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乡村振兴背景下现代城乡规划建设探讨

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：程诗东

[导读] 当前我国乡村发展面临着一些问题，在乡村振兴的背景下，如何进行城乡规划建设，促进乡村进一步发展，减少城乡之间的发展差距，是我们需要思考的问题。本文就乡村振兴背景下现代城乡规划建设进行了分析和讨论，就其重要性、面临的问题和相应的解决方案进行了探讨。

安徽蚌埠市规划设计研究院程诗东邮编233000

摘要：当前我国乡村发展面临着一些问题，在乡村振兴的背景下，如何进行城乡规划建设，促进乡村进一步发展，减少城乡之间的发展差距，是我们需要思考的问题。本文就乡村振兴背景下现代城乡规划建设进行了分析和讨论，就其重要性、面临的问题和相应的解决方案进行了探讨。
关键词：乡村振兴；城乡规划；现代；规划建设
        “三农”问题是我国当前发展阶段面临的重要问题，在打赢脱贫攻坚战后依旧不能放松警惕。近年来的中央一号文件均聚焦“三农”问题，现实情况是，虽然我国城镇化的进程在不断推进，城市发展的速度和质量都得到了很好的提升，但同一区域内，乡村发展却明显滞后于城镇，乡村居民不愿意留在家乡，宁愿背井离乡去城里打工，让老弱妇孺留守乡村。乡村振兴是国家重要的战略规划，为平衡区域内的整体发展质量和发展水平，实现“农业强、农村美、农民富”的目标，要推动现代城乡规划建设，帮助乡村取得更好的发展，实现乡村振兴[1]。本文就乡村振兴背景下的现代城乡规划建设进行了探讨，以期能够就当前城乡规划建设中存在的问题进行分析，找到相应的措施予以解决，提升我国城乡规划的发展，加快乡村振兴的实现。
        一、乡村振兴背景下现代城乡规划建设的重要性
        （一）是全面建设小康社会的要求
        我国全面建设小康社会的目标，是彻底解决贫困地区人口的生活问题，保证贫困地区人民吃饱穿暖，并努力改善其生活质量。城乡规划建设的重点任务，就包括了借助发展相对优势的城市力量，去带动相对落后的乡村发展经济，发展乡村特色产业经济以平衡城乡之间的经济差距，加速推进乡村振兴以保证全面建设小康社会的目标实现[2]。
        （二）是满足“三农”工作开展的要求
        在乡村振兴的背景下，实施城乡规划建设需要有效开发和利用乡村内部的能源和资源，充分发挥乡村具有的发展优势，进一步提升乡村的经济效益和经济发展水平。乡村振兴规划的实施，要求通过先进的科学技术来提高农业发展水平，保证农产品的生产，尽可能使农民通过农业获得更好的经济收入，开展“三农”工作，要落实农民基本生活保障，使其没有后顾之忧，方能投身国家建设之中。
        （三）是推动社会主义现代化建设的要求
        建设社会主义现代化强国，是我国的发展目标，实现这一目标不能仅仅依靠大城市的努力，而是要依靠全国范围内每一寸土地、每一个同胞的努力。在乡村振兴的背景下进行城乡规划设计，要求在保证区域内城市经济发展的同时，缩小城乡之间的差距，加强乡村经济建设，多方面推进社会主义现代化强国的建设[3]。
        二、乡村振兴背景下城乡规划建设面临的问题
        （一）农民之间缺乏有效合作
        近几年因城镇化进程的推进，城乡差距较为明显，在乡村振兴的背景下，城乡规划建设面临着机遇和挑战并存的局面。农民各自看管着自己的一亩三分地，缺乏有效的组织合作，无法协调利用各自的优势资源，使得大家各自为政难以快速发展。政府部门应采取宏观调控手段，帮助农民建立起专业的合作组织，以解决农民实际生产生活中出现的各类问题，进一步推动乡村经济的发展，实现农业产业的升级。只有充分发挥合作的作用，才能够保证农业和农村的合理规划和发展。

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        （二）乡村功能布局不合理
        在乡村振兴的大背景下，城乡规划建设要参考乡村具体的情况展开，因地制宜规划发展方向，以确保乡村新风貌的构建。在进行城乡规划设计时，一些乡村没有根据自身实际情况做出针对性地规划制定，使得这些乡村在进行建设的过程中十分混乱，造成了资源的浪费和土地利用率的低下，而一些区域为了避免这些情况的出现，制定了错误的“一刀切”方针，直接禁止这些乡村进行发展建设，严重影响了乡村的发展，且不利于整个区域城乡规划建设的展开，进一步加剧了城乡之间的贫富差距，不利于乡村功能的发挥[4]。
        （三）乡村人口老龄化严重
        在乡村振兴的背景下，实施城乡规划建设需要妥善处理环境、资源和人口之间的关系，乡村的青少年劳动力流出，人口老龄化问题日益严重，人口结构的变化使得乡村发展过程中面临劳动力不足的问题，针对乡村地区呈现的人口老龄化和养老问题进行处理，可以缓解乡村经济发展过程中适龄劳动力不足的问题，并探索和构建适合于乡村地区的老年人自我养老模式。
        三、乡村振兴背景下城乡规划建设的途径
        （一）全新城乡关系的构建
        在乡村振兴的背景下，城乡规划建设需要构建全新的城乡关系，保持城乡地位平等，实现城市反哺乡村。近年来乡村劳动力大量流入城市，需要通过构建新的城乡关系来促进人口从城市流向乡村。减小城乡差距，提高乡村地区基础设施的建设力度，保障乡村人民生活的便捷和舒适，能够很好地提升乡村人民的生活水平。重新利用乡村地区闲置土地，加强乡村地区建设，是城市生产力流向乡村，能够提高农业人口的消费力并推动乡村地区发展[5]。
        （二）乡村特色产业的发展
        城乡发展阶段不同主要体现在产业结构上，充分挖掘乡村地区优势资源进行开发利用，以提高乡村经济发展水平，能够推动农业的发展。借鉴城市建设的模式，根据乡村实际情况发展其特色产业，避免乡村在发展过程中脱离实际。改变我国当前存在的乡村生产方式单一的问题，对传统农业的生产和管理模式进行改变，最大限度提升农产品附加值，推动乡村农业实现稳步发展，并针对本地情况开发电商和旅游等新的业态资源。
        （三）乡村人口素养的提升
        人口是乡村得以建设和发展的根本保障，只有提高人口素养使其真正了解乡村振兴战略，才能使其投身到城乡规划设计工作中来，为推动乡村建设和发展贡献自己的力量。提升乡村人口素养，一方面要推动当地的教育改革，确保九年制义务教育的落实，另一方面要加大宣传力度，宣传乡村振兴的策略和精神，构建科学合理的养老方式已解决主要劳动力担心的问题，保证其参与城乡规划设计。
        结语
        科学合理地进行现代城乡规划建设，需要在乡村振兴的背景下进行推进，开发和利用乡村资源，解决好“三农”问题，提升乡村人民的生活品质。
参考文献：
[1]彭佳迪.乡村振兴与现代乡村规划建设——以河南省安阳县大王寨村为例[J].四川建筑,2021,41(02):36-38.
[2]杨标.城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径[J].住宅与房地产,2021(09):243-244.
[3]刘申,吕彦柯,李丹璐.以乡村规划引领乡村振兴——以河南为例[J].资源导刊,2021(01):22-23.
[4]蔡安宁.城乡规划视角下乡村振兴的实现路径研究[J].农村经济与科技,2020,31(19):250-251.
[5]庄飞.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径解析[J].农村经济与科技,2020,31(17):278-279.
作者简介：程诗东（1992.10-）男，汉族，安徽潜山人，学历：硕士研究生，研究方向：城乡规划设计。