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浅析建筑工程合同管理及风险防范杨玲

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：杨玲

[导读] 在建筑工程当中，合同管理是施工企业进行计划，组织，指导，监督和协调合同的签订及履行以成功实现经济目标的一系列活动。通过规范合同签订，确保合同合法性和有效性，跟踪合同履行情况，依法维护合同的严肃性，项目合同的履约风险，违反法律法规的风险等，以确保对项目合同的科学有效管理。

云南建投第二建设有限公司杨玲 650000

摘要：在建筑工程当中，合同管理是施工企业进行计划，组织，指导，监督和协调合同的签订及履行以成功实现经济目标的一系列活动。通过规范合同签订，确保合同合法性和有效性，跟踪合同履行情况，依法维护合同的严肃性，项目合同的履约风险，违反法律法规的风险等，以确保对项目合同的科学有效管理。
关键词：建筑工程；合同管理；风险防范
        一、项目合同管理过程中存在的主要问题
        （一）合同与招标管理部门脱节
        在合同中，如果有个别的条款内容并不是十分清楚的时候，那么双方就会各自推卸责任，进而导致问题没有办法得到解决。订约单位没有全面了解合同的细节，商定的内容和其他材料，也无法有效地监督合同的执行，一些合同变更没有得到很好的管理，尤其是在进行一些重大变更而没有解释的情况下，合同承包人没有清楚说明更改的原因，在外部合同检查和核实过程中弯腰，破坏了正常的管理程序。同时，对于招标文件来说，其主要就是需要控制整个项目建筑的进度、项目质量以及项目资金等文件。但是，在实际的工程实践当中，当工程合同完成了签订之后，招标文件的作用通常都只是一种形式，这与出价管理存在着严重的脱节。并且，合同管理人员也并没有确定和变更程序，进而让合同部门不能够掌握整个建筑工程的进度。
        （二）执行制度太敷衍
        在施工企业单位中，合同管理时一项十分重要的工作，既关系到项目的结算收入也关系到下游成本的控制但是在实际的工作当中，大多数的施工企业单位，在施工合同签订之时就存在对合同条款谈判不严密，政策理解不透彻，并且在合同执行之时，没有实施制度化、规范化和标准化的原则，实际执行中脱离合同，对于合同条款理解不足，就造成了施工企业单位无法更好的履行合同内容。
        （三）绩效延迟普遍存在
        由于建设单位的原因，项目会出现被延迟，暂停或延迟的情况。例如，某高速公路项目，工期3年，施工人员组织进场施工半年后由于甲方未能及时移交工作面，导致项目停滞，无法按时进行，如果发生类似情况，也会给施工单位造成损失，导致项目停工，闲置工作，向后运输，机械设备搬迁，材料和零件积压等现象。因此，施工单位必须采取措施补偿或减少损失或补偿。
        三、设计单位合同中的风险
        （一）技术和环境风险
        工程细节不清楚，设计不够规范，在施工的时候准备不充分以及自然灾害等问题，都是造成技术以及环境出现风险的因素。在实际施工中，设计单位不明确，过度开挖，超填，处理特殊地质条件，像流沙等自然灾害，或者遇到其他障碍等。在施工过程中，设计变更或提供的图纸不及时。没有就特殊流程达成事先协议，并且施工单位的要求太高或太高。施工现场确认，供水，供电和运输的准备不足；在选择施工方法，施工进度表，选择施工设备和安排人员方面存在缺陷和漏洞。承包商的自我检查效率低下，承包的项目与其自身的技术能力不兼容，未能及时解决遇到的各种技术问题，或者某些工程机械设备不足，维护状况差。暴风雨，大雨，洪水，泥石流和雪灾等异常自然现象的发生也影响了项目合同的履行。

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       （二）价格上涨的风险
        错误地分析了设计图纸，项目质量，合同条款和成本因素，并错误地判断了国家劳动力市场政策的调整和原材料市场价格的变化。在2015年左右，国内通货膨胀存在比较严重的情况，导致施工材料价格在不断地上升，钢铁，水泥和木材分别上涨了近40％，30％和25％。
       （三）合同签订和履约的风险
        签署过程不规范，签署合同的表达不完整，缺少诸如担保，索赔，保险，违约责任和争端解决之类的关键条款。未能履行法定职责，业主代表或监理工程师无法履行职责，协调和解决问题的能力较弱，管理体系无法实施以及违反命令。
        四、项目合同管理切入点及风险防范对策
        （一）工程合同管理的切入点
        到目前为止，社会主义市场经济已经发展到现在，企业实体之间的大多数交易都是通过合同进行的。并且，根据国家的相关制度规定，每一个项目都必须要有合同，这一份合同也需要是双份都认可签字。因此，重视合同合同管理，除了可以让企业避开风险之外，还可以让企业单位自身的管理水平不断地提高，而且还将吸引更多的建筑公司进入，增强竞争力，扩大承包商的选择范围，真正地选择承包商并降低业务成本，实现利益最大化的目标。
        （二）跟踪合同的执行情况，并保存证据，依法保护权利
        在项目建设过程中，可能会受到设计单位，施工单位或者合同所存在问题等因素的干扰，让合同内容需要及时的补充和变更。在合同变更期间，如果出现工作中断，停工，返工或缺工等工作损失，则应及时收集证据并加以整理以保护权利。实际上，由于缺乏合同管理，合同修改材料不齐全等原因，一些公司在发生纠纷后往往会以证据不足而推翻其索赔要求，有败诉的危险。合同一经签署，就是存在法律效力的。因此，在合同管理中，企业单位应及时了解合同的执行情况，建立合同档案和合同报告系统，并及时总结合同管理的经验和教训，以提高预防欺诈和欺诈的能力。在适当的时候，请使用撤销权，修改权和不安抗辩权来保护您的权利。如果有违规行为，应及时协商解决，必要时应通过协商解决。
        （三）完善合同责任，确保履约
        企业单位在签订了合同之后，企业单位就需要按照合同内容去实行。但是，由于在实际的施工当中，无法随时的查看合同，并且合同的内容太过于繁琐，让企业单位无法对其有着充分的理解，这就会出现不可避免地问题出现。因此，针对这一问题，企业单位就需要先对合同的重点内容进行分析，弄清楚双方所需要履行的义务以及要求，并在分析的过程中，将内容分解到没有一个项目环节当中，让整个项目按计划进行。
        结束语
        综上所述，在项目的建设过程中，业主和建筑公司会存在许多因素导致项目开始和完成的延迟。作为项目管理部门，应加强合同绩效的动态管理，完善制度建设，落实责任，并定期向合同管理部门报告施工过程，针对每个项目建设环节提出改进措施。
参考文献:
[1]李海燕. 浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J]. 建筑与预算, 2017, 000(005):22-24.
[2]张印青. 浅析建筑工程合同管理及其风险防范措施[J]. 产城(上半月), 2019, 000(005):P.1-1.