须要做好安全风险管理工作。在监理工作落实的过程中，首先要对组织管理体系进行完善。从政府监管的监督分析，各地建筑管理部门都应该设置专门的安全监督站，质检机构也要成立相应的监督部门。

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建筑单位中各地区的轨道交通公司都需要建安全质量部门、安委会等组织机构，委托第三方进行检测管理，对工程中存在的各项风险因素进行严格的控制。在实际监理的过程中，总监、安全监理工程师等成员组成监理风险管理组织，全面落实监理风险管理工作，保障工程施工顺利、安全的开展。此外，在组织建设的过程中，还要加强对监理人员专业素质的培养[2]。一方面，要对组织成员进行严格的筛选和管控，确保组织成员的个人素质和能力符合工作要求，并且定期进行考核工作，根据考核结果实施有效的奖罚措施，促进工作人员积极性的提升。要加强人员、廉政等方面的管理工作，坚持诚信、创新、求实的发展精神。另一方面，要做好培训教育工作，强化监理人员的专业理论知识，丰富监理人员的实践经验、执法能力等等，使监理风险管理工作可以得到全面有效的落实。
        （二）把控各种风险因素
        在监理工作落实的过程中，应该明确引发风险的因素有哪些，针对这些风险因素采取有效的把控措施。针对环境因素，可以通过全面有效的环境勘察工作掌握施工地的地质条件、水文条件、气候特征等条件要素，根据这些条件要素进行分析，然后制定科学合理的施工方案和有效的灾害预防工作，监理人员可以根据区域中某时间段内存在的灾害风险进行监控，不仅要做好地震、泥石流、暴雨等自然灾害的预防工作，还要做好工程本身的灾害预防工作，设置完善的预警装置，减少自然灾害风险造成的影响；在施工条件方面，应该做好周边建筑、地下管线的勘察工作，采取有效的防护措施，减少对周边建筑和管线的影响。例如，在工程施工中，采用明挖法施工，要构建完善的维护结构，可以采用地下连续墙等维护方式，还要设置坚固的支撑结构，根据具体的施工条件进行防护。在地面上，应该设置警示牌或围栏，避免车辆、行人进入施工范围。监理人员要发挥自身作用，及时指出工程中潜在的隐患问题，并加以改正和预防；在人为因素方面，要加强人员管理、提升人员素质，具体措施如上文所述。
        （三）构建科学监理制度
        在工程施工的过程中，应该采取精细化管理的模式，由于工程周期较长，所以存在的风险隐患较多，建设、施工、监理等单位之间应该相互配合，对重大风险源进行严格的控制，制定详细的监理细则，确保监理工作全面有效的落实。针对重大风险源，要先由工程师进行审批，然后根据危险源阶段差异制定详细的建立计划、台账和档案。监理单位应该做好建筑单位的督促和管理工作，促进各项制度、规范的制定和完善，保障各项监理设备的齐全，确保监控管理体系的顺利运行[3]。在建设前，监理单位应该督促施工单位制定危险源的专项施工方案，由技术部门、质量部门、安全部门联合审核，方案通过之后由技术负责人签字，总承包工程专项方案也需要相应的负责人签字，经过多个环节的审查、考核之后才能批准项目的具体落实，确保方案具有可行性。此外，在施工的过程中，要对方案和安全技术措施进行审核，确保二者相互符合。同时也要对新材料、新工艺等新项目进行审核，从多个方面确保工程施工的顺利与安全。在应急处理方面，应该提升各个单位、部门的应急响应能力，在黄色预警的情况下，监理部门应该对施工单位、监测部门进行组织管理，加强项目的检测频率，对沉降动态进行观察分析，同时检查各种管线，确认各项条件是否符合要求。如果发出橙色或红色预警，则需要制定预警方案，然后通过专项会议进行讨论落实，有效杜绝风险隐患。
        结语
        综上所述，在城市轨道交通工程建设的过程中，要采取有效的监理风险管理措施。首先，要明确影响工程建设的风险因素有哪些，然后根据具体的风险因素采取有效的监督、管理和预防措施，确保工程顺利安全的完工。
        参考文献：
        [1]王志强.浅谈城市轨道交通工程施工风险管理[J].名城绘，2019（7）：0101-0101.
        [2]于百松.浅议城市轨道交通工程风险管理[J].中国室内装饰装修天地，2019，000（011）：212.
        [3]城市轨道交通质量安全风险管理研究[J].现代城市轨道交通，2020（06）：76-79.