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水利水电工程施工过程的安全管理探究

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月上作者：覃华用

[导读] 近些年来，水利水电行业在发展规模上和发展速度上都呈现良好的态势，我们的生活和我们的社会对水利水电的要求也是越来越高，所以国家对水利水电的投资力度不断加大。但是，水利水电在施工过程中暴露出了许多的问题，其中质量方面的问题最让人堪忧。

广西壮族自治区河池市宜州区水利建设管理站覃华用 546300

摘要：近些年来，水利水电行业在发展规模上和发展速度上都呈现良好的态势，我们的生活和我们的社会对水利水电的要求也是越来越高，所以国家对水利水电的投资力度不断加大。但是，水利水电在施工过程中暴露出了许多的问题，其中质量方面的问题最让人堪忧。所以，相关团队及部门也已经高度重视水利水电施工的安全问题，对施工现场的危险因素进行全面分析后，识别能够导致产生安全事故的危险源，各施工团队也是积极寻求防控的措施。
关键词：水利水电工程；施工过程；安全管理
        引言
        施工过程中，水利工程具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。因此，全面探究危险源安全管理措施，对减少事故造成的损失、有效防范施工现场安全事故等极其重要。
        一、水利工程管理中安全的重要性
        水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
        二、水利水电工程施工过程的安全管理存在的问题
        2.1缺乏先进的危险源识别技术
        在对危险源进行类别划分之后，关键的工作就是对其进行识别。而对水利水电工程施工现场的危险源进行识别，不仅要有制度和设备，最核心的是危险源识别技术。但是，现在很多水利水电工程团队就是缺乏这样的先进技术，因此在危险源识别工作中存在识别不准确或者是不全面的弊端。
        2.2基层劳务作业人员应急管理意识淡薄，给应急预案管理产生诸多不利影响
        改革开放以来，许多水利水电施工企业的管理体制和运行机制发生了根本性变化，企业的劳务作业人员结构变化较大，传统技术工种、劳务工人多被以劳务分包的形式代替，以包代管的现象屡禁不止。我国的劳务公司工人队伍人员素质混杂、参差不齐，大多缺乏良好的职业教育和技能培训，专业素质偏低，安全意识不强，应急安全管理意识淡薄、甚至缺失，再加上人员流动性较大，加大了应急预案编制、应急救援和应急处置的难度。
        三、水利水电工程施工安全防控对策
        3.1事故隐患排查治理
        为有效防止施工过程中客观存在的各类危险源失控，制定一系列安全防控措施。然而，实际上并不存在绝对可靠的控制，在管理上疏漏、环境不安全条件、物的不安全状态和人的不安全行为等诸多因素的综合作用下，限制、约束措施很容易被破坏或失效，从而产生触发事故的条件发生事故的内因与外因是危险源及其屏蔽措施的失效，实际上通常是内因、外因的综合作用下发生一起事故。因此，要准确识辨识出危险源以及发生失效的安全措施，经加固整治有效预防事故的出现。

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隐患排查就是要找出安全管理失效、生产环境不良、物的不安全状态、人的不安全行为等导致危险源屏蔽措施失效的原因，隐患排查并非满天开花式的现场检查，而是按照一定的规律对照现行行业规范、法律法规等逐项逐条检查，通过合理的分级确定排查出的事故隐患等级，如重大或一般隐患。然后根据规定分级对发现的事故隐患，实行整改与信息反馈处理，对无法立即整改的要落实好应急预案、时限、资金、责任和整改措施。隐患治理后还要开展效果评估与验证，对符合条件的提出书面的复工申请，经审查同意方可恢复施工。
        3.2加强安全管理的监督和检查
        监督和检查对于工程的安全管理有着极为重要的作用，只有积极开展监督与检查管理，才能让整个工程处于严密的监管状态之下，能够给今后工作的顺利进行提供基础条件。社会的高速发展，水利工程被广泛地建设和应用，规模逐步的增大，工程中的施工环节也越来越多，但是很多情况下，水利工程的施工都会引发严重的安全事故问题，因此，水利工程施工单位要随时关注工程的实际情况，积极落实各项安全管理措施，加强各个环节的监督与检查，及时消除安全隐患。比如，很多水利工程单位都安装有监控摄像头，来实现全面化、动态化的监管。此外，水利工程开始迈入国际化的行列，工程管理也需要顺应时代的发展，符合国际化的需要，能够形成完善的安全管理制度体系。同时，在安全管理监督应用的过程中，还需按照工程的实际情况进行控制，从而保证该项工作的开展能够持续进行。
        3.3提高相关安全管理人员的专业素养
        工作人员的素养对整个水利水电工程的安全管理和养护工作起着不可替代的作用，尤其是工作人员要具备基本的专业素养，在危险源识别工作中能够熟知各种操作，这是最低要求。首先，不管是上岗前招聘工作人员，还是对在岗人员素养的提升，都需要进行相关的定期培训。培训的内容不能仅仅局限于水利水电专业方面，像危险源识别技术的掌握、相关设备的操作、先进理念的辨别等都是需要不断学习的。此外，奖惩机制也是激励工作人员努力工作、热情投入的一个十分重要的因素，完善的机制还能使不同部门之间的工作人员配合更加默契。其次，水利水电工程团队可以有意识地壮大人才队伍，引进年轻的精英人才。所以，工程团队就要在一定程度上提高招聘门槛，考察应聘人才的各方面素质。最后，工作人员要具备相关的法律知识一个合格的水利水电工作人员不仅仅要专业技术过硬，还需要知法懂法。在识别危险源的工作中，所使用的技术手段不仅要合理，还要合法，这样才能保证整个的水利水电工程安全管理和养护工作更加有效率、有保障。
        3.4完善施工管理体系
        对于水利工程施工管理而言，完善的施工管理体系可以对管理行为进行规范和约束，一般情况下，水利工程建设的地质环境、水文条件等不同，施工过程中涉及的内容存在很大的差异性，并且随着水利工程的发展，当下施工管理模式已经与以往存在很大区别，这就需要结合水利工程建设情况，不断调整管理模式和方法，保证管理效果更加理想。但是如何使管理标准更加统一是一项艰巨任务，这就要求管理人员不断深入施工现场，对施工各方面影响因素进行考察，在保证管理质量的基础上进行改进，适时引入先进的施工计划理念和方法，制定与水利工程相匹配的管理控制流程，特别是施工过程的重要节点，做好质量把控，为提升水利工程整体质量做好铺垫。
        结束语：
        在基础政策的实施中，水利工程进行了全面的改革与发展，水利工程管理制度逐步完善，人们也具备较强的管理意识，能积极有效的落实各项监督检查工作。水利工程的建设和管理中，要建立完善的安全管理体系，做好各项制度的实施工作，能够加强各个环节的监督和控制，从而可以有效地提升水利工程的安全水平。
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