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公路工程施工企业现场安全管理标准化建设与提升涂佳鹏

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：涂佳鹏

[导读] 近年来，随着我国经济的快速发展，在全国各地高速公路建设都在紧张有序地建设中，土建施工主要包括隧道、桥梁、路基工程等。在高速公路建设中，隧道施工地质条件复杂，长度长、施工空间有限；桥梁施工中，桩基、墩柱、特别是高墩施工、T梁架设等风险较大，对于安全生产带来了极大的压力。

内蒙古兴安盟鼎诚路桥工程有限公司涂佳鹏 137400

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，在全国各地高速公路建设都在紧张有序地建设中，土建施工主要包括隧道、桥梁、路基工程等。在高速公路建设中，隧道施工地质条件复杂，长度长、施工空间有限；桥梁施工中，桩基、墩柱、特别是高墩施工、T梁架设等风险较大，对于安全生产带来了极大的压力。如果发生安全事故，极有可能导致施工人员人身伤亡、项目工期延误、甚至巨大的经济损失。因此，安全管理对于高速公路施工企业显得尤为重要。
关键词：公路工程; 安全管理; 标准化; 建设
        在实际工作中，管理人员对公路工程施工安全管理的认识大多仅仅局限于安全管理制度的建立及实施情况。事实上，隧道、桥梁、路基施工安全管理涉及到高速公路土建施工过程的多个方面，与施工进度、质量控制、安全技术、应急管理等多个方面相关。
        1引起高速公路施工安全事故的常见原因
        根据多年来对高速公路施工安全事故的案例分析发现，高速公路施工中的安全事故主要是隧道塌方、机械伤害、触电事故、民爆物品安全事故、高处坠落、物体打击和车辆伤害造成的，类似典型事故一旦发生，危害性非常大，造成的经济损失也是巨大的。其中隧道坍塌、民爆物品安全事故、高处坠落和触电事故造成的人身伤亡最多，下面针对以上3个方面对容易发生事故的原因进行分析。
        首先，施工过程中，未严格按照规定的安全操作规程进行操作，从而从业人员违章操作或者不听从指挥以及对从业人员的安全教育培训不到位，是造成事故的直接原因。
        其次，安全管理制度不完善，安全管理人员职责落实不到位，安全检查未全面覆盖，从而使得安全生产管理体系不健全，是造成事故的关键原因。
        最后，施工过程中，未严格按照安全专项方案进行施工，主要包括施工用电未按“一机、一箱、一闸、一漏”的要求进行接电；临边防护、安全爬梯、逃生管道、隧道“五大系统”未按要求设置到位；车辆、设备未经过检查及日常维护保养等，主要施工部位安全措施落实不到位是造成事故的主要原因。
        2施工企业现场安全管理的根本要求
        2.1组织管理的要求
        建设部门应该设立项目安全生产管理机构与安全生产管理单位。确定各个单位、党委的安全生产责任，并签署安全生产责任书。在管理层出现变化的时候，应该及时根据有关规定办理变更手续。建设单位有必要配备专职的项目安全管理人员，并结合《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定雇用专职安全员。在工程开始建设以前，建设单位应该制定工程安全生产管理制度。
        2.2人员管理的要求
        施工单位有必要对现场工作人员开展安全生产教育与培训，在没有通过安全生产教育、培训的时候，不能让员工上班。现场全部人员都需要办理实名登记手续，并及时开展动态管理，项目负责人与现场的专职安全员、特种工作者与设备工作者应该开展登记管理。项目安全管理者应该持证上岗，项目经理与副经理、总工应该具备B级安全生产考核合格证，现场专职安全人员应该具有C类安全生产考核合格证书。特种工作人员和特种设备工作人员应该持有上岗证书。
        2.3设备管理的要求
        特种设备应用部门应该按照规定到特种设备安全监督管理机构办理登记手续。建设部门应该创建分类管理台账，施工部门应该创建设备分类管理台账特种、关键设备实应该实施“一机一档案”管理，而档案中应该包含以下几个部分：设备设计文件、产品合格证、安装维修说明书等有关技术文件与资料；设备的定期检查与自检；设备的日常应用状态；设备与其他辅助仪器的维护；设备运行故障与事故；特种设备操作员证书等各种记录。

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        3提高公路工程施工企业现场安全管理标准化的策略
        安全管理工作直接关系到每个人的生命安全、工程的进度以及企业的经济效益，同时也关系到企业资质和发展。因此应当建立健全安全管理制度、严格落实安全相关制度是安全保障措施。
        3.1完善安全管理过程，明确安全管理思路
        企业安全管理规范化建设和推进是根本条件，对普通企业来讲，公路工程安全管理的思维通常包含了以下几个部分：开展工程建设以前，结合工程地质勘查、施工图等初步资料，邀请第三方进行整体风险评估，结合评估的内容在施工组织设计和施工计划中进一步对安全管理策略进行优化，产生上述管理理念的主要原因，一是符合有关法律法规的要求；二是符合安全风险管理流程的要求，也就是识别、评价与控制。实际上这对最关键的环节动态流程管理形成了忽视，有许多企业并未对过程动态管理引起重视，并未加强对生产流程中风险的再识别、评估和控制，没有真正从源头明确安全管理的思想与重点，事实上，现场安全标准化的建设和完善应该紧紧结合“风险识别、评价和控制”这一核心开展，经过使用规范的现场安全管理策略，对风险开展动态控制管理，以此来防止违规和事故的发生。
        3.2加强安全管理理论，具体划分安全管理责任
        企业安全管理力量和安全管理责任对企业安全标准化建设和提高具有十分重要的意义，加强安全管理、确定安全管理责任是确保安全标准化建设和高质量作业的前提与根据，企业安全生产的标准化建设和推进不应只进行统筹领导和管理，所有员工都应该参加。对公路工程建设来讲，有必要确定安全管理责任，把现场安全标准化建设划成网格责任，保证安全标准化建设和推广不存在盲点。
        3.3优化安全监管策略，保障安全生产投入
        安全投入是规范施工、提高现场安全生产水平的软实力，假如没有充分的安全生产费用进行保证，安全标准化建设就不可能实现，然而因为影响道路建设安全投资的因素很多，在标准化建设过程中，经常影响安全生产资金的投入，所以，怎样充分地保障足额资金在安全生产标准化建设中投入是极为关键的，剔除建设和监理单位的有关影响因素，公路工程企业作为安全投资主体，应该清楚认识到在标准化建设与提升的过程中，充分投入安全生产资金的重要意义。
        3.4强化培训教育，转变管理思维
        员工对安全生产标准化建设与提升的了解程度通常决定了能够实现的高度，现如今，大部分从业人员乃至管理者对安全标准化建设与提升都具有误解，认为标准化的施工通常会增加施工成本，对项目施工进度产生影响，实际上，进行标准化建设的核心意图，就是将标准化建设与提升当作机会，充分提高施工现场安全管理水准，有效去除各种安全隐患，提高防御制度，建立本质安全，规避各种不安全的行为与状况，防止安全事故发生，以此来保证施工项目能够安全运行。
        4结语
        对施工现场安全管理来说，现场安全标准化的建设和提高具有极为重要的意义，文章针对施工现场安全标准化建设和提高进行了分析，同时提出了有效的策略，以期能够促进公路项目施工现场标准化建设和提高的研究，为充分落实公路工程现场施工安全工作奠定坚实基础。
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