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电力工程项目审计风险分析及防范周安

发表时间：2021/6/16 来源：《探索科学》2021年5月作者：周安

[导读] 现阶段，国家和地方政府对电力工程建设投入了巨大的人力和物力，要求在电力工程建设过程中，要配合严格的项目审核，规范工程建设的各个环节，保证工程建设质量，满足地区用电需求。

国网江西省电力有限公司永修县供电分公司周安 330304

摘要：现阶段，国家和地方政府对电力工程建设投入了巨大的人力和物力，要求在电力工程建设过程中，要配合严格的项目审核，规范工程建设的各个环节，保证工程建设质量，满足地区用电需求。为了让工程审计工作有序开展，需要对审计过程中所存在的各种风险进行细致分析，并结合电力工程建设的需要，建立更加合理的工程审计控制机制。
关键词：电力工程；项目审计；风险分析；风险防范
        前言
        由于受电力体制改革的影响，项目审计工作对于实现电力工程综合效益最大化的目标具有重要意义，在项目审计过程中需要相关部门加强对审计风险的防范，充分发挥审计工作的积极作用。为此，本文分析了当前电力企业审计风险的症结所在，并提出了防范审计风险的对策，以期为相关审计人员提供理论上的帮助。
        1电力工程项目审计风险症结所在
        1.1人员因素
        随着会计电算化的发展，电力工程项目审计的内容越来越复杂，审计效果受审计师专业素质和职业素养的影响，在审计师队伍总体控制水平不高的情况下，审计师的审计结果很容易与施工现场实际发生偏差，造成审计工作存在许多安全隐患；
        1.2市场因素
        目前审计单位面临着巨大的竞争压力，有的单位为了获取最大的经济效益，不择手段，造成项目审计信息失实，难以发挥应有的作用；
        1.3客观因素
        实际工作中，在电力工程项目审计中，项目审计的各个参与部门都会将项目审计风险转移到项目审计单位身上，从而导致审计风险的进一步增加，项目审计难度的增加。
        2电力工程项目审计重要内容
        2.1电力工程项目审计事前审计风险控制
        前期审计主要是对电力工程项目进行前期投资效益管理，在工程设计及招标投标阶段，通过对各种经济效益的定量分析，从根本上保证项目的综合经济效益。电气工程设计直接影响到项目的整体经济效益和项目成本管理目标的实现，需要在项目实际工作中，把设计环节作为事前审核的重要内容。项目概算在初步设计阶段任务繁重，如果不严格控制初步设计概算，就会使概算结果与施工阶段的实际构成数有较大差距，对工程总的经济效益产生严重不利影响。所以在设计环节的项目审计中，要重视对工程招标投标环节的监督管理，消除招标投标环节存在的违纪违规现象，切实保障工程参与单位的核心利益，把项目审计风险控制在最小程度。
        2.2电力工程项目审计事中风险控制
        电网工程项目审计在实施过程中，企业管理部门应与设计单位、监理单位共同落实审计工作，注重各参与部门审计的划分。在整个工程施工过程中实施全程跟踪控制，通过分解工程的实际成本，明确计划目标，发现在工程实施过程中存在的成本控制偏差问题，制定相应的解决措施，从根本上提高工程建设的成本利用率。请工程管理部门在施工前召开图纸会审会，仔细分析图纸与施工现场实际要求存在的矛盾问题，不断优化图纸内容，切实降低工程变更问题的发生机率，避免不必要的工程费用增加。

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施工过程中，施工部门需要严格控制施工过程的记录，将施工过程中的文字、影像资料及时提供给审计部门，以保证审计部门能针对这些资料进行更为全面、准确的审计，从根本上提高电力工程审计的整体效率。
        2.3电力工程项目审计事后风险控制
        在电力工程项目事后审计控制中，审计部门要严格按照工程施工进度、质量的控制目标，系统地检查项目实施环节，分析和评估施工单位成本控制的依据，确保工程施工质量达到预期的使用目标。不但如此，还要求施工单位严格按照设计图纸开展各项施工环节，细致把握工程结算及施工行为的合法性，确保后期计算工程量的真实性和有效性。
        着重于参与到电力工程预算书的编制环节中，要求工程决算书的收费标准应严格遵守国家颁布的相关法律法规。此外，审计单位在工程事后审计时，还应重点检查定额编号、电力工程项目名称、规格等参数的数值，避免出现定额重复计算等问题，从根本上保证建设单位的经济利益。
        3防范电力工程项目审计风险的对策
        3.1加强工程内部审计监管力度
        为了减少电力工程项目审计风险，为了从根本上提高内部审计监督的力度，要求监理和施工单位对工程进行预先审核，并严格保存审核记录。为节约项目审核时间，取得最佳的审核效果，可要求监理和基建管理部门事先对项目有利条件进行审核，审核单位在此基础上严格把关，控制项目审核环节中的各种风险。
        3.2增强审计人员综合素质
        需要电力工程审计师具备较高的专业技能和职业素养，并具有较高的工作责任感和使命感。为提高审计人员的综合素质，电力企业应对审计人员进行教育和培训，使审计人员掌握先进的审计理念和审计方法，熟悉审计工作的各项法律法规。把握电力工程设计图纸的具体内容，仔细勘察施工现场材料及设备安装情况，并结合现场实际，严格审核项目预算、结算环节。
        3.3强化内部信息化审计
        （1）加强内部审计制度建设。为了有效地发挥内部审计的作用，必须在制度建设方面予以高度重视。目前有许多单位的制度只存在于走形式，就规章制度而言，还缺乏很多科学的东西，只有把相应的制度规范起来，才能把审计制度做好，把相应的内部审计做规范，才能把内部审计工作做好，才能更快更好地开展工作。
        （2）建立严格的内部审计工作评估标准。内部审计工作是企业经营过程中进行全面控制的重要组成部分，因此，应对内部审计工作进行严格的评价，在评价的过程中，要做到赏罚分明，要定期对内部审计工作进行评价，这样做才能使审计工作的质量逐步提高，同时也可以不断加快审计工作向信息化发展的步伐，使内部审计信息化水平不断提高。相反，这些条件会因相应而流于形式，因此要经过专家和学者的反复会审，经多方论证，制定出严格可行的方案。
        结语
        总之，电力工程项目审计风险是无法彻底规避的，为了保证工程项目实施过程中的综合效益，应采用更有效的风险评估手段，将审计风险降低到控制范围之内。必须要有能适应工程实施需要的项目审计措施，才能使项目审计工作有序进行。
参考文献
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[2]周玲.水利工程项目中内部审计风险的防范探析[J].黑龙江科技信息，2016，7（30）：298.
[3]马迎辉.新形势下电力工程项目审计风险及其防范措施[J].企业改革与管理,2018（10）：121-122.