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市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制研究张涵

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：张涵

[导读] 在我国城市化建设过程中，市政工程发挥着重要的基础作用。造价管理与造价控制是市政工程管理中的重点内容，其效果与质量，直接影响着市政工程的造价及其效益。基于此，必须高度重视市政工程的造价管理与造价控制工作。

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摘要：在我国城市化建设过程中，市政工程发挥着重要的基础作用。造价管理与造价控制是市政工程管理中的重点内容，其效果与质量，直接影响着市政工程的造价及其效益。基于此，必须高度重视市政工程的造价管理与造价控制工作。文章主要对市政工程施工阶段及竣工结算阶段的造价管理与造价控制策略进行了分析，供相关研究实践参考。
关键词：市政工程；施工阶段；竣工结算；造价管理；造价控制
        1.工程造价概述
        项目的成本通常是项目的建设成本，或更准确地说，是项目的建设成本，其中包括预期和实际支付的所有固定资产的总投资成本。用于建设项目这些成本通常包括购买建筑设备和工具的成本，安装施工项目期间的建筑成本以及建筑成本。建筑成本的第二个价值是社会主义市场经济是最基本的条件，工程被视为通过招标或交付进行商品交换的对象。合并合同，订立合同或其他形式的活动。确定价格趋势，也可以理解为项目合同下的价格。从投资方的角度分析，是投资于该项目的成本和获得整个建设项目的成本。同时，这也是定价的基础，当投资者“提供”该项目作为市场上的主要供应商时。从承包商的角度来看，项目成本是作为市场主要供应商出售的商品和服务的价格之和，与各种建筑项目和建筑工程安装费用[1]。
        2.市政工程施工阶段的工程造价管理措施
        2.1做好施工阶段质量、工期、费用等全面管理
        建设单位为了把控建筑工程施工质量，需要对项目设计图纸的合理性、科学性、投资性进行综合分析。施工单位需要做好施工图纸的审核管理，按照施工标准进行作业。尤其是项目建设过程中出现的施工变更问题、额外用工问题进行动态管理。施工单位还需要做好施工现场的严格管理，保证施工材料被安全放置在规定范围，并做好相关人员领取材料的登记。对于施工项目中的隐蔽工程项目，监理单位需要及时进行验收，避免施工质量存在问题，导致施工成本的增加，进而影响到整个施工项目的建设进度。对于建设单位来说，建设项目的理想状态就是花费最少的钱，建设最优质量的工程。
        2.2做好设计变更管理
        为了最大程度地提高投资资金的利用效率，降低施工成本，造价管理人员还需要做好设计变更费用的预算管理。由于项目施工阶段非常容易出现各种施工技术及施工材料配置不当问题，导致工程返工等。所以，建设单位需要加强设计图纸的审核，做好相关图纸设计变更方案，以便后期施工的及时调整，保证工程项目的建设质量达到标准。施工阶段的设计变更问题有以下几点：①施工设计变更导致的施工进度问题；②施工设计变更中引发的施工索赔问题；③施工设计变更造成的预算费用超支问题；④施工设计变更前出现的人力、物力、资源等费用问题；⑤施工工程量的变更导致的设计变更问题。
        2.3施工合同条款的严格管理
        建设单位和施工单位通常签订的施工合同中都对双方的责任、权利、义务进行了明确的要求和规定。一旦施工合同正式签订，施工单位就需要严格按照施工合同中的相关条款约定进行施工作业。而建设单位则需要按照施工合同要求支付工程项目施工费用。我国的工程施工合同规范文本中，存在着许多与工程造价相关的计价条款体系，施工单位的造价管理人员需要熟悉各种条款内容，做好相关施工预算，才能够避免费用超支现象发生。施工单位在签订施工合同之前，还需要对施工合同中的一些核心条款进行严格审核，明确合同含义，才能够保证工程项目的造价管理。
        2.4优化施工组织设计
        施工单位还需要结合实际建筑工程项目，制定出科学的施工组织设计方案，抓住施工重点环节，实事求是地严格按照施工要求进行作业，保证项目施工各个环节的建设质量。在施工过程中，需要对以下几个方面进行施工组织优化：①做好施工前的相关准备工作；②重视施工进度计划的合理配置管理；③要求施工技术的高效性和施工质量的高标准要求管理；④做好施工机械设备的合理配置管理。

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        2.5提升管理人员的素养能力
        为了保证工程项目的顺利施工，施工单位还需要招聘专业的项目经理来管理整个施工阶段的工程。通过制定完善的工程项目施工监督管理制度，以保证施工项目现场的有序管理，保证工程签收的原始数据的准确性，避免出现工程决算不准确等问题，才能够最大程度地控制工程造价成本[2]。
        3.工程项目竣工结算阶段的工程造价管理
        3.1用标准预算审查法
        对于基于标准图纸或总图的所有项目，调整和结算方法均基于标准预算的初步编制。基于典型设计图或主图构建的项目通常在结构和方法上相似，但由于现场的不同施工条件而存在局部差异。这种类型的项目结算不需要对每个项目进行详细的审查。它可以预先集中准备或作为标准预算全面审查标准工程图预算，并且可以单独考虑部分修订。这种方法的优点是测试时间短且效率高。
        3.2签订公平合同条款，为建筑工程结算提供重要条件
        在建筑工程的最终结算中管理项目成本是一项艰巨的任务。在准备过程中，应以合同为基础，以合同条款中的内容为主要依据。从理论上讲，建设项目结算的主要结果取决于合同的整体完善和履行，从理论上讲，签订的合同必须严格遵守合同的规定，公平的发展。在实际的建筑过程中，买方是建筑市场的主要市场，建筑部门占据主导地位。建设部门在准备建设项目招标文件时，经常采用一些不公平的条款，导致建设单位享有较大的权利，责任心低，风险分担不当。报价单位是免费的，通常可以根据风险水平进行调整。协议的双方必须签署免费合同，并确保已签署合同的科学性和有效性。
        3.3图纸会审、设计交底对问题的确认
        由于建设项目的设计深度与标准不符或某些惯例的施工单位等不符，因此这将涉及施工计划的变更（例如，更换水磨石地板砖并用破损的铝窗替换塑料钢窗），这将直接导致该项目附加成本剧增。在施工初期，项目管理部门需要组织技术人员和预算，以综合分析施工图和中标预算，找出差异并准备文件。核实施工中所有相关方（如果清单与实践工作不符），确认要求在图纸中不明确。当局部或不同的实践相交时，附图将具有一种或两种不同的解释和实践。如果上述事实不能解释，在解决过程中，将发生不合理的纠纷，影响项目的解决时间表。
        3.4完善各种细节问题
        在管理中，不可能忽略任何细节，因为细节通常决定成败。从实际情况看，很容易忽略大多数项目在完成和定稿阶段的预算管理。面对这一挑战，未来的预算管理需要得到很好的实施，以在完成和敲定阶段为成本管理打下坚实的基础。同时，必须注意技术定量投资组合管理。该估算是整个项目的所有建设成本的成本。有每种资本流动的详细说明[3]。经理必须管理成本估算，以确保资金计算的准确性。
        3.5强化工程现场签证及设计变更审核效力
        在建设项目的运营和开发过程中，工程设计经常发生变化，这通常会相应增加整个项目的成本。在项目现场提高签证知名度和设计变更。内容如下：首先，积极增强技术设计变化的观察能力。在施工项目运行期间进行技术设计更改之前，有必要仔细检查设计更改过程，以确保在工作人员之后澄清设计更改有关标志；其次，对于已经进行的工程项目变更，应及时有效地进行注册，并据此进行修改，以免项目成本超支；第三，实地签证是记录现场情况的重要文件，应根据项目成本管理需要进行分类和存储。
        4.结束语
        综上所述，市政工程建设过程中，在施工阶段应采取建立项目监管组织、加强合同管理、做好对材料与设备的控制、控制工程变更等造价管理与控制措施，在竣工结算阶段应采取全面收集相关资料、对合同条款进行核对、对设计变更签证进行审查、跟踪审核等造价管理与控制措施，从而实现对市政工程造价的有效控制，提高市政工程的经济效益、社会效益。
参考文献:
[1]韦成．浅谈市政工程造价全过程管理与控制［J］．城市建设理论研究 ( 电子版) ，2020，( 15) : 97．
[2]盛明智，张亚新．市政工程造价控制与管理之管见［J］．居舍，2020，( 13) : 132．
[3]梁菊． PPP 模式下市政工程造价控制管理分析［J］．工程技术研究，2020，5 ( 8) : 195 － 196．