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不动产登记信息化需要破解的难题

发表时间：2021/6/16 来源：《城市建设》2021年6月作者：阮方

[导读] 随着信息化技术的发展，不动产登记工作也逐步改变了传统模式。在地产行业快速发展的背景下，相关地产政策也开始调整、优化，提出了加强不动产登记档案管理的要求。与此同时，在信息化技术的应用冲击下，传统行业也开始逐渐转型，以符合现代社会的发展需求。

陕西省安康市不动产登记中心阮方 725000

摘要：随着信息化技术的发展，不动产登记工作也逐步改变了传统模式。在地产行业快速发展的背景下，相关地产政策也开始调整、优化，提出了加强不动产登记档案管理的要求。与此同时，在信息化技术的应用冲击下，传统行业也开始逐渐转型，以符合现代社会的发展需求。因此，在信息化视域下应当合理利用信息化技术，进一步分析不动产登记档案管理的优化措施，以提高档案管理的质量，实现数字化、信息化管理的目标。
关键词：信息化视域；不动产登记；档案管理
        1.不动产登记信息化需要破解的难题
        1.1档案归档的完整度较低
        除了对档案安全管理工作没有受到相应重视这一安全风险，档案归档的完整度较低也是较为主要的安全风险。在不动产登记档案的建立之前，档案收集归档是一个非常重要的环节，但是很多档案收集度都不够完全，这是因为相应的收集人员没有做到全面且具体的档案收集，收集力度明显不够，这就说明了收集档案人员思想认知的不足以及对收集工作的不重视。另外，相关档案的归档范围也是较大的，让档案归档的完整性没有得到良好的保证，导致了不动产登记档案的归档完整度较低[1]。
        1.2对相关档案的归档不及时
        除了档案归档的完整性属于不高的状态，对于相关档案的归档不及时也是较为严重的安全风险。不动产登记一般的情况下都是属于房产的管理，如果进行相关业务的办理，那么便会产生出非常多的不动产登记档案。目前的不动产登记人数处于只多不少的状态，面对如此多的不动产登记档案，数量较少的相关档案管理人员很难对所有的档案进行及时的归档，正是这样的业务现状让突出矛盾快速的形成，让相关的档案出现了大量积压的情况，让不动产登记档案出现了相应的安全风险。
        1.3不动产登记档案数据储存的风险
        在对不动产登记档案数据的风险中，档案数据存储的风险便是其中之一。目前的国家相关部门已经对政务数据的统一存储进行了大力的推动，与此同时，还鼓励了信息共享。为了让相关的建设成本得到一定程度上的降低，很多的不动产登记档案数据还是要根据相关的要求进行存储，并且由当地区域的云计算中心进行相应的数据管理。面对这样的存储模式，不动产登记档案的相关电子数据将面临很多的问题，其中包括了安全责任无法分清；对风险处置的能力欠缺与病毒风险系数很高等多个方面。因此，要对相关的档案数据储存系统进行相应的改革，对新型的档案存储系统进行研发，通过技术上的进步来弥补相应的安全风险。因此，在不动产登记档案数据中，不动产登记数据存储的风险是主要的风险之一。
        2.不动产登记信息化实现的路径
        2.1坚持标准化建设
        2.1.1统一管理标准
        首先，在不动产登记档案管理中要统一业务流程方面的标准。在登记相关信息的过程中，要明确填完所有信息资料，并且保证信息的真实性、准确性和有效性，规范登记中的格式标准。此外，统一采取信息化管理的方式，在构建网络信息资源共享平台的过程中，录入不动产登记档案的相关信息，并且提出业务统一规划的方案，合理应用信息技术，让每一份档案都能够找到出处，标注对应的信息，以利于后期的档案查询，从而提高不动产登记档案管理的效率[2]。
        2.1.2加强信息处理
        首先，要对不动产登记档案管理中所收集到的数据资料进行分类，并且将其汇总到统一的信息平台中。其次，采用统计技术分析不同领域的档案数据情况，包括档案的数量、档案完整性等。最后，加强对信息迁移方面的研究，构建一体化系统，保证不动产登记档案信息资料在迁移过程中不会出现失误，以提高不动产登记档案管理工作质量。
        2.1.3加强档案检查
        如若在不动产登记档案管理中需要进行资料迁移，在迁移后应当加强档案检查，合理利用大数据信息化技术，采用有效的检索方式，检查档案的内容、数量、数据的准确性和完整性，避免在档案查阅中发生数据错漏的情况。

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        2.2坚持数字化管理
        2.2.1前置不动产登记档案数字化管理
        将信息化技术手段应用到不动产登记档案管理中，主要是为了规范不动产档案登记过程中的相关环节，在保证工作质量的基础上，达到提高工作效率的目的。在前置不动产登记档案数字化管理中，具体做法是：在业务受理过程中，申请人在提交不动产登记资料时，相关工作人员应当注重审核环节，明确根据审核要求来开展工作，并且将相关数据录入到共享信息平台中，以便后期使用；在业务前置扫描中，数字化管理的要点在于信息技术的应用，应将扫描的信息资料与条目自动关联，为检阅、查找提供便利。
        2.2.2实现不动产登记档案数字化管理
        在以往的不动产登记档案管理中，主要是对纸质档案进行保存。由于纸质档案特殊性的影响，对保存方法、保存环境及日常管理等具有较高的要求，若管理不当很容易导致内容价值高的不动产登记档案丢失或损坏。因此，应当采用数字化管理模式进行不动产登记档案的信息登录、存放、整合、分类及储存，加强信息一体化系统的建立，进一步推广其数字化管理技术，提高不动产登记档案管理的质量，以保证其管理的有效性、科学性[3]。
        2.3创新服务模式
        2.3.1合理应用“互联网+”模式
       “互联网+”模式的出现促使许多产业开始走向转型的道路，而不动产登记档案管理也应符合社会发展的需求进入“互联网+”的行列中，并借此发挥出档案管理的价值。合理应用“互联网+”模式可以改变传统的申请提交方式，申请人可以在网络上提交相关的登记材料，通过短信、官网查询、微信公众号等形式实现申请人和不动产业务之间的有效联系，避免了众多繁琐环节，节约了申请人的时间。
        2.3.2提供自助式档案查询服务
        为了提高不动产档案登记或查询方面的便利性，在档案管理工作中应当多考虑用户的需求，可在人流密集的场所提供自助式档案查询服务。同时，在应用信息化技术的基础上，可以通过手机扫码、身份证验等方式来识别，让用户可以自行查询所需的不动产档案登记信息，并打印查询结果。
        2.3.3确保不动产登记信息安全
        数字化技术的快速发展虽然给不动产登记档案管理工作带来了新的机遇，但是也存在一定的风险，包括不动产档案登记的信息可能存在泄露或被盗取等问题。因此，在数字信息化应用的过程中应当加强安全管理的建设，提高安全化水平，保证在数据信息资源共享的基础上不动产登记信息的安全性得以保障。
        2.4培养专业人才
        2.4.1建立人才队伍建设目标
        为了保证通过不动产登记档案管理能够实现长期战略目标，应当重视人才队伍的建设。对于不动产登记档案管理工作来说，人才培养的目标应当以综合型、专业型的高素质人才为主，从根本上提高不动产登记档案管理人才队伍的总体质量，要求其不仅能够掌握信息化技术手段，还要具备良好的现代化管理水平，以符合不动产登记档案管理的需求，以推动档案管理行业的快速发展，为行业转型奠定坚实的基础。
        2.4.2重视专业型人才的培养
        加强对不动产登记档案管理人才的培养力度，根据专业化方向将培养策略进行细分，同时借鉴其他管理方面的优秀经验，采用培训讲座、专家讲课、集中培训、择优筛选、重点培养等方式提高不动产登记档案管理人员的综合水平，使其具备良好的基础理论知识储备，同时在实践操作方面也能发挥能动性。在专业型人才培养的过程中，档案管理人员也能对比自身的行为，纠正不规范的工作环节，提高工作效率，同时保证信息档案处理过程中的安全性。
        3.结束语
        总的来说，不动产登记档案信息化管理建设工作任重道远，需要从多方面、多角度加以分析，以完善档案管理工作的内容，提高档案管理的质量，保证相关登记和查询业务能够规范进行，保证不动产登记档案管理工作能够有序开展。
4.参考文献
[1]吴晓芸.信息化背景下的不动产登记档案管理分析[J].信息记录材料,2020（04):130-131.
[2]张伟.不动产登记档案信息化建设中存在的问题与对策[J].开封大学学报,2017(01):94-96.
[3]王向增.信息化背景下的不动产登记档案管理探究[J].工程建设与设计,2019(10):212-213.