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浅析工程造价的难点和重点控制

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：雷启飞

[导读] 工程造价的控制在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为90%左右，技术设计阶段对投资的影响程度为75%左右，施工图设计阶段对投资的影响程度为35%左右，而过去人们所着重的施工阶段对投资的影响程度则仅为10%左右。

贵州省贵阳市富通工程咨询有限公司雷启飞 550000

摘要：工程造价的控制在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为90%左右，技术设计阶段对投资的影响程度为75%左右，施工图设计阶段对投资的影响程度为35%左右，而过去人们所着重的施工阶段对投资的影响程度则仅为10%左右。很显然，工程造价控制的重点关键在于施工前的投资决策和设计阶段。只要工程项目的工艺、流程、方案一旦确定，则该项目的工程造价也就基本上确定了。因此，设计在投资决策和初步设计阶段，如何控制好工程造价就显得十分重要。
关键词：工程造价；难点；重点；控制
        引言
        对于建筑工程而言，质量是必须要予以切实保证的，在此基础上还要对工程造价予以行之有效的控制，这是企业获得满意经济效益的基础所在。把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
        1工程造价中的疑难问题
        1.1工程造价失控问题
        工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，导致工程造价控制都存在着失控的现象，主要包括：决算超预算、预算超概算、概算超估算的超支现象。研究这些超支现象的原因主要是因为材料的涨价，人工费用的涨价等原因。还有很多主观的原因，如决策失误、不合理变更，建设单位提出的超过设计标准过高的要求等。对招标控制价的编制，不违反相关规定，在合理的范围内控制招标的成本，招标控制价格控制的越低越好，这样建设方就会有最低的价格，就知道该项目的成本、合理利润、额外利润，这样可以对照投标的报价，选择最合适的中标候选人。
        1.2材料价格变价问题
        在工程建设项目造价管理中，不能忽视主要材料价格变化对于总体造价工作的影响。主要材料在工程材料中的占据的造价比例也不断的提高。所以在现代工程项目的造价管理单重，造价人员应该将主要的材料价格变化视为重要的管理项目。同时，随着国内建材的价格不断的变化，在进行工程造价管理时，造价人员必须具备对造价合理改变的能力。特别是对于钢筋、混凝土、水泥等施工过程中必不可少的材料，造价人员一定要结合各类的市场价格进行分析，合理进行主要材料价格的编制，调整材料的采购计划。要关注主要材料采购和使用过程中的采购费用。
        1.3变更管理混乱
        在建设工程建设中，变更难以完全避免，如果工程变更会影响造价管理，具体表现在以下几个方面：（1）责任不清导致计费不清。当工程项目出现变更时，往往是由于各方面的问题造成的，这就导致工程项目各责任主体之间相互推诿、责任分配不清，造成相关的费用责任纠缠不清，使得造价管理出现混乱的情况。（2）费用变化缺乏约束。当项目出现变更时，一定会出现费用增加或减少的情况，这又使得项目的造价管理出现混乱的问题，无法对费用的变化进行约束。
        1.4竣工结算不严格
        结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
        2.工程造价全过程控制的重点
        2.1工程决策阶段造价控制
        工程决策阶段的造价控制主要表现在现期的决策方案对后期工程支出的影响上。

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工程决策主要有投资决策的制定和投资方案的选择。程决策阶段从决定工程总体建设路线和方向的角度来讲，是整个工程中重要的部分，但同时也是最被容易忽略的环节。决策阶段应当给予足够的重视，在投资方案确定以前，应当组织专家从技术、经济、政策、环保等每个方面给予反复的可行性和经济性论证。采用投资决策工具对每个决策方案进行定量和定性的研究，并根据影响因素的重要程度给予分配适当的权重，经过多次比较选择最优方案。另一方面，投资的预算编制应当尽量的涉及到工程的每一个方面，对任何一种可能出现的情况进行预测并编制预算，以保证当企业遇到意外情况时能够泰然的采取应对措施。
        2.2设计阶段造价控制
        通过分析统计可知，项目决策阶段对造价把控对项目整体造价而言具有95％以上影响力，而设计阶段更是占据总造价影响力的5％以上，因此，设计阶段造价把控在工程项目造价管理当中占据着非常重要的位置，其作用是非常重要的。在此环节，主要是帮助建设企业以及设计工作者对造价的科学把控，实施限额设计，从而能够有效的调整技术工艺与经济水平直接的协调关系，进而达到设计优化的目的。其中，实施限额设计要求要按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业设计文件作出决策。
        2.3招标阶段造价控制
        开展建设工程招标投标工作是招标人择优选择承包商的有效手段，对于合理有效地控制工程造价，达到全面降低工程造价的目标，具有十分重要的意义。在满足工期和质量的前提下，协助建设单位选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人是本阶段的工作重点。
        2.4施工阶段工程造价控制
        施工过程中的工程造价需依据合同规定对施工过程中的各个环节的工程造价给予科学的把控，有效控制施工进度以及质量。加强在施工阶段的造价控制，及时发现并处理其中存在的问题，尤其是质量方面的问题。一旦发生由于质量引起的安全事故，不仅影响施工工期，也会给企业带来不同程度的经济损失。因此需要在施工阶段做好工程造价的控制工作。
        2.5竣工结决算阶段造价控制
        建筑工程的竣工结算阶段是工程造价的最后阶段。根据相关规定，必须对工程的所有开销进行认真的核对及汇总，真正做到工程造价的准确性，而这都离不开工程造价的管理及有效控制。
        在项目施工完成之后，首先要对项目工程的质量进行验收，检验，其控制量是否合格，各项指标能否满足要求。在验收之后要详细核算各方面的经费，根据规定仔细的对每一个款项进行核算，不能遗漏。这是工程造价中最后一个步骤，不仅对整个工程造价有着重要的影响，而且还能够对工程项目各个环节的费用支出清晰明了的进行核算，促进工程造价控制的精细化，增加准确性。
        在竣工结算过程中，必须加强企业工程造价的管理力度，完善企业的造价管理及控制体系，使企业工程投资充分实现经济化、效益化。审核人员要做到秉公处理，坚守原则底线的职业精神，将工作深入施工现场，了解施工的整个过程，对施工中产生的间接费用进行准确核对，严格按照审计程序进行造价管理及控制，以保障工程造价的真实准确。
        3.结束语
        从宏观经济的角度来看，我国的工程造价管理仍然存在静态数据和落后等缺陷。建筑工程设计环节中的工程造价操纵管理方法涉及面广，阶段多，难度大。相应的环境因素并不完美，存在许多不利因素，不利于动态项目投资操纵。这进一步规定，设计计划公司必须标准化并系统地做好工程成本材料的积累工作，并为公司制定新的项目管理决策提供科学研究依据。另外，设计计划人员。经济发展人员和项目成本人员应相互沟通。和谐共处，以良好的态度参与设计方案销售市场的市场竞争，并在工程造价工作中融入新的行业规范和规章制度，可以更好地促进经济发展行业的和谐发展趋势。
参考文献
[1]陈毓复.建设项目全过程造价管理施工阶段要点分析[J]中国工程咨询，2013（8）28-29.
[2]陈冬青探讨建设工程全过程造价管理存在的问题[J]建设知识学术刊，2013，（04）263-264.