建筑工程施工合同管理问题及措施探究--中国期刊网

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建筑工程施工合同管理问题及措施探究

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：陈庆琳

[导读] 在经济全球化的市场背景下，我国各大建筑企业也在为争取国际建筑施工市场的一席之地而不断努力。但是，与先进国家施工现场管理水平相比，我国施工现场管理水平仍存在着较大的差距，尤其是合同管理和风险控制方面。对此，我国必须加强建筑施工现场合同管理和风险防控水平，以促进我国建筑行业的进一步发展。

枣庄翼云房屋开发有限公司37040619860******X 陈庆琳

摘要：在经济全球化的市场背景下，我国各大建筑企业也在为争取国际建筑施工市场的一席之地而不断努力。但是，与先进国家施工现场管理水平相比，我国施工现场管理水平仍存在着较大的差距，尤其是合同管理和风险控制方面。对此，我国必须加强建筑施工现场合同管理和风险防控水平，以促进我国建筑行业的进一步发展。
关键词：建筑工程；合同管理；风险预防工作
中图分类号：TU723
文献标识码：A
        引言
        建筑工程项目的施工具有规模较大、施工周期长、施工技术复杂且成本投入高的特点，同时也容易受到内部、外部环境因素影响而使得其施工质量难以得到更好的控制。而对于建筑工程项目而言，在受到多种内外部因素影响时，难免会延长合同的执行时间，甚至无法按照合同约定期限完工，这就意味着会在一定程度上给承包方和发包方造成经济损失，质量无法保证的同时，也影响了企业的信誉。为此，建筑单位、施工单位必须加强对建筑工程合同的管理和风险的严格控制，构建出健全的合同管理风险预防机制，做好合同管理和风险预防工作，降低建筑工程合同管理风险。
        1建筑工程管理中合同管理常见问题分析
        1.1合同内容缺乏规范性，导致结算出现争议
        合同内容不规范的现象主要是缺少专业人员的管控，从而无法形成全面、完善的合同条款，导致合同内容出现漏洞，使合同双方出现利益纠纷。由于合同内容的制定涉及经济、法律、建筑等多个方面，从而在其完善过程中，必须以极强的专业知识作为基础，为工程顺利开展提供保障。基于此，要求参与制定合同的工作人员具备较强的专业知识水平，有效监督、管理制定合同条款。另外，现场签订的部分经济条款没有足够的约束机制，无法结合工程的特点进行预判，从而就会出现对合同条款问题分析不到位的情况，导致在结算中产生分歧，也提升了工程造价控制工作的难度。
        1.2缺少书面合同订立
        随着我国法制化进程的不断发展和延伸，国家越来越倡导采用以书面合同订立的方式来明确合同管理双方的权利和义务。当前我国的相关法律规章制度同时也规定，建筑工程项目中的施工合同应当采用书面形式的合同订立，但是在当前建筑工程项目施工合同订立之时，往往仍然有大部分人员采用口头约定的合同方式，而没有书面的合同签订。此种情况的出现，使得建筑工程项目施工的口头约定双方没有明确的权利和义务，从而使双方在施工过程中行为没有得到有效的约束，口头约定的合同订立不受任何法律的约束，在法律界面上得不到相关的有效支持，建筑工程项目合同管理双方的权利、义务找不到任何的书面形式支持，为后期的合同管理留下不安全因素。
        1.3工作人员安全意识薄弱
        在我国范围内，从事建筑施工的人员大多是农民工，该部分人员受教育程度较低，相关的施工操作也无法很好地识别潜在风险，规避风险能力较低。从建筑施工企业角度来说，在项目施工前，企业通常都不重视对于施工人员的安全教育培训，这造成大部分建筑施工人员在施工中遇到风险时，不知如何保护自己，从而导致建筑施工现场的安全事故频频发生，不仅阻碍了项目施工顺利完成，还会对项目经济效益带来一定的打击。
        2建筑工程合同管理与风险预防的几点策略建议
        2.1构建健全的建筑工程合同管理制度
        建筑工程合同管理包含了很多内容，且不同的工程项目由于要求与标准的不同需要进行不同项目专项合同的设计与制定。

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如果合同内容中的条款描述不清晰或存在不合理、不严谨的条款，甚至存在一些不符合国家相关法律法规规定的内容，就容易产生风险。故而，构建科学健全的建筑工程合同管理制度、明确合同的内容条款，实现合同管理风险的有效管控。一方面，要结合当前国家所推行的法律法规，并针对合同中的条款进行逐一的核实比对，确定是否存在不符合国家法律法规的内容或歧义部分，这也是建筑工程合同内容的关键。另一方面，仔细检查、修改并完善合同条款中潜在的漏洞，最大限度地保证合同条款内容具有较高的明确性，尤其要注意防止合同中的一些漏洞被从事非法行为。另外，应根据建筑工程项目实际，针对合同内容的可执行性进行仔细的分析与考量，要确保合同内容与工程预招标报价等内容完全一致。尤其要注意合同管理人员必须对合同条款做出认真的分析，去掉一些缺乏性、合理性及存在潜在风险的合同条款，如果存在这些不合理的条款内容，坚决不予签字盖章，以实现工程项目合同管理风险的有效管控。
        2.2规范建筑合同内容及形式，避免结算中出现争议
        在制定规范化、标准化的合同过程中，应该充分结合建筑工程的工期、施工情况等来仔细研究、考量合同的内容和形式，严格规定合同双方的责任与义务，并且还要结合我国建筑行业的实际发展情况，制定符合我国市场经济的合同文本。与此同时，还要不断加强合同的监督和管理，并且从内部、外部形成全面的监督、管理，从而保证合同双方能充分履行合同。在建筑工程中，要使用合同示范文本，其内容应融合项目的实际情况、特点，全面考虑可能发生的问题，从而明确和约定合同中的内容。这样可在工程完工后，有效避免结算过程中双方产生争议，同时还可减轻监理、项目管理、结算等工作人员的精力，促使工程结算工作顺利进行。另外，还应明令禁止和杜绝盲目签证的问题，以及杜绝事后不签或者没有清楚表述的签证，要保证签证的准确度、及时性等。现场经济签证具有较多的漏洞，并且会受到较多人为因素的影响，在经济签证过程中，多数都是以先工作后进行结算的方式，从而就会产生明显的争议。在办理现场竞技签证时，要严格履行现场经济签证的规定，逐级审批手续，同时还要保证相关手续的及时办理，以保障经济签证的合理性、准确性。在合同条款中明确经济签证的有效办理时间，如果出现逾期签证办理情况，就应严格不予以受理。除此之外，结算审核、工程项目负责、现场监理等工作人员必须对现场实际情况进行积极交流与了解，从而保障工程结算审核工作的准确性。
        2.3构建合理的工程合同信用评价体系
        目前，就我国已经发生和完成的合同风险来看，很多风险是由于缺乏信誉度产生的。因此，要想实现对建筑工程合同管理和风险的规避，就要建立起一套完善的信用评价体系，如此就能有效明确合同双方的信誉度，密切关注合同双方的合作关系，尤其要注意确保合同的顺利签约，还要保证可以按照合同内容如实履行。此外，合同双方必须构建与之对应的信用等级制度，并做出科学、全面的评估，以获取合同双方的经济情况、运营情况、组织结构等相关信息并确保真实有效，以便进行准确的评估，其评估结果可为后期的合同管理、合同执行情况及合同完成时的评价提供基础依据。
        2.4不断完善工程合同管理人员培训
        首先，要确保合同管理人员招聘的公正性，重点考评合同管理人员相关法律法规的专业知识、专业水平及信息化操作水平、职业道德品质等方面的综合评价。其次，在合同管理人员入岗前，必须进行岗前教育和岗前培训，促使合同管理人员能够提升对合同管理专业技能和岗位操作能力的整体水平，使其能够符合实际要求。
        结束语
        随着我国建筑行业发展进入到一个新阶段，企业内合同管理和风险管理愈发重要。安全生产是构建和谐社会的重要方面，施工企业必须高度重视。当前，我国很多建筑企业为了提高自身竞争实力，并逐渐加强了对于提高项目合同管理水平和风险控制水平的重视程度，以进一步促进自身的和谐可持续发展。
参考文献
[1]孙玉威.建筑工程合同管理与风险防范控制[J].中国房地产业,2017(20).
[2]杨小林.浅析建筑工程合同管理及风险防范[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(4).
[3]李润鱼.工程合同管理风险防范与控制研究[J].建材与装饰,2019(11).