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土地整理中生态环境保护问题探讨王慧

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：王慧

[导读] 近年来，为了能够有效提升土地效益，充分、合理地利用土地资源，政府与各级部门越来越重视土地管理工作。但是，在实际的土地整理过程中往往会发生生物多样性下降、土壤污染、空气污染、水源污染等多方面的问题，这对生态环境会产生不同程度的破坏。为了尽可能避免土地整理中的各类生态环境保护问题，就必须要采取有效的对策。

天津市东丽城市基础设施投资集团有限公司王慧 300301

摘要：近年来，为了能够有效提升土地效益，充分、合理地利用土地资源，政府与各级部门越来越重视土地管理工作。但是，在实际的土地整理过程中往往会发生生物多样性下降、土壤污染、空气污染、水源污染等多方面的问题，这对生态环境会产生不同程度的破坏。为了尽可能避免土地整理中的各类生态环境保护问题，就必须要采取有效的对策。本文分析常见的土地整理中生态环境保护问题，并提出几点土地整理中生态环境保护问题解决对策。
关键词：土地整理；生态环境保护；问题；对策
        引言
        土地整理工作需要在前期对土地进行综合评估，再因地制宜地对土地进行合理规划利用。具体土地管理过程中，不仅要关注短期土地资源紧缺、非农业用地经济效益问题，更要关注生态环境。农村土地资源的改变、城镇用地的规划，都会影响土地资源状态，导致整个生态环境的变化。合理的土地整理要兼顾农业、经济、环境多方面平衡。因此，在土地整理过程中，要关注生态环境问题，及时改变思想、对策，寻求土地管理与生态环境保护共同发展。
        一、土地整理中生态环境保护的现状
        在新时代发展理念的指引下，我国的各个省市都展开了大面积行之有效的土地整理项目，并且积极的响应和配合相关的土地部门进行土地整理中生态环境保护问题的整改和完善，突出的生态环境问题已经得到了阶段性的解决与缓解，总体上来说取得了较好成效。但是由于前期经济建设和土地开发过程中存在的种种问题，土地整理的环保监察各类长效监管机制还存在着部分漏洞，土地整理过程中对生态环境的保护工作仍然任重而道远。
        二、土地整理中生态环境保护问题
        1.生态系统被严重破坏
        经济社会的快速发展，为各领域稳定发展提供有利条件，而在各领域的发展中，都加大了对自然资源的需求量，尤其是在建筑行业、农业行业中，占用土地面积越来越大，使土地资源面临的挑战越来越研究。如果相关部门忽视对土地资源的管理，而是一味地进行开发与创新、提升经济水平，不仅会使我国土地资源越来越少，而且还会使生态系统遭到严重性的破坏，对生态系统的稳定发展产生巨大的负面影响，引发的问题对土地整理、资源开发等造成巨大的阻碍。例如：对土地资源的乱开乱垦、忽略对风景园林的建设等等，对土地整理工作的开展造成一定的阻碍性。再加上监管部门的监管力度不够，无法做到对各地区土地资源的监管，使一些不法分子私自、无节制地破坏生态环境，使生态系统自身的稳定性越来越低。从农业耕地的角度分析，农作物种植种类的选择比较单一化，无法确保生物系统的平衡性，使农业病虫灾越来越严重，无法确保农产品产量与质量，降低农户经济水平。
        2.对资源环境的破坏
        目前的土地整理多采取现代化手段，如农业耕地的沟渠建设多采用裁弯取直，非农业用地的土地整理多采用混凝土铺设。这样虽然能提高种植效率，快速收获经济效益，但长期下去，水向下渗透不均衡，会破坏土壤结构，也会影响地下水的循环。当前地下水分布不均衡，水土流失严重，部分原因就是土地整理对生态环境的破坏。

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        3.违法排放企业的存在
        在城乡地区整体发展速度高速提升的大背景下，城乡区域涌现了较多发展趋势迅猛的企业，但在这部分企业中，不可避免的会有缺乏正规管理体系和不遵守相关环保法规的污染物排放型企业，在其日常生产和运作的过程中把经济效益作为企业唯一的管理目标，并且这部分企业的生产和管理技术往往较为落后，所排放的污染物通常未经合法合规的处理甚至不经过物理或化学处理就直接排放，这部分污染物如若直接排放到了当地的土壤和水源中，就会大幅的破坏当地的资源平衡，生态环境的污染和破坏问题就会随之涌现，并且有一定可能性会威胁到当地整体的土地整理和开发工作。
        三、土地整理中生态环境保护问题的解决对策
        1.重视土地复垦利用
        土地需求不断变化，不科学的土地整理工作，难免导致一些历史遗留土地问题。这些问题土地是土地整理工作的重要部分，如果复垦利用合理，完全可以提高其利用价值。但是在前期一定要实际调查土地利用存在的问题，针对问题提出解决对策，提出科学合理的规划。例如，山坡荒地一直是土地整理的难点，在复垦过程中要根据坡度、气候、土壤、水资源等综合情况，选定可开发为耕地、种植果树作物的地段，并做好水土流失预防、灌溉通道等工作，变废弃荒地为有经济价值的宝地。对于土地质量较好，适合种植的土地，考虑复垦为耕地、果树用地等农业用地；对于已经不适合种植的土地，根据城市规划、旧址特征，开发其他用途。例如，政府根据城市规划提出整理方案，或建设商场、公园、活动中心等便民活动场地，或公开招标重新开发，作为其他工业企业用途。
        2.逐步加强生态环保设施建设
        要想使土地整理中的各项生态环保问题得以解决，项目实施期间就要逐步加强生态环境设施建设。需要实施土地整理的负责人要能够认识到加强生态环保设施建设的重要性，并集中各方资金、力量来购置相关环保设施，多措并举保证在耕地质量提升的同时，能够进一步促进土壤环境质量的提升。要求凡是参与到土地整理工作中的工作人员能够结合土壤污染防治行动计划内容来避免土壤污染，并通过不断加大对环保基础设施建设资源投入，来促使各项土地管理工作中的生态保护措施落实。各级部门要组织开展常态化土壤巡查工作，针对存在的土壤污染、空气污染等各类问题，成立专门的污染治理小组，积极购置预防设施，在华池县范围内实施治理设施改进，全方位落实标准化建设任务，并尽可能地为各类土壤源污染防治工作提供技术、设施支持。
        3.加大生态环境问题清查力度
        土地整理及生态环境保护工作者所面临的主要工作任务及责任是全面贯穿绿色可持续发展理念，缓解和消除土地整理工作过程中的生态环境保护问题。因此相关工作人员要着重加大生态环境问题的清查力度，全面推进生态环境问题管理机制和制度的改革与创新，彻底整改环境保护督查程序，以此来保证土地整理工作及其生态环境保护任务的及时性和深入性。一方面，可推进生态环境清查管理的清单化，将环境检测工作和环保执法工作有机融合，将环境抽查与环境治理进行一体化操作，在环境检查的过程中，同步进行问题区域的环境治理和问题整治，全面提升土地整理工作的质量和效率。另一方面，相关工作人员可组织各企业进行环境问题隐患及安全隐患的内外部排查，定期与企业相互配合全面排查其生产和运作过程中存在的环境问题隐患，并且对排查出的问题和隐患进行及时的记录和妥善处置，以此来保证第一时间发现区域内存在的安全隐患和排放问题。
        结束语：土地整理的前期调研、整理方案的制定要综合考虑多方面因素，如土地资源承载力、生态环境保护、经济效率等。但是目前土地整理面临很多问题，尤其是生态环境保护问题严重。所以在土地整理各个环节要结合土地实际、土地需求、环境要求，制定科学合理的土地整理政策。这需要提高生态环境保护意识，专业人员负责，科学地规划，满足经济发展的土地需求，提高人们的生活生产环境，有利于生态环境改善。
参考文献：
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[2]保继霞.土地整理中生态环境保护问题及对策分析[J].农村·农业·农民B，2020（8）：35-36.
[3]张玉炜.浅析土地整理中生态环境保护问题及对策[J].资源节约与环保,2020(9):41-42.
[4]刘彦忠.浅析土地整理中存在的生态环境问题及宏观管理对策[J].华北自然资源,2020(2):118-119,123.