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城市规划建设与城市规划管理分析

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月上作者：王浩

[导读] 在城市建设和发展的过程中，城市规划是第一部分，城市规划也是城市治理的基础。城市规划的科学性和合理性直接影响城市的未来模式和发展，也是城市管理发展模式和方向的基础。在此基础上，我国城市相关管理部门以及管理人员应客观地考虑和分析城市规划与管理之间的关系，能够随时调整城市规划理念，创新城市管理实践，完善相关管理制度和法规，促进我国城市的发展。

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摘要：在城市建设和发展的过程中，城市规划是第一部分，城市规划也是城市治理的基础。城市规划的科学性和合理性直接影响城市的未来模式和发展，也是城市管理发展模式和方向的基础。在此基础上，我国城市相关管理部门以及管理人员应客观地考虑和分析城市规划与管理之间的关系，能够随时调整城市规划理念，创新城市管理实践，完善相关管理制度和法规，促进我国城市的发展。
关键词：城市规划；建设；管理
        1具体的城市规划概念
        人们倾向于科学，严格地计划一段时间内城市经济和社会发展的目标，并进行有效实施，以便可以有效地阐明城市未来发展的性质，范围和方向，然后明智地使用城市的土地资源来实现空间规划，建筑部署与城市中特定活动之间的有效协调，这整个环节称为城市规划。通过实践，城市规划总体上发展缓慢。现代城市的规划活动属于社会改善活动的范畴，它是政府行动与工程技术的有效结合。在长期的运行过程中不断对其进行纠正和优化城市。
        2城市规划与城市发展之间的主要关系
        2.1城市规划是城市发展的基础
        城市规划必须与城市的当地文化，环境和生态条件相一致，并且是城市设计和管理的基础。随着城市规划的逐步引入，各地的城市发展战略已初见成效，城市的各项功能已进入综合发展阶段，生态环境已成为城市发展的总方向。在“十四五”发展的大背景下，城市建设进入了一个新阶段，即以生态功能为主体的现代化城市。可以看出，城市规划与城市建设管理的融合以及优化相互影响是重要的。
        2.2城市治理是城市发展的关键
        城市治理的利与弊是城市健康有序发展的相互制约和相互促进。因此，有必要采取有效的方法和可能的制度，努力做到管理网络无盲点，管理内容无空白，管理无死角，掌握城市管理的关键，不断提高城市管理水平。城市管理不断提高城市的综合文化品位，使城市更具吸引力。以广西南宁为例。作为东盟博览会的永久场馆，这座城市是采用全新概念进行管理和开发的。在为城市发展奠定基础之后，老城区将通过先进和慷慨的努力进行改造，将建成一个风景优美的历史文化名城。在城市建设中，高度重视南宁历史背景的延续以及东盟国家文化的融合和发展。该市大大增加了绿色空间和照明项目的数量，拆除了数百万平方米的违法建筑，并使城市达到了新的城市管理水平。随着创建卫生城市，文明城市，旅游城市，花园城市等活动的开展，市民的文明程度和环保意识大大提高，城市治理的良好群众基础已经建立。这为建设文明文明，历史文化底蕴深厚，特色鲜明，风景优美的现代城市创造了良好的氛围，也为进一步的城市发展提供了可靠的保证，是难得的建设发展机遇，发展变化有很多值得借鉴的地方。
        3关于提高管理水平的建议城市规划与建设
        3.1改善计划和管理
        为了使城市规划建设能够很好地促进城市经济发展，城市建设部门必须具有先进科学的规划知识，坚持正确的规划路线，并严格结合当地的生态和区域条件。阐明城市的发展，不同城区功能的划分，做好总体城市规划工作，防止城市之间的全套模仿。由于需要不断改善城市的功能，设计部门需要根据城市的地理条件和当地发展情况进行仔细的设计和演示，在运营过程中逐步进行优化和调整，并加强规划管理。在现实的城市开发形势下，需要从以下几个方面加强规划管理：一是坚持规划原则，按照规划纲要确保城市有序发展。其次，要不断完善城市规划管理监督原则，确保规划方案的合理性和科学性，满足发展的实际需要。第三，制定合理的规划建设体系，明确计划执行工作的重点，智能分配现有资源，不断完善各个领域的功能。

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        3.2引入创新的计划概念并建立可靠的计划管理模型
        城市规划管理的主要内容是强制性指标不能随意改变。在开放规划和市场设计，规划的前提下，必须合理运用市场体系，加强城市规划和建设中的科学活动，以确保规划管理。行政执法程序更加完整和具体，同时，必须建立一个可靠的违规罚款管理系统。这不仅可以有效防止计划中意外更改的再次发生，而且可以提高法律制度和管理者的责任意识；建立健全的监督管理制度，有效控制违法建设和违法用地。城市规划管理与整个城市发展过程密切相关，如果要有效地管理城市规划和建设，减少违法用地和违法建设，则必须更新规划理念，加强执法，建立可靠的治理机制，并消除城市建设运营中违反法律法规的情况。
        3.3坚持先规划，后建设的原则
        在城市规划和建设管理中，其主要目标是实现城市各功能元素的合理规划和科学发展，并使这些布局相互促进和科学融合，以使城市可持续发展。因此，在城市规划建设中，必须坚持先规划再建设的原则，制定统一的规划和管理标准，同时赋予城市规划一定的地域性，不允许复制和模仿。追求节省时间，忽略城市的整体利益，协调各种因素以确保规划和建设的顺利，和谐发展。
        3.4城市规划必须与区域发展相结合
        随着经济的发展，城乡之间的关系越来越紧密，城乡协调发展已成为城市可持续发展的基础。必须做好区域规划的准备工作，并采取总体措施来发展城市，规划和建设基础设施。从公共区域入手，从整体上考虑城乡统筹发展，理顺城镇规划功能，合理规划和协调发展，统筹城乡发展。长期的城市规划和发展产生了城乡规划的利益和互惠互利，达成一般协议并合理安排区域基础设施避免重复建设，实现区域共享和基础设施的有效利用，限制不符合该地区总体和长期利益的发展活动，并严格保护生态资源和环境。
        3.5加强部门对计划和实施的协调
        在开始城市规划建设工作之前，地方政府应事先与各级有关部门取得联系，使城市规划部门可以无障碍地开展相关工作。为了给规划工作提供有效的支持，城市规划部门必须及时提供有关规划资料，组织适当的专家和部门进行研究讨论，进行科学论证，广泛征集公众舆论进行听证，批准可以确保顺利进行计划工作。首先，规划建设项目必须经土地监督部门批准，相应的建设项目只有在签发有效的土地管理许可证后方可进行。其次，国土部门要加强对城市建设部门的监督。经过仔细分析其规划图，如果该规划符合法律，法令和城市规划的要求，则可以颁发建筑许可证，否则不能颁发建筑许可证。最后，政府应要求所有部门密切合作，以加强对城市规划部门的监督，以确保其规划计划能够按照预先制定的规划要求实施。由于城市规划计划对其未来发展有直接影响，因此政府在批准相关计划的过程中应考虑到城市的现状和未来发展趋势，并确保可以改善总体协调机制，仅在前提范围内，才允许进行相应的规划工作。在进行规划之前，需要为各个政府部门建立一个单一的指挥机构，明确每个管理部门的职责，并且每个部门应建立完整的监督和管理体系，以便进行城市建设和管理的有效保证。
        4 结论
        在现代城市的未来发展中，其先进功能和景观的结合逐渐满足了人们的生活和生产需求，强调了城市的魅力和发展程度。因此，在和谐发展理念的背景下，城市规划与建设管理的协调已成为社会各界的当务之急。良好的城市治理是城市发展的关键，它必须满足社会迅速发展的需要，应该通过鼓励城市建设和发展来定义。从某种意义上说，城市文化是人类社会文化和人类文化的集中体现，作为发展的里程碑，还为城市的文化发展制定了发展计划，目的是在城市中营造良好的文化氛围，使人们可以享受精神和物质美。
参考文献：
[1]李乐仁.浅谈城市规划建设与城市规划管理[J].建筑技术开发,2021,48(05):69-70.
[2]刘彩霞.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].美与时代(城市版),2020(09):31-32.