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材料与设备采购在工程总承包项目的实施

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：王甜、刘丽、陈立、黄泳龙、邓天兰

[导读] 要做好工程材料及设备的采购控制，确保工程质量，降低工程成本，减少资金占用，节约使用资金，提高投资效益，增加国民经济效益，就必须进一步加强材料与设备采购方面的研究。从目前的情况来看，在这方面的应用过程中还存在着许多问题，特别是今年国家推行工程总承包模式，设计单位牵头承接的EPC项目逐渐增多。

重庆渝中重庆市设计院有限公司王甜、刘丽、陈立、黄泳龙、邓天兰 400010

摘要：要做好工程材料及设备的采购控制，确保工程质量，降低工程成本，减少资金占用，节约使用资金，提高投资效益，增加国民经济效益，就必须进一步加强材料与设备采购方面的研究。从目前的情况来看，在这方面的应用过程中还存在着许多问题，特别是今年国家推行工程总承包模式，设计单位牵头承接的EPC项目逐渐增多。因此，在实际应用中更应积极探索存在的问题，并对其提出有效的解决办法，这样才能保证建设工程的长远发展。本文据此分析了工程材料和设备的采购。
关键词：材料；设备；采购
        引言：我国工程建设发展迅速，规模逐渐变大，工程总包对承包许多环节，其中材料设备采买对整个工程都非常重要，本文将简要对工程物资设备采买情况和优化物资采买决策作出简单讨论。
        一、工程材料设备采购情况
        工程建设中，工程材料设备一般都是由施工单位采购的（包括工程总承包模式），但建设单位出于对项目品质的保障，避免合作的施工单位不讲诚信、不讲原则，没有道德底线，造成产品偷工减料以及施工质量差，各个项目出现了不同的模式，例如：①甲方向工地采购供料。②甲方约定由施工单位采购品牌、规格、质量和价格标准；③品牌战略合作等。三种方法各有利弊[1]，主要有以下几点：
        （一）甲供
        一个工程材料来源单一或属于甲方自己生产的材料或长期合作的受信任单位合作伙伴提供的产品。使用甲供可以保证质量，增加销售份额，降低税费。不利之处在于风险自担，而且工料单要专人核查，杜绝浪费，对损耗的认定会扯皮。
        （二）甲定
        甲方对市场上相同品牌、规格、质量的材料进行摸底调查，然后综合考虑利润、风险、税费和管理费用等因素，确定综合单价，通知施工单位，然后由施工单位采购。这种方法如果不控制价格，就会造成施工单位后期漫天要价，告知价格后又存在施工单位嫌利润低，摊派高或供应商骄横挑剔，使施工单位与供应商谈不拢价格，继续扯皮，更严重的是贴牌生产，检验材料是合格产品，实际施工采用低档产品。
        （三）品牌战略合作
        同国内乃至国际大品牌、好口碑的企业进行战略合作，争取最低价获得最好材料，为这些材料加工。通过这种方式可以保证产品质量，降低投资成本，提高产品的档次，增加企业影响力。不利谈判时机及技巧的掌握，开发规模的限制，一损俱损，品牌选择[2]。
        二、材料设备采购的潜在风险应对方案策划
        项目在执行过程中，因为潜在性的风险性对工程正常开展危害极大。依据风险性的来源，能够大概分成两大类：一类是由经销商、供应商造成的风险性，如因为产品品质难题造成的工期延期，因为经销商、供应商自身的问题造成没法准时发货等；另一类是由各类临时问题造成的紧急采购而产生得风险，如由工程施工缘故造成的材料设备毁坏或遗失等。
        （一）由经销商、供应商造成的风险性
        1.1及时把控生产制造进展
        招标前结合施工单位成熟的采购平台，制定出切实合理的管控制度，在采购实行全过程中，规定经销商、供应商严格遵守生产过程反馈机制规章制度，以周刊、月报等详尽方式生产过程严格把控，另外分配专职监制人员对经销商、供应商开展巡查查验或项目外包进行监制，核对其生产规划和具体生产制造情况的差别，及时处理进展难题，保障材料、设备的及时供应。
        1.2产品品质把控
        制订品质保证方案，制订质量方针，对质量方针开展剖析和科学研究，制订事先、事中和过后控制方法，创建基准点，明确检验方式，根据当场查看经销商、供应商出示的方案、汇报、表格，当场精确测量、检验、巡查、印证，获得材料，查清总体目标具体进行状况，发觉产品质量问题。
        1.3控制周边环境
        一些外界环境不利要素也会危害到经销商、供应商的正常生产，进而危害到机器、设备以及材料的正常生产制造，例如洪涝灾害、金融危机、销售市场起伏、国家新政策等。因此，在合同签订时及实行全过程中，应通过采用风险规避、减少风险性、迁移风险性等对策来解决此类问题，减少风险损失。

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        （二）由紧急采购引起的风险
        2.1简化紧急采购程序
        应急采购是指在最少的时间内进行采购工作。选购程序流程应尽量简洁、标准和高效率，应禁止将一般常规的机器、设备以及材料的选购程序流程纳入应急采购。单位或联合体内部的紧急采购工作流程应系统化、规范性，在没有违背法律法规、政策法规和公司管理制度的前提条件下，尽量为应急采购开绿灯。
        2.2丰富应急采购方式
        一般分为基本和专用特殊的材料设备应急采购，基本材料设备和材料购置方式多，经销商、供应商可选择性强，市场需求充裕，在确保购置程序流程符合要求，产品品质可确保的状况下，能够选用多种多样采购流程。但对专用特殊机器设备和材料，因为其购置方式较少，可挑选的经销商较少，为达到紧急采购的必须，必须采用单一来源、定向询价等简单快速的采购方式。
        2.3就近采购
        应急采购就是指在购置进行后，在最短的工期内将需要的机器设备和材料运往施工工地。在工地开工前，要做好应急采购的应急预案。对新项目附近销售市场开展调查分析，掌握新项目设配的遍布状况。若有紧急采购，采用就近原则购置的方法，不但能够减少运送时间，还能够有效控制投资。
        三、优化工程材料和设备采购
        对以上各方面的论述，针对笔者所在单位正在实施的EPC项目，总结出现有项目采购问题，需要采取有效的措施进行优化控制：
        （一）采购的优化
        对甲供，在合同书中只需承诺好耗损规范就能处理绝大多数难题，如建筑钢筋耗损在2%-4.5%中间，这一部分耗损招标方认同，若耗损低于这一标值，可视作施工企业剩下，超出这一标值但不超过10%，由施工企业担负，超出10%则施工企业须以高过甲供材的价钱赔付。就甲定而言，在招标或者合同谈判前列出指定材料的采购目录，然后在项目实施阶段由建设单位和EPC方联合招标，或者联合进行市场调研比对，最后共同选择经销商、供应商进行竞争性谈判。通过国家派驻的跟踪审计单位或者共同选定的第三方造价机构来核定价格，最终在保证货源和质量的基础上，确定相对合理的双方认可的价格。
        （二）制定物资采购计划
        2.1对市场信息的深入理解，提高物资采购计划的编制质量
        建设单位、设计单位、施工单位等要进一步把握各种各样原材料的供货方式和市场信息，深层次施工工地，依据工程施工生产制造进展，核准原材料需使用量，把握内外资源，保证原材料准时、按质、按量、按量、按价供货，立即掌握原材料的具体供货和耗费状况，采用积极主动合理的对策多方面调节，以使原材料采购方案的编制管理做到较大的经济收益。
        2.2做好材料经销商、供应商的评估与挑选
        针对性开展详尽的全方位调查，关键包含：①审批原材料生产制造经营主体的各种各样生产运营办理手续是不是完善；对公司生产规模、经营管理理念、销售额、售后维修服务等开展参观考察；③主要调查公司的质量管理体系，是否符合我国相关领域的产品品质验证，设备材料的品质在同行业中如何等。
        2.3建立物资采购信息系统
        为有效地保证物资采购质量，必须建立相应的物资采购信息系统。在当前情况下，物资采购信息系统主要包括以下几个方面：分析物资价格、管理合同、计划采购、库存管理和质量跟踪等，这些都是物资采购信息系统非常重要的组成部分，因此，很有必要进一步加强对这些信息系统的研究，以确保后期工作的有效开展。
        结束语
        总之，近些年在我国城市建设发展趋势加速，特别是采用工程总承包模式的项目增多，设计单位需要更多地参与材料设备采购，项目的精细化管理使材料设备的采购管理流程难题更为凸显。现阶段装饰建材市场竞争激烈，价钱差别很大，品质良莠不齐，能够参加的经销商、供应商选择面广，因而必须进一步加强对它的科学研究。
参考文献
[1]张智敏. 浅析工程总承包项目中设备材料采购策划[J]. 冶金经济与管理, 2020, No.202(01):44-46.
[2]蔡茜[1]. 工程总承包项目的采购风险预警研究[J]. 今日财富, 2019, 000(002):124-124.
[3]何洪涛.建筑工程材料科学采购方法研究[J].科技经济市场，2016,(09):19-21.