“六位一体”工会干部教育培训体系的构建——基于能力素质模型的视角--中国期刊网

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“六位一体”工会干部教育培训体系的构建——基于能力素质模型的视角

发表时间：2021/6/16 来源：《探索科学》2021年5月作者：陈新荣

[导读] 本文立足于工会干部培训现状，挖掘培训意识与课程等方面存在的问题，并在能力素质模型基础上，坚持“六位一体”原则，从培训需求、目标、课程、师资、管理与效果评估等方面着手，创建科学完善的教育培训体系，由此促进工会干部团队整体素质与能力提升。

陕西陕煤澄合矿业公司山阳煤矿公司陈新荣 715300

[摘要] 本文立足于工会干部培训现状，挖掘培训意识与课程等方面存在的问题，并在能力素质模型基础上，坚持“六位一体”原则，从培训需求、目标、课程、师资、管理与效果评估等方面着手，创建科学完善的教育培训体系，由此促进工会干部团队整体素质与能力提升。
[关键词] “六位一体”；工会干部；教育培训；能力素质
        当前市场竞争的本质在于人才竞争，人力资源成为提高企业核心竞争力的重要内容，尤其是在进入21世纪后，高新技术的发展对人才提出更高要求，员工需要不断更新知识，传统培训教育体系逐渐落后于现实需求，要求企业能够坚持“六位一体”的原则创建能力素质模型，通过培训需求调查、目标确定、课程设置、师资培养、管理完善以及效果评估等方式，培养出更多先进优秀的工会干部，推动企业可持续发展。
        一、工会干部教育培训现状
        对于煤炭企业来说，因工会组织无法为企业带来直接经济效益，长期以来始终未获得应有的重视，普遍未构建相应的培训体系，导致工会干部与成员的能力素质停滞不前。部分企业即便构建了培训体系，但因体系设计不够成熟，许多环节存在问题，导致实施效果不容乐观，具体如下。
        （一）课程缺乏针对性
        在培训课程设计中，培训目标与内容应根据不同岗位差异，与岗位要求相匹配。但当前培训课主要以职能为依据进行设计，忽视不同工会干部的个体差异，在培训需求与目标设定方面存在不足，整体课程缺乏针对性、实效性，影响人才素质培养效果。例如，某企业未根据岗位要求对工会干部的培训内容细分，导致同类人才培训内容同质化，“上下一般粗”，课程缺乏针对性，影响培训效果。
        （二）重理论、轻实践
        当前工会干部培训普遍存在“重理论、轻实践”的问题，实用性不足，难以满足现代化技术发展形势与科技发展需求，能够与岗位实际工作相契合的培训较少，导致教育培训与工会实际工作“两张皮”，以满足眼前需求为主，不利于企业长远发展。
        （三）课程零散混乱
        在培训课程方面，一些企业培训课程设置零散、混乱，许多内容主要为追赶潮流，例如，当前大数据和云计算势头猛烈，便盲目设立相关培训。培训课程为多种科目的简单混合，在培训目标、课程设计等方面与工会工作不够契合，也没有紧密结合工会干部的职业生涯发展，不够系统化，导致培训内容与需求脱节，影响培训目标达成。
        二、能力素质模型下工会干部培训体系的构建措施
        为提高工会干部整体素质，应在能力素质模型基础上，坚持“六位一体”原则，从培训需求、目标、课程、师资、管理与效果评估六个方面着手，构建干部培训体系，由此提高干部培训效果，培养一支高素质、专业化干部队伍。
        （一）培训需求调查
        以某煤炭企业为例，以工会干部为调查对象，通过发放调查问卷评估整体能力素质。共计发放500份问卷，回收500份，有效率为100%。经过数据汇总和分析，工会干部的总体得分情况如下表1所示。采用5分制评分法，分数超过4.0分为“优秀”，分数在3.0—4.0之间为“良好”，低于3.0为“需要改进”。根据统计数据可知，工会干部的领导能力、专业知识与学习能力、创新能力分数较低，需要从这几个方面着手重点培养，而德才修养、团队建设力、思想开放的分数相对较高，说明整体能力素质较高。

（二）培训目标确定
根据培训需求由人资部门负责确定培训目标，并制定培训计划，主要分为长期与短期两种，具体内容如图1所示。短期培训主要为创新能力与思想开放；长期培训为专业知识与学习能力。对于分数较低的干部，应严格按照组织要求加强学习，根据指导要点制定个人行动计划表，将分数最低、自己与他人评估间差距最大的三个能力素质整合起来，单独列在一页内，要求其根据存在问题采取相应的行动计划。

图 1 培训计划分配图
        （三）培训课程设置
        在课程设置方面，应注重针对性与实效性，在能力素质模型基础上，使不同对象需求得到切实满足，具体如下。一方面，结合培训对象设置课程，以公会专业能力、政治思想、职业素养为核心，面向不同对象在能力素质方面的需求，合理组合课程模块，制定教学规划与大纲，并根据教学内容安排相应的教学形式。例如，新任工会主席、乡镇工会主席、工会服务站站长等主体培训班，还可根据干部队伍情况细分成更多的培训班；另一方面，针对培训内容，实施菜单式推进专题班次。专题班针对多项内容、业务开展，根据课程体系配备相应的师资团队，采用菜单式选课模式，确定教学计划。例如，民主管理、工会财务、女职工工作、工会宣传与法律等专题，并打造出更多精品培训项目。
        （四）培训师资培养
        在师资队伍建设方面，应致力于心理、政治、工会等课程类型，以干部需求为导向，建立健全“1+N”教研方向建设，还要将理论与实践方向结合起来，打好工会专业基础，以理实结合为“1”，以政治素养、劳动关系、组织建设等教研方向为“N”，不断提高教师团队的能力素质。同时，还可采用“师带徒”制度，培养青年骨干教师，充分发挥老教师的指导作用，实现专业师资与学术的代际传承。针对兼职教师，可以课程开发需求为核心，对工会内各层教师资源进行整合，创建工会教育讲师团体，包括骨干师资、工会导师、劳模讲师等等，形成完善的师资团队；针对系统外部的师资，以外聘师的身份参与课程讲授、教育资源开发等等，创建科学完善的职业师资库，并对其规范化管理。
       （五）培训管理完善
        要想提高培训质量，势必要完善培训管理措施，将各环节有机整合起来，做到规范化管理，具体措施如下。一是明确工会教育培训职责，完善干部培训整体方案，增加人力与资金的投入力度，提高干部培训专项经费利用率，精心组织落实工会培训工作；二是完善相关培训制度，发挥制度保障作用，做到精细化管理。面向全院校、部门制定干部培训项目开展机制，在培训管理制度支持下进行资源协调、考核评价；三是通过加强创新提高工会干部的培训体验与实效性。例如，可通过美化培训手册、开设晨读活动、定制专用文具等方式，为学员带来更加舒适贴心的培训体验。针对长期培训还可构建临时党支部、班委、学员值日制度等，严格遵循标准化规则，提高培训班次，使差异化要求得到满足，全面提高培训质量与满意度。
        三、结论
        综上所述，工会作为企业管理体系中的重要内容，应得到领导者应有的重视，要求在能力素质模型基础上，从培训需求、目标、课程、师资、管理与效果评估等方面着手，创建科学完善的教育培训体系，做到“六位一体”，才可使培训内容与工会工作、干部成长需求相符，妥善解决工作中遇到的问题，促进工会干部学习能力、专业知识与综合素质的全面提升。
参考文献：
[1]俞姣.论基于需求导向的四位一体工会干部教育培训体系构建[J].职大学报,2019(01):120-123.
作者简介：陈新荣（1981.02-），女，汉族，大学本科学历；现供职于陕西陕煤澄合矿业公司山阳煤矿公司，政工师；研究方向：工会干部教育培训。