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如何建构铁路运输安全风险预控管理体系李静

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年4月下作者：李静

[导读] 风险预控体系的构建和实施，对提高铁路运输公司的安全管理水平所发挥的作用是不言而喻的。本文从铁路运输安全风险预控管理体系的基础为基点，从管理科学化、规范化为方向，对铁路运输公司的铁路运输安全风险预控管理体系的构建做了深入的分析、探讨和研究，主要宗旨是在为铁路运输公司的铁路运输安全风险预控管理体系的构建，在铁路运输安全风险预控管理体系构建方面做进一步的实践和探索。

陕西红柠铁路有限责任公司李静

摘要：风险预控体系的构建和实施，对提高铁路运输公司的安全管理水平所发挥的作用是不言而喻的。本文从铁路运输安全风险预控管理体系的基础为基点，从管理科学化、规范化为方向，对铁路运输公司的铁路运输安全风险预控管理体系的构建做了深入的分析、探讨和研究，主要宗旨是在为铁路运输公司的铁路运输安全风险预控管理体系的构建，在铁路运输安全风险预控管理体系构建方面做进一步的实践和探索。
关键词：铁路运输；安全；风险；管理
        一、铁路运输安全的重要性
        保护乘客和货物的安全。铁路运输不仅要把乘客和货物送达目的地，更要保证货物与乘客在旅途中安全有所保证。由于经铁路运输的货物量大且东西贵重，工作人员在搬运时要格外注意；在对旅客进行检查时，要着力检查易燃易爆品和危险物，严禁这些物品加携站内；对持有车票的旅客进行检票，经由相应的检票口上车，直至下车交票；在上下车时应积极对旅客进行疏导，防止踩踏事件的发生；在列车上的乘客也要及时进行相关的紧急培训，当遇到危急情况时，能够采取正确的应对措施。只有将旅客和货物安全送达目的地，才能够进行后续的经济贸易往来。交通运输的发展日新月异，极大缩短了区域之间的距离，使得各种物资、文化传播更为密切。所以在铁路运输过程中，对旅客与货物的安全负责能够促进铁路世界更好地发展与铁路的声誉息息相关。
        2、促进各国经济贸易往来。由于“一带一路”战略的提出，使得中国与其他国家形成双多边机制，搭建行之有效的区域合作平台。为了更好地共建基础设施、共享合作成果、共商项目投资，铁路运输是必不可少的交通方式。成为了我国铁路发展的黄金阶段，随着规模的扩大，相关铁路的建设技术和后续维护手段也要更新换代。
        二、铁路运输公司安全风险预控管理存在的问题
        1、安全风险预控管理意识偏弱。铁路运输公司实施的安全风险预控管理体系，经过多年运行后，随着形势的变化，有些细节和措施和目前的管理态势，已呈现了滞后和脱节的现象。尤其是在多年的安全运行后，有些管理人员和作业人员，产生麻痹大意的思想，在某些管控细节的实施上，明显已经出现了不到位的现象。所以，加强对安全风险预控管理意识的提高，将可能出现的风险消灭在萌芽状态，是当前需要紧抓的任务之一。其次就是在对安全风险预控管理的整体认知上，还需要做进一步的提高，目前，很多干部职工对安全风险预控管理的内涵和要求，在认知上出现了偏差，在具体细则的实施上不到位。例如，火车车门关闭不良而产生的风险，这些风险的产生，除了麻痹大意的思想外，就是很多干部职工对安全风险预控管理的内涵和要求，在认知上出现了偏差，在具体细则的实施上不到位。而由此产生的风险和后果是不言而喻的。这些问题的产生首先是对前期的风险识别、分析后，没有根据风险的变化，及时调整和完善，其次是对安全风险预控管理的认知不足。由此，使不应该出现的风险出现了。
        2、安全风险预控管理体系的构建有待完善。随着时代的变化和公司规模、运营模式以及管理方式等方面的改变，其运输安全管理的工作制度、工作流程、运行机制等方面已经出现了缺陷，特别是在安全管理规律的掌握以及安全某些细节的管控上，还缺乏有针对性的制度控制和落实。并且，随着科学技术的快速发展和知识爆炸时代的到来，大量新知识、新技术的普及和新装备的投入使用，更使得原有的安全风险预控管理体系出现了不足之处，使安全风险加大。特别是一些惯性问题，在日常管理中，很容易被忽视，从而引发一些事故的发生，更应当加以重视。
        3、数字化、智能化建设有待加强。

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在安全风险预控管理体系实施中，数字化、智能化建设还存在着缺陷，为了加强安全风险预控管理体系的现代化和科学化，就必须加强安全风险预控管理体系中针对数字化和智能化的建设。只有如此，才能让安全风险预控管理体系适合当前形势的要求，也才能让安全风险因素得到预防和控制。
        三、建构铁路运输安全风险预控管理体系的措施
        1、提升安全风险预控管理意识。解决和提升铁路运输安全风险预控管理意识，除了在思想上加强干部职工的责任修养外，主要是结合公司的工作实际，有效地推进安全风险预控管理的规范化和制度化，从管理的源头抓起，完成和落实各个管理岗位的安全职责，确定工作标准和细化完善工作流程等，使体系的管理形成长期有效的运行机制。针对认知不足、细节疏忽和麻痹大意的思想，主要是通过工作职责的落实和工作标准的细化以及工作流程的完善进行有效解决，从而让铁路运输安全风险预控管理意识得到大幅度的提升。
        2、构建安全风险预控管理体系。铁路运输安全风险预控管理体系的构建是一项长期的系统工程，不但需要根据实际情况逐步完善和调整，还需要根据不同阶段的要求，有秩序地推进和落实。尤其是当前，大量新技术、新装备和新知识的广泛使用，更应该根据当前的实际状态，进行逐步、有效的完善。而针对一些容易被忽视的惯性问题，除了在思想上加以重视外，更要有计划和针对性地制定出风险识别和进行风险等级划分，在进行风险预防和控制的基础上，对可能出现的后果进行预估和评判，从而让整体管理体系更加细化和学科，比如运“55”技术体系，即5应用和5管理，5应用是运输生产、资源配置、安全管理、基础建设、综合管理这5个板块，5管理是从设备层、控制层、执行层、管理层、决策层这5个层次进行管理，从而将安全风险降低到最低程度。
        3、健全铁路运输安全检查制度。目前，我国铁路运输行业实施的安全检查体制上不够完善。对于新建的土建、信号及电气化等项目没有进行严格的检查，相关的检查结果并没有及时记录，不能为后续的工作提供数据支持。因此，为了让安全监察体制更加完善，铁路运输部门要对一系列新增的工程项目制定严格的检查标准，对发生的事故开展调查并及时向上级汇报。如遇到技术性难题时，可向有关部门咨询专业性的意见。为了让安全监察工作更好地开展，可以抽调部分工作人员组成安全检查小组。工作重点主要放在对事故的调查规章制度的完善、后续材料的收集和上报等方面。对于从事故中发现的种种问题和研究出的对策可以撰写铁路事故报告，供行业内人士参考，确保铁路运输的安全。
        4、加大铁路运输安全宣传力度。铁路运输安全问题的频繁发生一部分原因也是由于工作人员和旅客缺乏安全意识。铁路部门要意识到，只有将工作人员的安全意识得到树立，行为得到规范，才能在后续的工作中，引导旅客提高对安全的认识。铁路运输部门可以定期开展相关的安全讲座，让工作人员实际案例中感受到安全的重要性，并要求员工上交安全工作反思，反省对自己的安全工作是否做到位。另外，在乘客乘坐列车时，可以在站点和列车上贴各种安全警示牌，让旅客理解安全管理的意义。这样在乘坐列车时如遇到紧急情况，可以采取正确的自救方式，而不是盲目慌乱，造成更严重的后果。
        结束语
        安全风险预控管理体系作为铁路运输公司正常运营和公司发展壮大的基础，经过多年的实践和探索，已经逐步形成了一套具有自身特色的管理体系，虽然目前出现了一些问题和缺陷，有了问题不可怕，只要我们勇敢面对，不逃避，不退缩，认真解决问题，这些阻力就会变成动力，就会变成公司发展壮大的助力剂。
参考文献
[1]吴海平.浅析风险预控管理体系实施的要义[J].现代职业安全，2019（25）：177．
[2]李旭阳.推进铁路运输风险预控管理体系的基础分析[J].铁路建筑，2020（19）.260-261.
[3]叶超.铁路运输安全风险管控及评价体系构建[J].铁道运输与经济，2020(18)：305-307.