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如何开展建筑施工企业工程项目审计

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年3月下作者：李金钰

[导读] 近年来，社会进步迅速，我国的建筑行业的发展也有了提高。项目审计的工作是贯穿于工程施工始终的，从项目中标开始，对施工中的阶段中有关经济方面、财务方面等内容进行审计评估，实现企业经济效益和社会效益的统一。审计工作应该具备公平性、合理性、真实性，是对企业项目状况综合真实的反馈，这样才能保证审计工作实现监督审查的作用。

山东省青岛市身份证号(37068519******002X) 李金钰   266000

摘要：近年来，社会进步迅速，我国的建筑行业的发展也有了提高。项目审计的工作是贯穿于工程施工始终的，从项目中标开始，对施工中的阶段中有关经济方面、财务方面等内容进行审计评估，实现企业经济效益和社会效益的统一。审计工作应该具备公平性、合理性、真实性，是对企业项目状况综合真实的反馈，这样才能保证审计工作实现监督审查的作用。
关键词：建筑施工企业；工程项目；审计
        引言
        众所周知，建筑公司在进行基本建设投资、建筑工程造价的时候，建筑工程预决算审计工作是重中之重。现阶段，建筑工程预决算审计工作存在许多常见的问题，比如：建筑工程数量不实、工程造价造假、乱取建设资金、以及高套定额等等。由此可见，企业想要做好建筑工程预决算审计工作，就必须重视基本建设投资管理，并加大力度。鉴于此，本文就以“建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施”为主题进行探析，并在此基础上提出一些建设性意见，以供参考。
        1审计在工程项目管理中的作用
        审计工作是对整个工程项目的审查与监督，需要专业素质的审计人员，才能达到审计的目标。首先，项目审计能够降低工程成本，项目审计工作涉及到多个知识领域，施工复杂，成本开支大。建筑工程项目建设的前期需要以图纸信息为基础合理规划建筑工程建设过程，将具体工期、投资金额、施工成本等进行确定，从而施工成本的合理管控，将建筑工程项目投资的经济价值全面提升，同时还要以工程造价管理为基础有效地控制投资资金，审计工作能够有效控制资金，提高资金的施工效率。其次，审计工作主要是审计工程中的合同执行情况，对工程质量进行把控，比如施工中是否对施工材料偷工减料，是否为了追赶进度而忽视施工质量，旨在为建筑工程的按质按量竣工保驾护航。
        2建筑工程预决算审计中常见问题
        2.1建筑工程预算审计中常见问题
        其一，建筑工程预算审计工作中存在有意漏项的问题。一般情况下，在开展建筑工程招标、投标工作的时候，施工单位为了尽可能低接近标底，在进行建筑工程预算的时候故意漏项，等到最终进行结算的时候再将漏掉的补上。用一句话来总结这个现象就是--“投标的时候故意低报价，最终结算的时候高要价”。该施工单位在成功中标之后，找各种理由增设费用，向建筑企业索要赶工费，导致最终合同价高于标底。到最后结算的时候，这个施工单位又以一些增设项目进行索价，高于标底的四百五十七万元。其二，建筑工程预算审计工作中存在高估冒算的问题。通常来说，建筑工程决算书需要由施工单位进行编制，编制完成后交给建设单位进行进一步的审核。有些施工单位为了自身的经济利益，往往会进行高估冒算，将建筑材料的价格进行高估。施工单位为了增设工程造价，还会高估建筑施工材料的价格。建筑施工材料大概占了工程造价的百分之七十比重，正因如此，施工单位会高估材料，以此来虚增建筑工程造价，并从中获取利润。一般来说，建筑材料的价格不够透明，施工单位会乘机虚报价格，然而各种施工材料的品种、质量、以及规格都大不相同，施工单位通常会选择一些不通用的材料来完成虚报价格的目的。
        2.2建筑工程决算审计中常见问题
        其一，建筑工程决算审计工作中存在偷工减料的问题。虽然建筑材料的价格是定额规定的，但是主要的建筑材料才哥还是需要结合实际价格来进行调整，建筑工程的组成部分多种多样，材料调差则是其中一项。

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建筑工程决算审计中主要存在偷工减料的问题，施工单位通常会出现以下这种情况：1.施工单位在使用建筑施工材料的过程中，用质量不达标的材料来替代质量合格的材料，也就是我们常说的“以次充好”，然而材料调差其实应该是按照质量好的建筑材料进行价格调整。比如：建筑工程决算审计过程中会出现质量差、轻的材料来替代水管材料、铝合金器材等等，这样做不仅虚增工程造价，还会影响建筑工程质量，更有甚至，会出现一些严重的工程事故。2.施工单位对变更的一些项目选择隐瞒不上报，主要是为了不减价格，从中谋取利润。3.施工单位在实际开展工作的过程中偷工减料。其二，建筑工程决算审计工作中存在定额不套、工程议价虚价的问题。据悉，施工单位对一些零星工程以及土石方工程采用的是议价的形式，然而其实是可以定额的，施工单位却选择不套用定额。
        3建筑施工企业优化其内部审计机制的主要对策
        3.1提升内部审计的实质独立性，为内部审计工作有效开展创造良好环境
        要提升建筑施工企业的内部审计实质独立性，可从两个角度采取对策：一方面是对建筑施工企业内部组织结构进行重新优化和调整，明确其隶属关系，确保内部审计部门独立于其他部门；另一方面是考虑将企业内部审计的部分职能或者全部职能委托给外部专业机构和人员，以外部审计方式开展内部审计或者实行内部审计人员和外部审计人员结合的合作审计模式，释放内部审计部门在经费、人事等方面的约束，以此来提升内部审计实质独立性。
        3.2在建筑施工企业内部构建风险导向和价值增值双核心的内部审计体系，规避内部审计目标控制缺陷
        当前在内部审计实务中，较为常用的内部审计模式主要有风险导向内部审计和价值增值型内部审计，这两种模式具有各自的优势也存在一定的不足。双核心内部审计体系需重点关注两方面的内容：一方面是要对内部审计内容进行拓展，使其将关注重点从传统财务审计向风险管理拓展，同时还需考虑将业务与内部审计之间的职能边界打破，将内部审计与业务流程进行融合，突出内部审计的事前和事中监督防控作用；另一方面在制定审计计划时，不仅要结合企业的战略发展梳理出关键的风险因素，并结合这些关键风险因素确定审计重点，同时还要把建筑施工企业的业务划分为外部纵向价值链、外部横向价值链以及内部价值链，然后结合这些价值链确定企业的内部审计重点，制定出融合了风险防控以及价值增值要素的内部审计计划，实现内部审计在风险防控以及价值增值方面的管控监督导向作用，从而有效规避控制缺陷所引起的内部审计重点错位。
        3.3增强后续跟踪审计力度，改善内部审计结果的应用价值
        要增强建筑施工企业后续跟踪审计力度，可按照以下三个步骤来实施：第一步是根据被审计对象对审计结果的回应情况，确定后续跟踪审计的方向及其重点。第二步是要从多角度了解被审计对象对审计结果不回应或者回应不充分的原因，然后结合具体原因来进一步确定是否需要对被审计对象实施现场跟踪审计。第三步是根据前期审计结果和被审计对象的回应情况，对其审计整改情况进行跟踪审计，包括审计整改的积极性、审计整改的措施和方法是否符合业务实际、审计整改的效果是否达到了审计建议以及企业管理的要求，从而来体现内部审计对经济业务的约束和建议作用。
        结语
        规范完善的项目审计工作，有助于施工单位在项目中获取经济效益和社会效益。为了确保项目施工顺利进行，有必要提高审计工作的水平和效率，务必做到开展合作审计，提高个工程项目的建设质量，完善审计范围，建立健全的审计制度，建立主审、复核的制度，规范审计流程，对施工进度和质量的审计，对建材及设备采购专项审计，从而及时规避施工中的高风险，能够把握建筑施工的正确方向，提升施工现场管理的水平，保障施工企业最大程度地实现经济和社会效益。
参考文献
[1]杨丽.建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施核心思路[J].建筑工程技术与设计,2019,(27):1176.
[2]杨帆.建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施[J].建筑工程技术与设计,2018,(12):1604.