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刍议工程造价管理中存在的问题及对策

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：徐文亮

[导读] 随着我国城市化建设的快速成型，建筑行业迎来了前所未有的发展契机，大部分建筑单位都趁着时代的浪潮得到了快速发展。但值得注意的是，大部分建设单位在快速发展的过程中都未能保持对自己管理团队的持续培养和更新，导致了当前大部分的工程项目在正式开展施工之时都未能拿出一套完整的工程造价管理的理念和方法。

建正工程咨询有限公司徐文亮邮编：310016

摘要：随着我国城市化建设的快速成型，建筑行业迎来了前所未有的发展契机，大部分建筑单位都趁着时代的浪潮得到了快速发展。但值得注意的是，大部分建设单位在快速发展的过程中都未能保持对自己管理团队的持续培养和更新，导致了当前大部分的工程项目在正式开展施工之时都未能拿出一套完整的工程造价管理的理念和方法。而工程项目所涉及的资金往往数额巨大，动辄几千万、几个亿，如果建设单位不具备一定程度的工程造价管理能力，那么工程项目的盈亏则完全“听天由命”。基于此情况，本文以工程造价管理中存在的问题及对策为主题，对当前建筑工程项目工程造价管理工作中存在的问题进行分析和探讨，并提出可行的解决方案，希望对建筑单位开展工程造价管理工作有所启示。
关键词：工程造价；管理；问题；对策
        工程造价管理是一门极其严谨的学科，是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设单位和建筑施工单位的利益和权益，而对建筑项目工程造价进行全面的符合政策的组织活动。在工程项目施工中有效的开展工程造价管理工作能够最大化的控制各建筑项目对工程预算的消耗，避免不必要的开支，以保证建设单位的最终利益。但我国当前大部分的建筑单位都未能在建筑施工的过程中对建筑项目进行较为完善的工程管理，这无疑为建筑项目的开展造成了影响，也严重威胁着建设单位的利益。
        一、当前我国建筑工程造价管理中存在的问题
        （一）管理团队观念落后
        管理团队观念落后的问题大部分存在于中小型建设单位中。中小型建设单位借国家城市化建设的东风快速完成了企业规模的扩大，具备了建设更大型建筑项目甚至同时开展多个项目的经济基础和人力基础。但建设单位快速发展的同时，最大的问题是建设单位的顶层管理人员管理观念并未进行及时的更新，其管理观念依旧停留在建设单位规模扩大之前，为建设单位的盈亏埋下了隐患。这部分的小型建设单位，在几个小型项目中完成了原始资本的积累，而小型项目只要管理人员能够及时关注每一处问题，就能及时止损，因此，不需要具体的工程造价管理。但是当建设单位规模逐渐扩大，建设项目的规模也在扩大，每出现一个问题就需要消耗大量的资金弥补，严重影响了建设单位的利益，这时，为了防止建设单位的亏损，必须开展工程造价管理工作。如果高层管理团队未能及时认识到建筑工程造价管理的重要性，建设单位的亏损也只是时间问题。
        （二）造价人员专业技能不足
        工程造价管理是一项以市场掌握为基础，为保障建设单位利益而进行的成本控制、计价、定价以及竞价的管理工作，需要造价人员具备能够分析市场情形，以此为基础规划整个建筑施工进度的过程，而估算出的所需金额即为工程造价。为了保证工程造价的准确性，估算工程造价需要结合多种理论依据，包括：建筑材料、管理学、工程力学、建筑施工技术、建筑项目管理、工程经济学等几十种科学理论，因其对造价人员要求较高，一般的小型建设单位并未聘请专业的造价人员，只是对建筑所需的材料和人力消耗进行简单估算而得出“工程造价”，不仅未对工程项目起到正面影响，反而为建筑项目施工埋下了隐患。
        二、有效改善工程造价管理现状的办法
        （一）进行全面市场调查和价格管理
        如上文，建筑工程造价管理是在以对建筑市场、人力市场等进行完全掌握为基础而开展的经济管理工作，为了保障建设单位的最终利益，在进行工程造价的估算工作之前必须进行全面的市场调查，为工程造价估算提供可靠的数据参考。进行市场调查应做到“三到”，即为走到建材市场看质量、看到建材市场的该类建材储备量以及调查到建材原产地的生产情况，分析建材的质量能够分析出最合适的性价比，分析市场储备量和原产地生产情况，能够减少施工期间的建材价格波动而造成的工程造价上涨。受建筑项目性质的影响，采购的建筑材料数量较多，建筑材料的单价波动几块钱或几十块钱就会增加较大数额的工程造价。如：某工程项目共4期工程共需水泥5000吨，一期项目开展前期以原价300元每吨，采购500吨水泥，后续的采购中，每吨价格上涨40元，以当前上涨幅度计算，原水泥采购共150万元，在水泥上涨之后，采购完整的5000吨共需168万元，若未进行全面的市场调研分析，则最终的水泥采购费用较原定工程造价高出18万元。因此，全面的市场调研，是开展工程造价管理的前提。
        （二）强化造价人员的技术能力
        为了提高造价人员的技术能力，建设单位应“两手抓”，在聘请市场中的造价管理人才的同时，加大对建设单位内部人员的培训工作。为了提升培训的质量，建设单位可以适当的引用奖惩制度，管理团队和造价人员中对自己能力能够清晰认识，能够发现自己的不足并愿意接受建设单位统一培训的人员应予以鼓励和一定的物质奖励。对于能力较差，却不愿意接受培训的“顽固人员”应予以批评。引入奖惩制度能最大限度的激发管理团队的进步心理，在提升其个人素质的基础上，也能为建设单位的发展提供更有利的保障。
        （三）严肃对待工程造价的管理工作
        工程造价并不只是简单的数字，是造价人员经过精密计算后，考虑了施工中可能出现的所有情况，而得出需要消耗的资金数。工程造价能够为整个工程项目在施工期间提供指导作用，同时，正确的工程造价也能为建设单位和建筑施工单位提供利益保障。但部分建设单位，为了提高自身的中标几率，在竞价的过程中，刻意压低工程造价。这一行为能够增加该单位的中标几率，但是过低的报价会使工程项目在施工期间畏首畏尾。还有些不良建设单位，为了保障自己的利益，而使用劣质建材，威胁施工人员和建筑使用人员的生命财产安全（图1为使用劣质建材而倒塌的建筑）。无论哪一种情况都是不可取的，因此，工程造价在其估算完成起，便是该工程项目的重要参考数据，为了保障建设单位的口碑和利益，任何人不能擅自对其进行改动！

图1
结束语：
工程造价管理无论对建设单位和建筑施工单位都具有重要意义，能够保障二者在施工期间的各种权益，并且在施工后能够得到应得的利益。但我国当前大部分的中小型建设单位在开展工程造价管理工作时都存在一定的问题，建筑行业的从业人员应积极完成对工程造价管理的研究，并将对策落实到实际工作中，为建设单位的利益提供保障，为建筑行业的发展保驾护航。
参考文献：
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