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建筑工程造价预算控制要点及策略探讨----以平南县平山镇污水处理设施建设项目的预算为例

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月下作者：刘明芬

[导读] 随着建筑行业迅速发展，不断更新，质量要求在建筑工程中十分重要。以平南县平山镇污水处理设施建设项目的预算为例，该工程新建日处理污水1000吨污水处理厂一座，主要建设内容包括格栅池间及调节池、A/O基础氧化池+沉淀一体化处理设备、一体化泵站1座（1000立方/d），配套管网3435米，工程造价2135万元，该项目建筑预算控制又是建筑工程管理中一个重要模块，做好工程造价预算控制，可充分保障建筑工程项目的

广西铭志建设有限公司广西贵港市邮编537000

摘要：随着建筑行业迅速发展，不断更新，质量要求在建筑工程中十分重要。以平南县平山镇污水处理设施建设项目的预算为例，该工程新建日处理污水1000吨污水处理厂一座，主要建设内容包括格栅池间及调节池、A/O基础氧化池+沉淀一体化处理设备、一体化泵站1座（1000立方/d），配套管网3435米，工程造价2135万元，该项目建筑预算控制又是建筑工程管理中一个重要模块，做好工程造价预算控制，可充分保障建筑工程项目的顺利进行;可有效降低建设成本，实现建筑企业经济效益的最大化;可为施工企业明确各项工程项目的目标，引导企业施工。因此，加强建筑企业工程造价预算控制，完善工程造价控制体系，可有效杜绝不良问题的发生，给企业带来更好的经济效益。
关键词：建筑工程造价；预算控制；问题分析
        1.分析建筑工程造价超出预算的原因
        1.1施工单位虚报工程造价
        在工程预算过程中，某些施工单位在钢筋材料、钢筋混凝土上做小动作，抬高报表中的造价。这样的工作作风对建筑工程的影响很大，因为工程造价不合理，工程量必定会出问题，最终进行虚报并危害建筑企业的经济利益。
        1.2造价预算的编制不科学
        因为部分预算编制工作人员不具有较强的责任心，无法准确全面的对工程项目基本情况展开调研，从而造成工程造价预算编制工作常常存在缺项、漏项的问题，无法真实准确的反应工程实际费用支出，导致造价预算无法充分发挥出指导作用。基于此，施工单位为保证工程项目质量，只能够选择超预算审核。
        1.3造价预算管理人员素质不高
        在实际的预算管理工作中，部分建筑企业对于预算管理工作的战略定位并不清晰，所选用的预算管理工作人员的素质参差不齐，部分预算管理人员在面对一些不熟悉的流程时，往往由于缺乏相应的专业知识导致不能合理运用财务管理的相关工作使得资金最优化配置。
        1.4造价预算监理工作没有落实
        建筑工程的预算监理工作包括分析编制投资、监理编制办法、执行相关文件等等，是确保建筑工程预算工作有效性的核心工作，但由于很多建筑工程项目施工工期长、涉及范围大、工序交叉多，建筑工程预算监理工作不得不面临大量的管理难题。很多预算监理工作只能基本完成初期的控制管理工作，缺少对工程实施阶段中的工程有效监控及动态调整，进而造成资金浪费，使得工程造价超出预算。
        2.建筑工程造价预算控制要点
        2.1构建工程预算管理体系
        工程项目预算的管理和编制常常会关系到主管单位、设计单位、施工单位等诸多机构，做好工程项目造价预算管理工作，必须要构建一个由各个单位部门之间密切配合的合理、高效的预算管理体系。在这一体系中，主管单位必须真正重视项目施工和预算工作的指导，做好预算和定额、取费标准、施工设备与材料价格的分析管理工作，健全相应的规章制度，尽可能的实现项目造价预算的动态管理。设计单位必须要结合相应的经济政策法规来编制概预算，力求其可以客观准确的反映工程造价；建设单位必须要以批准的设计预算来合理确定招标价。

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        2.2做好工程造价预算的编制工作
        一是做好前期的准备工作，包括工程勘察报告的收集、地形测量图的绘制、施工环境的考察等等，然后在此基础上，结合所承担建筑工程的应采取的预算定额、当地的取费标准、统一工程量计算规则及市场材料预算价格进行工程造价预算的编制，有效提升预算的编制质量。
        二是做好施工图纸反复熟悉、工程量精确计算、定额单价合理套用三大突破点，在具体的应用过程中，应当将施工图纸的阅读和审核过程有机结合，然后计算出合适的工程量并合理套用单价，从而最大限度避免预算编制工作中出现漏记、重记、错套等人为失误。
        三是对价格因素进行客观分析并对价差调整留有余地，相关统计表明，建筑工程中，成本中超过45%均为材料成本，故建筑工程的施工材料是整个工程的生命之所在，为了防治市场动态波动所导致的预算对工程造价的控制效果下降，预算编制人员应当对所负责工程的主要设备材料的品种、规格、性能和价格有所了解，从而初步建立起工程造价差价预测以便于对工程差价进行调整，如有条件，也可依托信息技术建立更完善的预测模型以提升造价控制效果。
        2.3严格控制工程造价调整
        在工程项目施工建设过程中，通常会出现项目变更等问题，比如因设计存在缺陷、或者不可控客观原因影响，导致建筑工程造价项目变更受到严重的影响。在该种情况下，工程量的增加、变更等，都会影响工程项目整体造价，造成严重的造价超支现象。对于工程造价控制人员而言，应当对建筑工程造价审批进行严格控制和优化调整，强化监督，避免工程超量、超价，从而降低变更影响。
        3建筑工程造价预算控制的有效对策
        3.1提高工程预算管理人员的综合素质
        想要提高整个建筑工程的预算管理水平，提高预算管理人员的专业素质，加强管理人员的相关技能培训是必不可少的解决措施。相关的建设单位可立足于此，对于资历尚浅的预算管理人员采取岗前培训，技能学习等方式帮助其建立起建筑工程预算编制的专业知识体系，对于经验丰富的管理人员，则考虑采取绩效考核等方式激发其工作热情。如果部分建筑企业出现了工程预算管理人才匮乏的情况，也需要将人力资源配置进行优化，加大对专业性的预算管理人才的招聘力度，提升薪酬，吸引人才。此外，建筑企业也需要积极为本单位造价预算管理人员的深造提高搭建平台，让预算编制人员的综合水平能够与国际接轨，从而真正加强建筑工程预算编制工作的效率和质量。
        3.2多方面完善工程预算监理工作
        形式针对建筑工程预算监理工作面临大量的管理难题的情况，相关的建筑企业可考虑利用完善工程预算审核监理工作形式来提升工程预算的编制质量。例如监理人员可以从本市当月工程造价信息、施工单位设备购买的发票信息等入手，实现对施工单位当月的工程造价情况的全面审核监理。而在进行概预算审核时，则可考虑借助详细的明细表对不同项目进行分离监理与审核，避免传统的审核方式出现遗漏，对于难以进行分离监理与审核的，联系性较强的项目，则可以从结果入手，来反推预算的编制是否科学合理。通过对传统的预算监理工作加以完善，建筑企业可以有效保障监理程序的合理开展，进而提升工程预算编制的质量。
        综上所述，建筑工程施工中，工程造价是重要的组成部分，造价预算控制是工程造价管理中极为重要的内容，科学的造价预算控制能够减少成本支出，避免工程浪费，提高工程建设企业的竞争性，顺利实现工程的经济以及社会效益。努力做好预算的编制工作，并将其贯穿于整个工程建设的始终，全面的进行预算控制，保证工程质量以及效益的顺利实现。
参考文献
[1]王晓艳.建筑工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建材与装饰,2016,(32):169-170.