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房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题研究王振函马永普

发表时间：2021/6/16 来源：《城市建设》2021年6月作者：王振函马永普

[导读] 在土建工程领域，工程造价的预结算审核是施工成本管理工作的重要内容，是工程造价控制的重要手段。针对房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题的有效解决策略，从而有效提升房屋建筑工程土建工程造价结算审核工作的总体水平。

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摘要：在土建工程领域，工程造价的预结算审核是施工成本管理工作的重要内容，是工程造价控制的重要手段。针对房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题的有效解决策略，从而有效提升房屋建筑工程土建工程造价结算审核工作的总体水平。
关键词：房屋建筑；土建工程；造价；结算审核
        引言
        工程费用是建设投资的主要部分，其在建设投资中占有主导地位。因此，对工程造价的控制是工程建设项目中合理利用国家资源、实现良好效益的一项技术与经济活动。项目建设的每个阶段都离不开工程造价控制，工程造价控制的最后环节就是工程竣工结算审核，工程竣工结算审核结果确定了工程的最终造价，直接影响到建设单位和施工单位的切身利益，是施工单位向建设单位工程价款结算的法律效力文件，也是工程竣工决算核定新增固定资产价值、考核分析投资效果的主要依据，因此工程竣工结算审核在工程造价控制的各环节中占有十分重要的位置。
        1工程造价预结算审核的内容
        1.1工程量的审核
        工程量的审核是工程造价预结算审核工作中任务最繁重、耗时最长、难度最大的部分，也是我们最需重视的部分。工程量的审核主要是查找出工程造价中的重复性计算和遗漏性计算部分。其中，工程重复性计算是较常发生的问题，主要表现在完全按照图纸设计尺寸计算工程量而未考虑土方开挖实际未达到设计室外高度，未扣除地沟、孔洞、过梁、圈梁、钢筋保护层等空隙或重叠部分面积。工程遗漏性计算主要表现在完全按照图纸尺寸计算工程量而遗漏计入图纸说明中及规范要求中的零星部件，如楼梯栏杆预埋件、屋面分隔缝，砌体墙长超过5m设构造柱，砌体墙高超过4m设压梁等。因此，对工程量审核前需首先对设计施工图纸进行整理，熟悉工程量计算规则，划清各分部分项工程的计算范围，准备图纸说明中提到的标准图集等。例如，划清砖石工程中基础、墙身计算范围，划清混凝土工程中柱、主次梁计算范围等。其次需划清各分部分项工程的限制范围。例如，对于高度大于3.6m的建筑层，划清满堂脚手架费用可计取的限制范围，支模超高增加费可计取的限制范围等。
        1.2审核工程定额
        工程造价预结算中要重视审核工程定额，这是有效审核工程造价结算书的科学合理性的重要方式，因此针对结算材料里面涉及到工程建设项目的具体费用、文件内容、工程施工设计图等等信息加以比较，充分保障各个数据指标都能够控制在合理的区间范围。
        1.3审核工程费用计取
        按照合同约定，必须要审核工程费用，这也是有效实施工程造价预算审核工作的重要方式。合同约定和预结算过程中，工程费用是否存在差异必须加以明确，同时分析其产生的原因，确定是否合理，结合审核的实际情况以及要求的范围之内完成工程费用的审核。
        2土建工程造价结算审核过程当中显现出来的问题分析
        2.1工程材料管理水平有待提高
        对于工程材料实际的数量与质量方面，都必须加强科学合理的规范化管理，从而保障工程项目的顺利建设施工。因为工程建设管理过程中存在一定的漏洞，同时工程材料没有制定完善有效的管理制度，使得工程具体施工过程中难以有效保障材料的需求，供给效率低，材料质量存在问题，这些都使得工程造价结算审核工作变得更加困难和复杂，导致结算审核无法充分保障精准性，使得工程质量也不能得到合理保障。
        2.2施工图纸管理存在问题
        对于工程施工建设的效率而言，施工设计图纸是否具备足够的可操作性与合理性直接决定着工程施工的效率，同时也为工程造价结算审核工作的顺利推进提供科学可靠的参考依据。

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但是在具体工程项目实施过程中，存在设计师并不完全清晰工程项目的具体情况从而设计施工图纸，缺乏认真设计图纸的责任意识，施工企业为了谋求最大化的利益也会利用施工图纸设计提升造价成本，导致图纸实际的可实施性较低，而这些图纸管理方面的现实问题又会导致工程造价结算审核工作面临困境。
        2.3审核人员计量计价原则范围不清晰
        有些审核人员急于完成工作，对工程计量计价的原则还不清晰就急于算量套价，影响了审核工作的科学性。例如，并不是所有的工程量都予以计量，只有满足合同要求，质量合格的实际完成的工程量才能予以计量。在计价时，暂估价是否按照清单计价规范的相关规定进行计算，索赔、签证费用是否经承发包双发确认，暂列金额是否扣减工程价款调整金额等等问题都应引起结算审核人员的注意。
        3针对土建工程造价结算审核问题的有效解决策略
        3.1提前做好结算审核准备工作
        高质量的工程造价结算审核工作离不开前期的充分准备。在进行工程造价结算审核前，首先要清楚明确施工设计图纸的具体细节以及各项指标，同时针对工程材料在质量方面、数量方面、成本方面以及市场价格行情充分对比审核。还要具体明确审核单位有无变更等一些特殊情形，在做好这些前期准备之后再开始后的审核工作。
        3.2提升审核人员的能力
        工程造价结算审核工作质量的高效保障必须要有健全合理的管理制度，同时还有赖于专业能力素质过硬的审核人员来实现。因此对于工程造价结算审核工作的人员而言必须符合一定的标准要求，专业知识基础是前提；其次要具备计算机应用及软件操作技能，能够灵活机动的应对特殊情况，对于工程造价计算审核的具体方法必须熟练应用，注重对于审核人员工作效率严格要求，同时要保障审核的精准可靠性，综合把控审核质量。
        3.3加强对工程量的审核
        具体工程项目实施过程中，施工企业存在虚报工作量以提升成本的可能，为了防止这些问题导致结算审核不精准，审核人员必须高度关注工作量的审核环节，加强施工图纸等信息和具体工指标的审核，严格审核合同条款，加以科学对比，注重细节把控，保障审核效果。
        3.4合理选择审核方案
        不同项目具体审核方案也应针对性的进行调整，应用的方法也应当存在区别。科学合理的利用审核方案，有助于提升工程造价结算审核的效率和质量，通过运用多样化的审核方式满足个性化的项目需求，能够充分保障工程造价结算审核工作更加顺利有序的开展落实。
        3.5规范工程结算资料报送流程。
        项目建设单位应按照相关规定向结算审核部门提供评审所需相关材料及其证明依据，并对所提供资料的有效性、真实性、合法性及完整性负责。报送工程结算前，项目建设单位应收集齐全与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、涉及工程结算的所有载体文件，编制汇总，立卷装订，列好目录，并办好资料交接手续。未办理移交手续的，视作无效资料处理。评审部门对送审资料进行预审后，认为建设单位不按规定报送审评资料或评审资料不完整、不齐全的，则通知建设单位限期改正并补报资料。
        结束语
        土建工程造价是否合理一直是建设投资主体、造价管理部门、施工企业等多方共同关注的焦点。同时，工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求审核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
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