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建筑施工单位施工安全管理研究孔祥珅

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2020年11月上作者：孔祥珅

[导读] 本文结合实践工作经验，首先分析了建筑施工安全管理的特点与难点，并着重探讨了施工单位施工安全管理的对策措施，以期提高我国建筑施工单位的安全管理水平，减少各类工程安全事故的发生。

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摘要：本文结合实践工作经验，首先分析了建筑施工安全管理的特点与难点，并着重探讨了施工单位施工安全管理的对策措施，以期提高我国建筑施工单位的安全管理水平，减少各类工程安全事故的发生。
关键词：建筑施工单位；施工安全；管理措施
        前言：
        近年来我国建筑业整体呈高速增长的态势，在2010-2020期间，其总产值年增长率高达21.5%，在推动国民经济发展、吸纳农村富余劳动力人口、促进地区金融稳定、加快城镇化建设速度等各方面都起到了重要作用。然而，随着建筑工程项目数量的不断增长，建设规模的日益扩大，因建筑施工多为露天作业，受外界环境影响较大，且生产工艺复杂、施工周期长、作业条件恶劣等因素影响，导致了近年来建筑工程的施工安全问题非常突出，各类重大伤亡事故屡屡发生，这都施工单位的施工安全管理提出了更高的要求。
        一、建筑施工单位施工安全管理的概念与特点
        （一）施工安全管理的概念
        施工安全管理，其概念主要是指建筑施工企业对整个建筑项目施工阶段的安全工作，进行计划、协调、组织、监督、控制等一系列致力于满足施工安全的管理活动，从而使施工过程中的各类安全风险因素能始终处于有效控制的状态，以有效保护施工人员的人身安全。
        （二）施工单位施工安全管理的特点
        一是施工流动性大。建筑工程项目普遍建设周期长，分项工程多，在完成某一分项工程后，施工人员往往需要转移到其它施工现场。不仅人员流动性大，而且脚手架等施工机械、设施多数都需要重新搭设与安装，这些流动性因素往往也孕育着不安全问题，这都要求施工单位的安全管理措施必须及时、到位，也给施工安全管理带来了较大的难度。
        二是安全影响因素多。一方面是由于建筑施工多为露天作业或高空作业，容易受外界高温、暴雨、台风等气候因素或地理因素影响，另外施工现场水、电、路灯环境条件也会影响施工现场安全；另一方面，建筑项目生产工艺复杂多变，涉及到高危作业、电气、起重、防火、机械加工等多工种立体作业，且随着施工进程的推进，施工中不安全因素也会随之变化，这都加大了安全管理的难度。
        二、建筑施工单位施工安全管理的对策措施
        （一）建立完善的安全责任制度
        施工单位作为建筑工程项目施工安全的主体，也应相应承担起安全管理的主体责任。因此，施工单位各部门必须建立完善的施工安全制度，并将制度落实到实处，实施严格的责任追究。其内容主要包括了：一是应结合实际工程项目的特点，提出各分部、分项工程的安全管理要求，并严格落实安全奖惩和安全考核的实施方法；二是应落实对员工进行安全技术教育、推广安全生产经验的责任制度；三是应落实定期安全生产自查和专业检查的责任制度，要求对查找出来的安全问题应及时上报和加以迅速解决。
        （二）严格执行施工安全技术措施
        严格有力的安全技术措施，是施工安全管理的重要内容与保障。通常而言，建筑施工单位的安全技术措施的主要内容，包括了一般工程、特殊工程和季节性工程的安全技术措施，在整个工程阶段施工单位都必须严格执行。

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        一是要执行严格的安全技术交底工作，在工程施工之前，技术人员必须将工程概况、施工技术方法、安全保障措施等，向所有参建人员进行安全技术交底，例如基坑的开挖方法、护坡支撑的选择方案、脚手架的搭设方案、高空作业的防坠措施等等，使所有参建人员都能清楚各分项工程的施工安全要求；二是确保安全技术措施中的各种安全设施、安全防护用品能落实到位，并实施严格的安全用品验收制度；三是应做好安全措施的检查工作，技术人员应深入现场进行安全检查，例如检查施工现场电线的敷设情况、安全防护用品的配备情况等，对于发现的安全隐患要及时加以解决。
        （三）加强员工的安全生产教育与培训
        由于建筑工程规模庞大、工艺复杂，要求参建施工人员众多，但多数人员普遍为临时工、季节工等，没有经过专业培训，技术水平偏低，且安全意识薄弱，许多工程安全事故也多是由人员在施工中违反操作规程所引发的。为此，必须高度重视员工的安全生产教育与培训。
       一是应做好入场安全教育，施工单位必须高度重视入场安全教育，并执行施工人员入场资格审核，确保所有参建人员在进入施工现场之前都已接受入场安全教育，将工程项目、施工单位的安全要求广而告之，使其能深入人员，也会后续强化制度建设和增强安全管理执行力打下良好的基础；二是应定期组织多样性的安全培训教育活动，例如发放项目安全手册、张贴安全宣传标语、定期组织安全交流会议、集中进行技术交底培训、开展季节性施工安全教育活动等等，以不断增强员工的安全意识与专业技术水平，极大降低因人引发的安全隐患问题。
        二、加强施工单位安全技术控制与管理的方法
        （1）安全生产保证体系是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式，明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，依照法律法规的要求所开展的管理活动的整体。建筑企业安全生产保证体系是建立在由“计划、实施、检查、处理”诸环节构成的动态循环过程基础上的。它是根据施工现场安全生产的特点，通过制定安全方针、安全策划、实施运行、检查与纠正、管理评审达到持续改进的目的。
        （2）在建立安全生产保证体系时应结合建筑企业的特点和工程项目的具体情况，作好安全生产策划。安全生产策划的内容应包括：第一，资源得到配置，包括专业人员、设施、装备物资等的配置合理充足，明确控制措施和检查手段。对于国家、行业、地区规定的涉及安全管理和安全技术的法律法规应作为首要依据体现在具体措施中。制定详细的安全管理制度。第二，对施工过程中的各作业过程，在作业前应明确具体要求，并作好针对性的书面交底以及相应的安全技术措施。对于施工安全检查标准中所列的各检查分项应重点编制相应的专项安全施工方案，如：施工现场临时用电，塔吊搭、拆方案，脚手架工程搭、拆方案，模板工程等。专项安全施工方案应附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员现场监督。第三，制定安全记录的规定，其中包括安全记录内容、安全记录的人员要求、安全记录人员的职责。
        结论：
        近年来，建筑工程项目中各类重大安全事故和人身伤亡事故屡屡发生，这都给我们敲响了警钟。施工单位作为建筑工程项目的责任主体，必须对安全生产予以高度重视，认真反思自身在现阶段安全管理存在的问题与不足，并采取切实可行的安全管理的对策措施，从而真正把好施工安全关卡。
参考文献：
[1]孙剑殿.建筑施工安全管理技术[J].智能城市，2020（16）：78-79.
[2]罗宏锦.解决施工单位安全管理问题的办法[J].商情，2017（30）：14-15.
[3]周胜. 工程施工现场技术管理丛书[M].北京：中国铁道出版社，2011.