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民用机场建设工程项目风险管理研究刘孝廷

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：刘孝廷

[导读] 进入新时代以来，在社会快速发展的影响下，我国的经济水平不断提升，人们对出行的便捷性以及舒适性等都提出了更高的要求，致使我国民用机场建设面临着巨大的挑战，需要在今后的建设过程中确保工程项目的高质量与高标准，做好工程项目风险管理。

内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司呼和浩特分公司刘孝廷 010000

摘要：进入新时代以来，在社会快速发展的影响下，我国的经济水平不断提升，人们对出行的便捷性以及舒适性等都提出了更高的要求，致使我国民用机场建设面临着巨大的挑战，需要在今后的建设过程中确保工程项目的高质量与高标准，做好工程项目风险管理。基于此，本文对风险管理的概念进行了介绍，同时分析了几种常见的风险类别，并针对具体风险提出了一些有效的风险应对方法以及管理策略，希望促进我国民用机场建设工程项目的顺利发展。
关键词：民用机场；建设工程；风险管理；现状；管理策略
        引言
        在科技以及经济发展的不断推动下，非洲国家人民对出行的便捷性以及舒适性的要求逐渐升高，在中国“一带一路”倡导下，世界融通，贸易畅通等大环境趋势下，非洲国家民用机场输送旅客的数量也越来越多，因此对民用机场的建设质量也提出了更高的要求。民用机场在建设的过程中一定要对可能预见的风险进行全局性把控，制定相应的风险防范方案，积极吸取先进的风险防范经验，对民用机场建设风险管理模式以及程序进一步优化与改良，提升民用机场建设管理的抗风险能力，促进民航事业的发展。针对非洲赞比亚有幸参与恩多拉机场新建工程，对风险控制提出以下方面意见。
        一、民用机场建设工程项目风险管理现状
        1.1风险管理信息系统的建立不够科学
        民用机场建设工程项目公司对于建立风险管理信息系统的重视程度不够，导致风险管理信息系统在建立的过程中无法对其进行科学的建立。即使民用机场建设工程项目公司建立了风险管理信息系统，也无法对风险管理信息系统进行有效的运行。导致民用机场建设工程项目风险管理信息系统无法发挥其有效的价值，进而导致电民用机场建设工程企业无法对风险管理过程中出现的问题进行及时的处理，阻碍了民用机场建设工程项目风险管理系统的有效实施。
        1.2风险管理人员的综合素质有待提升
        目前，我国民用机场建设工程项目公司对于风险管理人员的专业水平并不重视，多数风险管理工作由其他部门的人员进行兼职管理。这也就导致在对企业进行风险管理的过程中，风险管理人员无法做到一心一意，降低了风险管理的效率。另外，即使民用机场建设工程项目公司建立了专门的风险管理部门，但由于风险管理人员对于专业知识的掌握不够扎实，多数对于风险管理知识的学习只停留于表面，并没有进行深入系统的学习，所以导致风险管理人员的整体综合素质偏低。
        二、民用机场建设工程项目风险管理措施
        2.1建立完善风险管理制度
        民用机场建设工程项目的施工单位在开展具体的施工活动时，一定要加强对风险管理的重视程度，并且要通过建立完善的风险管理制度去约束施工的行为，做好风险识别、风险分析、风险应对以及风险反馈等方面的工作，有效提高民用机场建设工程的抗风险能力，确保工程项目顺利、安全地进行。首先，施工单位的管理层要提高自己的法律意识，要制定完善的合同管理方案，加强对建设合同的管理，有效规避合同风险，防止在合同中出现漏洞并对自身企业的经济效益造成影响。其次，使用单位要积极吸取国内外先进的风险管理理念和管理技术等，结合工程项目的实际开展情况以及风险类型进行全面的风险管理，从人员管理、设备管理、材料管理、技术管理以及其他管理等多个方面入手，逐步加强风险管理力度，扩大风险管理范围，促进风险管理工作有效开展。

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最后，要严格按照工程项目施工方案开展作业，要对工程建设施工的各个环节进行全程跟踪，监督施工操作，提高对工程项目质量管理、风险管理以及进度管理的重视程度，通过完善管理制度的方式提高管理水平，以此可以及时发现工程项目建设环节中存在的风险隐含，并对其进行准确的识别，确定其风险等级与影响程度，并采取相应的处置措施进行解决，有效规避风险事件。
        2.2制定机械设备安全操作规程
        机场工程建设过程中需要科学运用机械设备，从而确保达到预期的施工建设效果。因此，为了确保施工过程中充分发挥出机械设备的作用，要根据机械特点和机场场道的施工情况，建立全面的安全操作规程，同时需要施工人员进行详细学习，针对学习情况进行全面考核，只有达标后才能进入到施工现场作业，进而确保机械设施运用的规范性和安全性；为了确保建设过程中施工人员严格根据机械设备操作规范开展施工作业，项目部门要有专人进行现场监督，全面检查施工操作流程，确保机场场道施工质量提升。
        2.3增强法律意识，防范合同漏洞
        合同是机场建设过程中，投资方、建设方、业主等多方面规定民事法律责任的重要依据，但是由于民用机场建设过程中涉及的经济关系比较复杂，因此，需要严格管理合同，防止合同中出现漏洞，造成经济风险。首先，管理层以及合同管理工作人员都应该形成高度的法律意识，在制定以及签署合同时应该对合同的内容进行全局性的分析与考虑，合同管理人员要增强自身素质，不断学习民用机场建设相关的法律法规，制定合理、科学的法律条款，避免在合同中出现漏洞，影响工程建设。其次，要严格监督与审核合同中所签订的相关条款，根据法律知识分析并判断合同条款中的利与弊，并根据合同的内容完善相关的索赔方案，避免反索赔事件的发生。此外，施工人员要明确合同中规定的责任与义务，严格遵守合同规定的内容开展工作，防止因责任不明出现经济纠纷的情况。尤其在招投标文书的审核中，要查看招标文书上的工程量清单上的项目特征以及工作内容是否清晰明确；投标单位的工程量清单内容与招标文书是否相符合，防止以后在建设的过程中出现扯皮的情况。
        2.4积极探索风险管理创新方法
        民用机场建设工程项目风险管理是一个系统化的作用，涉及的管理内容十分多，管理过程十分复杂。为此，施工单位需要在工程项目施工开始前积极进行内部论证，组织专业的风险管理团队召开风险管理专家论证会，对工程项目可能发生的风险问题及应对对策展开细致的讨论，进而形成一套有效、可行的风险管理方案，提高风险管理水平。同时，在承接新工程项目的时候，施工单位要根据工程设计方案以及工程质量要求等，积极探索风险管理创新方法，通过对国内外优秀的工程案例进行分析与解读，从中获得风险管理经验和启发，以此不断完善自身的风险管理流程与计划。另外，民用机场建设工程项目风险管理要合理的利用先进的科学技术进行风险预测和评估，例如大数据技术和信息技术等，以此提高风险管理的有效性，确保风险管理能够覆盖所有的风险问题，保证工程项目顺利开展。总之，随着我国市场经济的发展，民用机场建设工程项目的风险也会出现相应的变化，风险类型会越来越多，风险影响也会逐渐增大，为此，民用机场建设工程项目的承建单位要紧跟时代发展的潮流，正确对待风险管理工作，不断创新风险管理意识与方式，丰富风险识别与处置方法，进而提高风险管理水平，保证工程项目顺利实施。
        结语
        总之，民用机场建设工程的风险管理需要立足于工程实际，结合以往的管理经验和管理方案，制定完善的风险管理制度，包括风险识别、风险规避以及风险处置等内容。同时，民用机场建设工程在施工过程中，要由专门的部门负责风险管理工作，积极参与到工程建设的各个环节中，准确识别并预测工程项目可能发生的风险问题，采取有效的风险应对方法进行风险处理与善后，从而提高民用机场建设工程的风险管理效果，推动工程施工顺利实施。
参考文献
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