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摘要：水利建设项目存在投资大、施工难度大、施工环境复杂等问题。同时，水利企业在水利建设项目中发挥着重要作用。要做好水利工程经济建设，必须引导和促进水利企业健康发展，既能保证水利工程顺利稳定实施，又能最大限度地提高工程建设效益。水利工程建设作为国民经济发展的重要组成部分，一直受到人们的关注。为促进其发展进步，本文主要论述了水利企业在水利工程经济建设中的重要作用，以期为其他水利工程建设提供借鉴。
关键词：水利工程；水利企业；财务管理；经济发展
水利工程作为我国国民经济建设的重要组成部分，发挥着不可替代的作用，特别是在水资源利用方面。南水北调、东水西调等水利工程极大地改善了我国水资源分布不均和短缺的状况。水利企业作为水利工程的重要辅助力量，在工程建设过程中起着中流砥柱的作用。然而，目前我国水利企业存在着竞争激烈、建设环境复杂、建设成本高、水利企业效益不尽如人意等诸多弊端。为了最大限度地发挥水利工程对国民经济的作用，必须做好水利企业的财务和资源管理。
1 水利建设对经济发展的重要性
1.1提高水资源利用效率
加大水利建设有利于提高水资源利用率。以农业生产为例，我国是农业生产大国，农业生产最大的需求是水资源。改革开放前，农民的粮食生产有赖于良好的天气和良好的气象条件。一旦发生严重干旱，就没有粮食了。改革开放后，我国开始逐步加强农田水利基础建设，在很大程度上突破了水资源对农业的限制。我国一半以上的农田需要高灌溉，这些高灌溉农田生产的粮食比例高达70%。然而，由于水资源短缺和地区分布不均，我国农田粮食产量有所下降。我国农田粮食主产区在北方，生产中心不断北移。然而，北方淡水资源匮乏，水资源供需矛盾突出。但是，合理利用水利工程进行农田灌溉，可以大大缓解这一矛盾。如新疆年降水量少，水资源匮乏。利用坎儿井等水利灌溉工程，重点发展绿洲农业，生产出许多独具特色的瓜果和甜菜，大大提高了农业灌溉水平和农业用水率，有利于缓解水资源供需矛盾。
1.2节约成本，提高资金利用率
每个企业的经营目的都是为了盈利，所以成本管理是必不可少的。水利企业建设一个水利工程需要花费大量的资金。如果他们在成本和财务管理方面做得不好，他们将得不偿失。企业财务需要每天收集整理项目财务数据，结合实际情况确定项目投标价格，分析解决偏离目标的工程问题，及时制定对策和方案，计算出准确的资金数额，避免基金细节的混乱。财务部门要做好预算工作，既要保证其他工作的顺利开展，避免因事故造成的资金周转困难，又要起到一定的约束和规范作用，完善对员工的管理，控制企业支出，提高资金的利用率基金。充足的资金是水利工程顺利发展的前提和保障。财政部门必须做好资金管理工作，提高资金周转速度，避免违规，确保资金安全，最大限度地提高资金的可利用率和利用率。
1.3控制水利企业内部管理效率
随着企业承担的水利工程越来越多，水利企业的经营风险也在逐步加大。为了降低企业投资风险，提高收益，企业可以结合自身发展状况和市场需求进行有效的财务管理，为企业高管制定项目建设策略提供参考。同时，为了最大限度地降低项目风险，确保企业盈利，财务管理人员需要充分发挥专业技能，提前采取措施，做好评估工作，最大限度地提高企业内部管理效率。
2 水利产业发展
2.1水利工程行业发展现状
2011年至2019年，中国水利事业快速发展。据最新统计，2019年中国水利行业从业人员将达到93.2万人，比2018年增长2.1%。其中，在职水利职工90.4万人，工资总额高达739.1亿元，年平均工资约8.4万元。2019年，水利建设总投资41.8亿元，其中防洪通信设施投资4.4亿元，水文建设投资11.1亿元，科研教育设施投资2亿元，其他方面投资24.3亿元。总投资将比2018年增长10%。截至2019年底，我国水利建设实体经济投资已超过6700亿元，比2018年增长16%。开工建设水利工程103处，投资规模8000多亿元。2019年，黑河黄藏寺水利枢纽、四川土溪口水库等18个重点工程开工建设。已完成青海至黄河西干渠和湖南毛军水库两项可行性研究。预计2020年开工建设。2020年，中国水务局将继续加强水利基础设施建设，积极完成主体水利工程，确保人民群众有足够的蓄水量，解决农村9.5万人的饮水安全和缺水问题。
2.2水利企业存在的问题
2.2.1财务管理模式缺乏规范，财务管理不规范
水利建设项目一般需要较高的投资额，建设周期相对较长，财务数据也比较大，这就导致企业财务管理人员需要花费更多的时间和精力来收集和整理，工作量大、难度大。但一般水利企业缺乏规范化、规范化的财务制度，导致财务管理执行效率低下，容易引发内部矛盾，导致各部门工作不协调，延误工程建设进度。
2.2.2分工不清，责任心不强
企业技术人员匮乏，工作任务繁重，往往一个人有几个项目，他们既要做好这个项目，又要兼顾其他项目的流程，又不能随意改变工作流程，造成人员技能的缺乏。正是由于公司内部分工不清，容易使员工形成责任感低、责任落实不到位的不良习惯。即使设计初稿即将提交，他们仍在纠正文件中的低级错误。这些不精确的工作表现严重延误了工程进度，导致工程延误，甚至造成工程重复建设等严重后果。
2.2.3部门间沟通不畅
在这种情况下，各部门之间的沟通如何到位？对于水利企业来说，工程项目的移交和总结是一个非常重要的环节。但各部门之间沟通不畅，使得一些重要的指令、技术经验和设计理念不能统一，一些工作人员不满意不能及时得到工作指令，不能及时纠正错误，可能出现同样的错误重复现象，浪费时间和人力资源反复解决，严重降低工作效率和工程质量，造成资金浪费。
3.3水利工程经济管理过程中存在的问题
目前，我国水利工程经济建设管理中还存在许多亟待解决的问题，主要体现在以下三点。首先，鉴于我国是一个农业生产大国，国内水利工程建设主要集中在农村水利灌溉，研究领域不够广泛，所涉及的理论知识和实证分析也存在缺陷和不足。其次，我国大部分水利工程注重技术水平，忽视管理水平。只要能解决水利技术问题，是好事，却忽视了公共管理水平在水利经济建设中的内容和重要性。最后，传统的水利工程建设缺乏系统的、连续的经济管理体制，需要改革和创新水利经济管理体制。
3 水利企业促进水利工程经济发展办法
3.1规范和完善水利企业员工管理模式和制度
根据国家法律规定，水利企业必须建立健全质量管理体系。我国水利企业内部人员存在种种弊端，必须杜绝这些隐患。企业可以通过建立激励机制来约束和激励员工形成积极的责任感。特别是在薪酬激励的作用上，员工的劳动强度和劳动能力要与其薪酬相匹配。只有工资水平高了，才能吸引和留住高科技人才。水利企业对技术工人的需求量很大。只有优化薪酬结构，改变岗位薪酬结构，才能具有市场竞争力。明确和细化各岗位人员的工作内容，完善和完善原有的工作流程和规章制度，使工作有章可循，做到“制度管人，流程办事”，规范和制度化企业全面质量管理和财务管理模式。
3.2企业重视经验交流和技术总结，培养复合型人才
对于水利企业来说，信息共享、经验共享有助于提高员工的专业水平和工作效率，有助于将少数人的知识和经验转化为集体智慧。一项水利工程的完成，不是靠一个人或几个人的能力，而是靠整个群体的智慧，甚至前辈的智慧。因此，有必要对已建成项目的技术进行总结，并在企业内部进行各级技术经验的交流。如何克服困难，如何进行技术突破，如何探索项目建设工程中遇到的困难和技术瓶颈，不仅可以将其提炼为企业的核心技术，提高企业的竞争力，同时也为水利工程技术的发展史留下了浓墨重彩的一笔，造福人类。另外，要根据水利工程建设中遇到的困难，重点培养和发展复合型人才，使他们成为企业未来发展的中坚力量，提高水利工程建设的总体设计和质量。
3.3以水利工程管理为重点的安全管理工程
安全管理是施工过程中最重要、最常见的工作。施工人员的人身安全一直是企业安全管理的日常任务。然而，安全事故仍时有发生。一旦发生安全事故，不仅会耽误工程进度，还会损害企业声誉。虽然在工程建设过程中受伤是不可避免的，但企业应尽最大努力避免重大伤亡。要使管理层重视，企业必须明确责任，分工负责，相互监督，确保落实。当然，除了管理，施工人员的安全意识和应急培训也要到位，防止发生重大安全事故。
4 结论
水资源是人类赖以生存的基础，我国身为水资源短缺和洪涝灾害并存的国家，必须利用水利工程减少洪涝灾害，并合理利用水资源，然而我国水利工程经济发展仍存在诸多难题，为保证我国经济的可持续发展，必须做好水利企业经济建设工作。要想在当今社会取得更好发展，在水利工程经济体系取得一席之位，水利企业应当重视本企业的成本与资金管理财务体制与模式，发挥其最大效用。水利企业要意识到自身在水利工程经济发展中的重要性，自觉加强财务监督与人才队伍建设，提高企业财务管理水平，完善安全管理体制，为水利工程经济可持续发展保驾护航。
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