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小型农田水利工程可持续运行管理策略分析阿斯古力·肉孜

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：阿斯古力·肉孜

[导读] 小型农田水利工程对国家的农业发展和经济发展具有重要作用，近些年其规模和数量呈现持续增长的趋势，与此同时，对小型农田水利工程的建设也有更多的要求。

新疆库车市水资源总站阿斯古力·肉孜 842000

摘要：小型农田水利工程对国家的农业发展和经济发展具有重要作用，近些年其规模和数量呈现持续增长的趋势，与此同时，对小型农田水利工程的建设也有更多的要求。因此，在进行小型农田水利工程建设时，需要依据当前社会发展的实际需要以及科学技术的发展来进行建设，要严格遵循有关规定，使得小型农田水利工程实现经济效益、社会效益以及环境效益的统一，促进我国农业的发展。文章就小型农田水利工程可持续运行的管理策略进行探究。
关键词：小型农田水利工程；可持续运行；管理策略
        引言
        随着我国经济的快速发展，淡水资源紧缺、环境污染等问题日益突出，这不仅制约了农村农业的可持续发展，也无法满足人民对美好生活的向往。要彻底解决这些问题，就必须优化运行机制，提高水资源利用率，开展农业产业结构调整，科学合理的分配水资源。也只有这样，才能完成美丽乡村建设，实现农业生产水资源的可持续发展目标。
        一、小型农田水利工程运行管理的重要性分析
        小型农田水利工程在社会、农业领域中起到的作用较为显著，相较其他类型的水利工程，小型农田水利工程规模相对较小，需要使用的建设资金较少，但其发挥的作用较高，可帮助人们完成农田的灌溉，可小范围为人们及畜牧养殖行业供水。小型农田水利工程属于现代农业在发展过程中较关键的工程设施，对小型农田水利工程进行运行管理，可促进小型水利工程的职能效应发挥。
        一方面，小型农田水利工程在建设的过程中应确保其能够正常运行，当出现地区内缺水问题现象或旱涝现象，运行稳定的小型农田水利工程可有效解决以上问题，可确保供水的稳定性、排水的持续有效性。
        另一方面，可促进农业经济的发展，农业经济发展已经成为我国的重要发展策略之一，农业发展的根本资源是水资源，小型农田水利工程可为农业经济发展提供其需要的水资源，并确保供水的稳定性。
        二、小型农田水利工程管理中存在的问题
        1.小型农田水利工程运行管理不规范
        在进行小型农田水利工程的实际使用过程中，存在对水利工程运行管理不规范的情况。由于当前我国的许多小型水利工程会采用多种的管理模式进行水利工程的运行，包括出租、股份合作、承包制、用水协会等，这些模式并没有起到较好的管理规范，使得小型水利工程在实际运行中没有发挥其应有的作用。在利用水利工程进行小型农田灌溉工作时，用水协会已经过十多年的推广，在灌溉工作上已经有丰富的经验，可以满足农业的需求，同时合理控制水资源的使用，避免出现浪费。但是，在实际的小型农田水利工程的运行管理中，大部分的水利工程并没有依据用水协会的灌溉模式来进行。
        2.管理不科学
        目前，大部分管理部门在进行工程管理工作时，把工作重点放在“用”上，不重视工程的后期维护以及管理部门的整体运行。尤其是其采用的管理方式，严重不符合工程的特征和水利工程管理的相关规定，使得农田水利工程的管理模式呈粗放式发展，大大降低了管理的水平以及工作效率，水利工程的真正作用被抑制。小型农田水利工程看似规模不大，管理工作也相对简单，但对细节的要求还是极高的。

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从大多数小型农田水利工程现有的管理状况来看，整体上都缺乏对工程管理重要性的认知，特别是处于信息时代的社会大背景之下，若对工程管理重要性的认知不够清晰，就可能导致管理模式无法适应新时代的特点
        3.农户对水利工程的管理意识淡薄
        小型农田水利工程建设管理与农户有密切联系。然而，部分农户对小型农田水利工程管理及维护缺乏正确的认识，认为是政府的事情；还有一些农户缺乏对农田水利工程保护和节约的意识，导致农田水利工程遭到破坏，水资源浪费严重。因此，需要引导农户树立正确观念，调动农户参与管理和维护水利工程的热情，让农户自主地参与到实际管理过程中，实现小型农田水利工程健康发展。
        三、小型农田水利工程可持续运行的管理策略
        1.改善用水协会组织管理
        当前，在进行小型农田水利工程管理时，许多地方用水协会的管理层是当地村委会的管理层，使得用水协会和村委会管理层相重叠，甚至用水协会会长由当地村主任兼任。用水协会管理模式不合理，使得农民参与度不高，对用水协会的工作没有积极响应。因此可以采取公开选举管理层的方式，鼓励农民参加选举，使得农民可以积极参与用水协会中，拥有主人公意识。可以鼓励农民自主成立用水协会，行使自己的权力，促进小型农田水利工程更好的发展。
        2.提升管理人员综合素养
        当今世界，人才是社会经济发展的决定性因素。要实现小型农田水利工程可持续发展，就离不开具有创新能力的水利专业技术人才，离不开素质高能力强的专业管理团队。首先，政府要拓宽招聘渠道，创新招聘方式，出台优厚政策吸引高素质专业人才加入到水利工程建设中，为水利工程建设工作奠定人才基础。其次，水利行政部门要加强水利从业人员的技能培训，落实走出去和引进来战略，全面提升管理人员的综合素养。第三，政府要在开拓管理模式、转变管理人员思想上下功夫，有针对性的改变工作人员观念，培养管理人员的服务意识。另外，由于水利工程管理工作专业性极强，作为水利工程管理人员不但要在专业知识、业务技能上下功夫，还要在职业道德等综合素养方面积累提升，为服务小型农田水利工程运行积蓄力量。
        3.拓宽资金筹集渠道，加大资金投入力度
        小型农田水利工程的运行和管理，必须要有足够的资金确保相关工作的顺利开展，但是当前资金问题是小型农田水利工程在发展过程中的重要问题，对资金的筹集渠道，不能仅依靠农民以及相关部门，需要依据当地农业发展的实际情况和需求，进一步拓宽筹资渠道，确保小型农田水利工程的发展可以有充足的资金保障。比如，如果小型农田水利工程属于公益性质，可以积极寻求相关部门的帮助以及相应的公益渠道筹得资金；如果小型农田水利工程属于营利性质，可以使水利工程适应市场发展，采取市场运作的方式，吸引一部分的资金注入，使得小型农田水利工程拥有更加广阔的发展前景和资金效益，同时也为其运行注入资金；如果小型农田水利工程兼具盈利和公益两种性质，可以采取多种方式筹得资金。通过多种渠道的筹集，可以确保小型农田水利工程有足够的资金支持。
        4.完善运行管理规范
        小型农田水利工程运行管理要规范流程，管理工作要逐级分层、分片划段。在运行过程中，管理人员和一线工作人员要协调一致，明确职责分工，责任落实到人，从而避免因权责不明等问题引发的纠纷，确保小型农田水利工程可持续发展。
        结束语：随着我国社会经济的不断发展，国家基本工程建设得到了大力的支持，作为农业大国，我国小型农田水利工程的建设与管理逐渐得到了国家的重视。当前小型农田水利工程的建设尚不成熟，在管理工作上存在一些问题，无法切实发挥小型农田水利工程的优势，使得小型农田水利工程的可持续发展无法顺利进行，为了更好促进小型农田的发展，需要严格规范小型农田水利工程的建设和管理工作以及当前的管理工作现状，分析可行的管理策略。
参考文献：
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