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关于国企工会推动工资集体协商工作的思考——基于中交第一公路勘察设计研究院有限公司的实证研究

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月上作者：董骥

[导读] 企业工会探索运用集体协商策略与技巧,是保障劳动关系双方的合法权益、建立工资正常增长机制、增强企业员工凝聚力的必要条件。近年来，中交第一公路勘察设计研究院有限公司适应经济发展新常态,始终把推动工资集体协商工作做为“维护权益、改善民生、促进发展、构建和谐”的切入点和落脚点,精心部署、精准发力,走出了一条建格局、明路径、求实效的工资集体协商工作路子。

陕西西安中交第一公路勘察设计研究院有限公司董骥 710000

摘要：企业工会探索运用集体协商策略与技巧,是保障劳动关系双方的合法权益、建立工资正常增长机制、增强企业员工凝聚力的必要条件。近年来，中交第一公路勘察设计研究院有限公司适应经济发展新常态,始终把推动工资集体协商工作做为“维护权益、改善民生、促进发展、构建和谐”的切入点和落脚点,精心部署、精准发力,走出了一条建格局、明路径、求实效的工资集体协商工作路子。
关键字：集体谈判;集体协商;实践;借鉴
        中交第一公路勘察设计研究院有限公司始建于1952年，前身为交通部第一公路勘察设计院，1999年改制并入中国路桥（集团）总公司，现隶属于中国交通建设股份有限公司，是我国交通工程咨询、勘察、设计、研究领域大型骨干企业。经过六十多年的砥砺奋进，一公院已发展成为资产总额逾30亿元，年新签合同额超过20亿元的世界综合交通领域的卓越技术服务商。建设项目遍布全国30个省、市、自治区及全球五大洲30多个国家，荣获国际级、国家级、省部级奖项400余项。近年来，公司按照《陕西省企业工资集体协商条例》要求，不断细化集体协商工作的目标任务、具体举措和工作要求，促进了集体协商工作不断提质增效。
        1协商背景
        为了推进企业建立和完善职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现企业发展和职工增收双赢，促进劳动关系和谐稳定，推动企业高质量发展，不断增强企业凝聚力和市场竞争能力。
        2协商准备
        2.1协商资料的收集。每年公司工会按照相关法律法规、政策规定，牵头收集协商资料，了解同行业、同类型企业的工资水平，劳动力市场价格变化趋势和当年CPI指数等详细数据等；提请公司行政每年提供相关生产经营情况，让工会全面掌握公司职工当年各工种的工资入水平、企业效益情况，为集体协商工作的开展提供有力的依据支撑。
        2.2职工意见的征集。以各级工会组织为单位向全体职工开展对集体协商的提案征集，内容包括工资薪酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工权益保护、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工合法权益和切身利益的方方面面。公司工会对收集到的意见和建议进行汇总并认真分析研究。针对梳理出的问题，公司工会同公司行政方一同深入基层与一线职工进行面对面沟通交流，找准问题的关键点、难点。通过这种从上到下、由下而上、上下结合多次的沟通交流，为下一步的正式协商做足了准备。
       2.3协商代表的确定。公司严格按照相关规定，在充分征求广大职工意见的基础上确定职工方协商代表名单：职工方首席代表由工会主席担任，其余协商代表由公司各业务板块代表和了解劳动工资政策人员组成。企业方协商代表则由公司行政方确定，首席代表由公司法定代表人董事长担任，其余协商代表由总经理办公室主任、人力资源部部长、法律事务部部长、财务部部长等部门的人员组成。

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        3协商过程
        3.1发出协商要约。在确定了协商议题和协商代表后，公司工会及时召开协商筹备会，主动向公司行政方发出要约，将协商时间、协商内容、职工方协商代表名单等事项告知对方。行政方收到工会开展集体协商要约书后，就要约书中提出的协商内容、具体协商时间和地点进行确认，并在十五日内对要约书作出复函。
        3.2制作草案文本。在协商相关草案文本制作过程中，公司工会与行政方反复沟通，及时主动地将职工的想法和诉求传递给行政方，促使草案的内容更加符合职工利益。工会起草《工资集体协议》（草案）；工会与行政方依据国家法律法规对集体合同和专项集体合同的内容进行审定修改，草拟《集体合同》（草案）。目前，公司集合同涵盖了用工与劳动合同、劳动报酬、工作时间和休息休假、社会保险和福利、职工培训、纪律及管理、集体合同监督检查和争议处理、女职工特殊权益保护、安全生产与职业卫生等方面内容，内容广泛且全面，为职工的生产生活提供了有力保障。
        3.3召开协商会议。协商会议由本公司党委副书记、纪委书记、工会主席主持，在集体协商会议上，劳资双方围绕工资涨幅、加班加点报酬、劳动保护、职工福利进行协商。职工方协商代表在协商会议上敢谈、直谈，据理力争，提出工资应按照公司经营业绩同步涨幅经双方辩论、休会、再辩论，劳资双方都作出让步，最后确定按5%的平均涨幅提高职工工资。
        3.4文本审议。正式协商后，公司工会和行政方按照协商达成的意见及时对停合性集体合同等文本草案进行修订，并提交职工代表大会进行审议，由全体职工代表以无记名投票的方式进行表决。
        3.5文本报审。集体合同文本草案经职工代表大会表决通过后，形成正式文本由双方首席代表签字盖章。随后，公司将集体合同及专项合同送审报告，并会同合同文本、集体协商会议纪要等资料一并报送至陕西省人力资源和社会保障局审查登记备案。
        4协商成效
        4.1工会工作得到普遍认可。集体协商工作给予职工更多的“话语权”，拉近了企业与职工的距离，增强了职工的幸福感、归属感。职工对工会高度信任，工作生活中有什么愿望、建议以及遇到什么困难都愿意寻求工会的帮助；公司行政方也大力支持和重视工会工作，遇有劳资关系方面等涉及职工切身利益的问题主动找工会征求意见，工会也给予积极的配合和大力支持。工会的桥梁纽带作用得到了有效发挥，工会工作也得到了职工的普遍认可。公司每年组织职工对工会工作进行民主评议，近年来，职工对工会工作的满意度均达95%以上。
        4.2企业实现高质量发展。多年的工作实践，公司集体协商工作逐步形成“公司依法行政。工会依法维权、职工依法反映诉求”的良好格局。行政方主动关心凡涉及职工切身利益的重大事项皆式推进；工会主动履职、主动作为，关爱职工，积极支持工会工作通过集体协商和民主程序的高得了党政和职工的信任；职工工作热情高涨，勇于担当的深入开展，构建了公司和谐稳定高质量发展。
参考文献：
[1]建格局明路径求实效——产业工会推动企业工资集体协商的做法启示[J].工会信息,2019(11):6-8.