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基于城乡规划建设的土地资源管理探讨蔡梦雪

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年3月下作者：蔡梦雪

[导读] 随着时代的变化，人们的生活质量也不断地提高，更对生活环境的质量有一定的要求，那么城乡规划建设就是需要解决的重大问题。人口数量不断的增多，社会范围内可利用的土地资源削减严重，土地资源在某种程度上，可以对城乡规划和建设产生重大影响。

湖北省宜昌市地理信息和规划编制研究中心蔡梦雪 443000

【摘要】随着时代的变化，人们的生活质量也不断地提高，更对生活环境的质量有一定的要求，那么城乡规划建设就是需要解决的重大问题。人口数量不断的增多，社会范围内可利用的土地资源削减严重，土地资源在某种程度上，可以对城乡规划和建设产生重大影响。近年来，国家各个行业的发展势头比较迅速，对土地资源管理整体需求也越来越高。在这种背景下，我国土地严重出现了供应不求的状态，所以在针对城市规划建设中土地资源越来越珍贵是主要原因之一。要意识到土地资源在其中的重要性，对于城乡规划建设管理进行深层探讨，使城乡规划建设的规划能合理的利用现代化管理的模式，稳固发展。
【关键词】科学规划，全面提升，资源管理。
        引言：在地大物博的中国随着经济的开发潮流的演进规划，城乡土地建设是现在发展的主要项目。在城乡统筹的背景下，城乡经济共同发展和建设的关键影响了居民的生活质量。在没有系统性和针对性的规划建设中大大的浪费了国土资源。最重要的一点是不能盲目地开发，应该根据制定的土地管理制度，进行合理的，明确的使用各项标准来分配。实现土地使用的高效化严明的利用标准来进行开发。在城乡建设中，不断完善土地管理制度非常至关重要，一份健全的土地管理制度，能保证土地资源的合理开发，进一步解决城乡规划中存在的土地管理问题，尽可能地发挥土地最大的利用价值。在中国市长协会第三次代表大会上的讲话中指出，城乡规划是一项全局性，综合性和战略性的工作，涉及政治，经济，文化和社会生活等多个领域，一定要制定好城市土地规划，要按照城现代化建设的总体要求立足于当前面向未来统筹兼顾综合布局，要处理好局部与整体的近期与长远需要，尽可能经济建设与社会发展做到促进城市健康发展，为人民创造良好的工作和生活的环境。城乡土地规划不容小觑，一定加大力度从科学，合理，现代化入手，实施有效高产业的土地改革研究计划！
        一、土地管理的过程中需要建立城乡经济发展的密切联系，两者之间不可分割，在提升土地利用水平的基础上进行城乡规划的工作，确保土地利用的有效性和持续性，促使双方共同发展在原有的资源管理制度中改善近年来所存在的问题，从根本上解决！人们生活中离不开他，因此在这项工作开展之前，需要对工作周边的环境实施考察，农田、水利多方面进行综合的重点考察，做好工作的提前量，如果工作做得不充分一定会面临再次的规划搁置。科学的规划建立一个高素质水平的队伍，从根本上提升城市规划数据显示，土地资源浪费和土地不科学的管理体系，不完善在以下三方面体现！第一点土地所有的使用权不明确，严重的打击了农民的积极性，第二点：农村聚集土地流转制度不成熟，当前处于一个试水的阶段，现当下面临土地资源，浪费和土地不科学利用的现象存在很大的问题，所以要想做城乡规划建设土地用地这一块就要合理科学的推动整体的利用率第三点：在实施城乡规划管理。这一模式中，还要确保生态的环境，在保护生态环境的基础上。协调发展合理的开发土地资源。
        二、城乡的政治改革，存在很大矛盾。现在普遍迹象，在乡镇中，绝大部分年轻人都已到城里打工。其子女都跟随父母进入城市，城镇普遍现象都是年龄较高的老人。大量的农民放弃了农村土地的使用权，而纷纷进入市区。给市区的土地资源也带来了巨大挑战，管理要求是对土地资源进行科学化合理化的管理，重点对闲置土地进行了一个开发利用，城市化管理，对于非农业用地与农业用地在实际建设过程中，存在较多的问题，社会经济发展与进化进度过快，城市建设过程中，土地利用不合理城市规划遇到了很大的困难，导致两者之间互相牵制。

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国家征用农民土地都是有偿征用，有一定的补偿性也有一定的强制性，但是由于大量的耕地都被占用，农民生产资本也不断向下调，这是在土地规划土地管理中，应有明确的相关制度来解决农民用地的合理补偿。有效地解决城乡规划过程中，资源浪费不合理的现象，完善相关土地管理制度，提高城乡规划建设和土地管理的措施，尤其在土地规划和城市建设用地之间出现的矛盾，可以根据相关的规章制度，进行快速解决，确保制度的完善性。营造良好环境，铸造健康的城镇建设。
        三、想要做好土地经营权维护工作，相关部门应该不断地完善当地的法律法规，巩固农户经营土地的主导地位，切实为农户谋取利益，开放土地经营引导农民对土地进行经营出租，甚至转让。同时要对农民的利益，做好保障营造出良好的健康的农村市场。科学的规划城乡土地使用管理，避免土地资源的浪费，不仅仅要重视项目的经济效益，更重要的是土地合理的科学使用权。
        四、当前，土地规划管理不完善，规划土地管理失控，土地利用规划也没有实现预期的目标。由于规划目标太单一，在保护耕地单一目标和发展经济综合目标之间，地方政府往往偏向于发展，信息不对称用地指标一刀切，从根本上体制问题科学性不够，实施不好，规划之前不衔接。长期的实践中积累了丰富的经验，吸取借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法。规划的科学性可操作性比较强，土地利用规划20世纪80年代，才在全国范围内开展编制工作，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总规划滞后于城市总体规划。从规划城市需要出发，着眼于发展，正在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。
        五、国家应该认真研究全国的城镇发展战略，同时跟全国土地利用规划很好地结合起来，必须要用经济手段调控，在发达的地区想要发展战地的话，就要付出更多的经济代价补偿到发展不够好，或者需要保护的地区。加大土地开发和土地整理工作实现占补平衡，基本农田全部落实到田地，确保基本农田不被占用，使各项规划指标得以落实。要想做到规划，土地规划和城市规划，有效地衔接建立统一的规划空间体系规划，其实是一个很严重的问题，如果是两个规划不协调开发商可以说，我符合这个不符合那个另外一个说，我符合那个不符合这个都是对的国外的空间，规划也是一个体系，从大到小从国家到区域互相连接层次关系清洗。我们应该建立一个统一的空间规划体系，按照从大到小的城市去梳理。改变目标导向建立长效合作机制，现在转变观念，强调内涵发展，我们要承认这个事实，因地制宜制定土地规划，对于科学合理发展需求，不管是农村还是城市，都应该给予支持及时满足。与此同时，要建立相应的约束和考核标准，尽可能挤掉水分和泡沫，提高土地利用的效率，两个不部门也好，两个规划也好，以后要经常沟通，互相探讨建立长效的合作机制。做到搭建平台，信息共享，共同介入规划和土地实施管理。去实现规划落实管理的规则，管理和规划实施步调一致。
        【结束语】在这个发展速度的时代。城市建设离不开土地的支撑，我们要杜绝土地资源的浪费，合理的开发，利用，只有在全面科学化的设计，才能合理的利用土地资源，推动城镇发展科学做好统筹，在保证土地资源合理的利用前提下，有效地发挥土地的价值，实现持续发展的目标。如何管理，如何才能完善的管理体系，发挥土地资源的利用价值，与政府部门做好配合引进先进的管理经验，让城市规划土地管理能够更快地进入我国一个长远的发展。
参考文献：
[1]夏斐. 基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J]. 商品与质量,2021(5):111.
[2]王世超. 城乡规划建设的土地资源管理探讨[J]. 中国房地产业,2020(14):24.
[3]冷旭. 关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨[J]. 建筑与装饰,2019(11)