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工程造价管理与目标成本管控措施分析

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：冯汉忠

[导读] 对于土木工程而言，造价管理与目标成本管控一直都是工程效益和利润核心内容。如果目标成本投入超出预期，企业的经济效益和利润就会随之下滑。为此，企业就需要针对早期造价管理与目标成本管控中存在的问题及时给与预判和纠偏，保障造价管理与目标成本在可控范围之内，促使项目整体利润得到提高。

重庆环保投资集团有限公司冯汉忠

摘要：对于土木工程而言，造价管理与目标成本管控一直都是工程效益和利润核心内容。如果目标成本投入超出预期，企业的经济效益和利润就会随之下滑。为此，企业就需要针对早期造价管理与目标成本管控中存在的问题及时给与预判和纠偏，保障造价管理与目标成本在可控范围之内，促使项目整体利润得到提高。为此，从土木工程造价管理与目标成本管控存在的问题，以及优化造价管理和目标成本管控方面发表以下个人的见解。
        一、工程造价管理与目标成本管控存在的不足
        1.项目自身的问题：
        随着社会的发展，业主对于土木工程全面的质量和标准要求越来越高。然而在一些综合项目之中，例如PPP、EPC项目等几乎很少会对其提供专门预算，导致大家都探索性开展实施，摸着石头过河，从而导致部分工作的开展缺少了应有的合理性，从而对目标成本管控带来了影响。
        2.不合理成本竞争
        由于项目本身不够合理，几乎很少会涉及预算方面的内容或者预算漏项，甚至有时会将其完全忽略，从而造成许多内容工作都无法正常开展。但不同企业在对土木工程制定的价格方面有着较大差异，因此就会出现不正当竞争的情况，破坏了市场平衡，甚至有些企业为了中标，以低于自身成本进行报价竞争。
        3.工程的多样性
        业主对土木工程的基本品质和造型花样有了非常高的要求，使得物料种类变得越来越具多样性。但是施工团队在选择物料的时候，有时为了缩减投入，便于施工，都会选择质量相对较差的材料，导致项目质量和感官受到影响。
        4.土木的统一性
        由于项目实施没有配备专业管理人员进行统一综合管理，设计、成本、施工、采购没有形成统一协调，各个阶段过程中只负责实施各自阶段工作。没有让目标成本贯彻到每个阶段中去，去指导各个阶段目标成本。
        二、土木工程造价管理措施
        1.明确工程造价
        在工程造价工作中，管理人员应将各方面情况综合考虑进来，取其主要因素，将成本作为核心要素，对其采取动态管控。在项目开始预期的变化，就能够预算出项目需要投入的总造价成本。在施工过程中，由于外部影响的因素有很多，很多前期没有考虑到的问题都有可能出现，现场实施条件与理论不符，造成项目无法正常实施，这个时候就要调整设计，设计调整的变化就会影响造价。这个时候造价动态管控的管理活动就变得非常重要。综合类大型项目应采取全过程管理模式，把握各个实施阶段管理，提高造价准确性，比如引进有经验代建单位或者全过程咨询服务对的单位，加强目标和过程中造价管控，能大幅度提升项目综合水平和经济效益，使工程价值达到最大化利用。
        2.合理管控工程造价
        2.1设计和概预算管理
        对工程来说，项目的设计对造价影响很大，因此把造价的目标成本与设计相互结合，相辅相成。利用目标成本采取限额设计管控。管理人员和实施人员应按标准规范，相互协调，确保项目的各个环节均能达标和满足行业要求。保障设计、概预算正确性和准确性，并对预期不可用因素消除。此外，材料的正常选择同样非常重要，必须具备非常高的性能和质量，以此提升施工的综合质量。如果临时需要应用一些新型材料或者新技术，理应做好实地考察应用项目，同时做好本项目适用性和可靠性，做好审核工作。
        2.2施工管理
        施工单位应积极接受业主委托监理单位的监理，让其对整个施工过程展开监督，明确权利责任。并对关键性技术和施工节点相互交换先进成果经验，提升项目施工品质。

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对于隐蔽工程，在下一道工序覆盖前，都应该接受监理和业主检查，过程中做好取样工作，并对取样进行检测，保障隐蔽工程质量，同时做好影响资料保存。避免因隐蔽工程质量问题和处理不当造成二次返工。施工单位和监理单位应利用自身丰富的经验，优化各个环节，使问题产生的概率降至最低，防止纠纷出现。对于施工中各种变更，都应先认真论证其质量可靠、施工安全、经济目标成本、工期等方面综合考虑，在予以决策后实施，保证项目整体利益。
        3.结算管理
        过程中隐蔽工程，施工方、监理、业主都应该做好隐蔽签证收方工作，在过程做到实施一个及时收方，同时做好对应影像资料，对收方及时予以确认。方便结算时审核人员能予以核对，且真实可靠。应杜绝过程中应该确认收方内容，结算来进行补充完善，后期来搞签证回忆录，双方很容易就签证工程内容和工程量纠纷。成本核算和管理的人员必须具有丰富的行业经验，并能进场查勘现场，能在现场进行工作处理。对存在的问题和争议，及时与相关人员研究探讨和解决。避免争议问题后移。
        三、目标成本管控措施
        1.树立管控意识
        大部分施工企业还在采用早期管理模式，造成目标成本管理工作出现了很多问题，主要原因就是责任不明确或管控工作过于形式化。为此首要工作就是转变现有的理念和引进新型的理念。在经营思想方面，需要转变早期纯粹降低目标成本投入的想法。而需要在此之上，尽可能将企业自身的潜力全部挖掘出来，以此缩减目标成本投入。除了要展开项目核算，还需要做好事各方面前目标成本管控。各个部门的人员全部都要共同参与进来，确保每一个环节的投入都能得到管控，逐步实现全面管控的目标，并对考核制度持续优化。要将项目目标成本和所有人员的利益和绩效全面结合挂钩，促使相应项目人员都能参与进来，从各个层面入手，不断调整和优化。如此不但能够提升目标成本管控的效果，而且还能保证所有工作人员都具有较高的责任心。
        2.建立管控体系
        只有制定了合理的成本管理体系，才能确保目标成本管控的目标得以实现。成控管理体系建立主要包括以下：一是全员参与，在整个企业之中，将所有员工发动起来，使其目标成本核算意识有所增强。让其真正明白，只有管理到位时，整体效益才会全面提升。二是加强部门协调，实现共同管理的目标。通过将每个部门的职能作用全部展现出来，促使其彼此之间相互合作，逐步实现共同管理的效果。一般来说，每个环节的管理都要和员工的基本利益有所联系，通过建立激励机制，不但能够实现各司其职的目标，并且其彼此之间还能相互作用。三是加强事前预算、事中控制和纠偏、事后总结。在项目开展的时候，企业理应做好施工管理。项目本身十分复杂，在开展的过程中，经常会有各种情况产生。因此，施工团队除了要完成事前预算之外，还要保证每个环节都能做到责任核算，对过程中做到成本纠偏和成本优化，使其保障最终成本目标。
        3.成立强化事前、事中、事后管理策略
        在任何项目实施都应对目标成本管理做到事前计划、事中控制和纠偏、事后评价总结。事前计划是目标成本管控工作最为重要的环节。其涉及的因素有很多，因此直接影响后期管理的效果。事中控制和纠偏是保障目标成本贯彻和实施措施和管理。事后评价是对本身项目全过程成本管理总结，分析具体原因，吸取经验教训和总结先进的经验，为后续项目持续成本管理改善提升管控质量。
        四、结束语
        综上所述，在工程行业建设之中，工程造价管理与目标成本管控一直都是其中非常重要的部分。为了提升综合效益，项目团队就要做好造价管理，将目标成本贯彻到各个阶段，以此促使企业效益和综合水平得到更广阔的发展前景。
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