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公共理性视域下的国有企业协商民主制度建构研究

发表时间：2021/6/16 来源：《探索科学》2021年5月作者：尚升

[导读] 民主恳谈制度对于企业发展有重要作用，是基于民主管理衍生的制度模式。能够为职工提供表达意见的渠道，提升民主管理的水平。由于其自身独特的优势使其有着良好的发展，但是在发展中也存在影响因素，造成发展不够完善。

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摘要：民主恳谈制度对于企业发展有重要作用，是基于民主管理衍生的制度模式。能够为职工提供表达意见的渠道，提升民主管理的水平。由于其自身独特的优势使其有着良好的发展，但是在发展中也存在影响因素，造成发展不够完善。为了让进一步保证企业实现民主管理，推动企业和谐发展，需要解决当前困扰企业发展的困境。本文基于国有企业出发，从恳谈制度工作内容进行梳理，并分析存在的问题，提出相对应的解决措施，保证制度发挥出实效性。
关键词：国有企业；民主恳谈制度；民主管理
        引言：民主恳谈制度作为民主管理的根本，是国企保障职工勇于表达意见的渠道。能够调动群众力量，化解企业发展中的内部矛盾。根据职工需求，帮助解决问题，发挥出制度的作用。基于当前民主恳谈制度发展不够完善，还需要企业不断完善恳谈制度，保证其实现常态化发展。
        一、建立民主恳谈制度的必要性
        建立民主恳谈制度是企业开展民主式管理的形式，能够给予企业倾听职工真实呼声的主要形式。给予民主恳谈会议，企业能够及时把握职工的民意，接受职工监督。企业通过这一载体，明确了解职工真实呼声，帮助职工解决心理的顾虑，为职工排忧解难。通过切实解决职工问题，使职工感受到温暖，更加认可企业，起到化解矛盾的作用，保障企业与职工之间实现和谐发展。
       (一)社会和谐发展的需要
        建设社会主义是党组织的使命和任务，也是工会开展的重要任务。而民主管理作为政治建设的基础，需要通过工会代表了解到职工所需，发动职工参与到各项活动中，便于开展民主管理。并通过职工对组织进行监督，推动企业决策等方面的公平性，实现企业长足发展。
       (二)企业长足发展的需要
        推行民主恳谈制度实现多样化发展，可以基于职工的实际需求，更加有序的开展管理。确保职工能够基于民主管理，倾听自己的愿望，对内部利益关系进行调节。保证及时解决基层存在的问题，凝聚基层的凝聚力，实现企业与职工共同发展赢得双赢的局面。根据实践表明，企业想要获得成功，需要保证内部与外部有效成为一体，才能基于工作共同发力。内外和谐发展，才是保证企业高速运转的重要因素。面对现代化市场激烈的竞争，加强民主管理，才能保证企业在市场占有稳定地位，与职工形成稳定的劳动关系，推动企业更好的发展。
        (三)符合职工实现自身利益的需要
        社会不断发展推动企业职工素质不断提升，职工也能够参与到企业决策的多项环节中，并基于管理等方面维护自身利益。为职工提供知情权等权权利，是彰显着企业进步的标志，显示出管理者与被管理者之间的和谐发展的局面。企业想要长久稳定发展，需要将职工当成企业的重要分子，给予职工参与企业管理、决策等项目中，能够将与职工利益挂钩的事宜，交给直勾勾。职工关注企业实际生产，能够为企业提供有意义的言论，企业通过吸收职工的发言，合理吸取建议对管理行为加以完善，提升管理质量，满足企业民主管理工作开展。可以说，民主恳谈制度也是职工追求自身价值、实现自己的载体。
        二、基层民主恳谈会实际存在的问题
        (一)工作难点
        由于企业受到外界环境的影响，并且由于自身行业具有特殊性，使得基层开展民主恳谈存在新的挑战。当前信息化技术不断发展，带给思政工作新的难题。人们的思想与观念都在社会发展中出现变化，利益带来的影响，使得不良的风气渗透到职工群众中。网络化发展，造成职工之间的疏离，这些都是民主恳谈会难以开展，制度难以确立的影响因素。并且随着社会倡导人才引进战略，使得企业内部队伍构成发生变化，职工队伍更倾向年轻化、专业化的方向，造成高学历职工增加，为恳谈会开展带来难题，如何开展高水准恳谈会成为重点挑战。并且企业在生产方面有着较为繁重的任务，带给职工的压力较大，需要职工认真的开展各项工作，当前人员素质有待提升，造成工作难以创新，存在工作滞后的现象。

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        (二)民主恳谈会现状
        当前企业开展恳谈会多是难以界定具体的次数，存在周期性开展的现象。难以保证民众意见的有效收集，造成热点问题堆积，并随着会议推迟而增加。在参与对象方面，恳谈会多是职工代表，需要邀请单位的职工代表、先进工作者等参与，实际会议中，存在邀请人员不足的现象，无法针对具体的对象开展工作。
        民主会议应反应有针对性的内容，针对发展与管理进行工作分析，并为职工谋求福利。在当前工作中，做的并不到位。民主恳谈会，需要针对职工问题制定有效的解决方法，并发表意见通知代表，张贴告示。
        尽管当前实行的民主恳谈会在制度方面有初步成果，但是存在的个人意识不足，难以参与到活动中等现象，都是影响企业民主恳谈开展的影响因素。需要秉承着组织部的文件，发挥党组织坚实堡垒的作用，通过模范带头、为职工办实事等，提升职工参与活动的积极性。
        三、民主恳谈会深度发展举措
        (一)加强领导的机构完善、增强企业职工凝聚力
        作为企业的领导，在日常管理过程中，领导应加强对恳谈制度的重视，通过制定小组积极的谋划恳谈会。通过小组对恳谈会制度进行分析，加强对重点内容的探讨。结合基层群众意见，更加科学的落实恳谈制度，保证恳谈会民主化发展。对于承包恳谈会的领导，需要在实际会议中，落实好工作，并对各项工作进行科学考核，将整体成绩在例会中如实汇报，对于表现优异的单位给予鼓励和物质奖励，并剖析工作表现不突出的单位实际问题，为其整改指明整改方向。
        (二)完善规则制度、落实恳谈目标
        对于民主恳谈制度需要明确规章相关制度与恳谈的重要内容，确立好活动开展时的对象与主题内容，通过优化活动的方式，切实调动员工积极性。通过恳谈原则，完善制度以调动职工对工作的积极性。对于敢于发表言论的职工给予肯定和物质奖励，切实调动群众智慧，解决企业生产难题。民主恳谈会想要长期发展下去，需要坚持长期规范发展，形成规范准则，通过构建制度框架。使得群众养成规章办事的自觉，通过民主化制度提升全员意识，将企业发展与群众关心的问题放在一起，及时给予答复解决好问题。并在工作中，加强现实维权的制度化模式，保证职工拥有知情权、参与权等，实现企业与职工之间和谐发展。
        (三)干部思想作风方面
        加强恳谈制度需要从干部思想作风入手，首先，加强各级干部的理论知识，不断的完善自身素质与能力，更好的为基层服务；其次，加强团队的诚信意识，重视民主恳谈，在理解的基础上开展工作，不要工作成为无的放矢的工作模式；对于工作应建立完善的奖惩制度，根据个人表现给予奖励或者处罚，杜绝人员散漫现象，将恳谈会工作有效落实在基层；对于会议来说，任务的目的应是切实解决群众困难，应减少走形式的程序，对工作深入探究，做好调查保证工作开展的实效性；再者，对于恳谈会需要领导重视的同时，能够在实际工作中以身作则，为职工树立良好的形象，成为办实事的团队。领导亲自深入基层听取意见，掌握关于群众的第一手资料；最后，加强恳谈会的宣传，使不同层级的职工都能知晓活动的实际需求，发挥出群众监督的作用。并基于此，更有效的将工作落实，拓宽职工意见反映渠道，保证信息宣传的顺畅程度。建立工作作风不能一蹴而就，需要将其作为长期任务，坚持不懈的朝向目标努力，形成长效机制，保证工作有效落实。
        四、结束语
        综上所述，恳谈制度能够基于企业发展，切实了解基层员工的需求。企业发展需要企业基于恳谈会完善制度，落实好各项工作。通过提升职工素养，监督工作落实，帮助基层职工更好的解决问题，保证企业能够推动民主化发展，构建企业与职工和谐发展的局面。便于管理者及时了解职工的需求，结合管理问题为企业做出贡献，推动企业长足发展。
参考文献：
[1]韩贝贝. 新时代中国特色协商民主制度研究[D].内蒙古师范大学,2020.
作者简介：尚升（1983年2月-），男，汉族，陕西周至人，大学本科学历；研究方向：国企工会。