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小型农田水利工程建设管理问题及对策苏凤珍

发表时间：2021/6/16 来源：《建筑科技》2021年5月下作者：苏凤珍

[导读] 完善小农田水利管理的项目管理体系，决定了整个农村系统农业的发展速度。在此基础上，本文的研究对象以水利工程建设管理为主，主要分析了小型农田水利工程建设管理中存在的挑战，并且针对性提出的有效对策以及改进措施。

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摘要：完善小农田水利管理的项目管理体系，决定了整个农村系统农业的发展速度。在此基础上，本文的研究对象以水利工程建设管理为主，主要分析了小型农田水利工程建设管理中存在的挑战，并且针对性提出的有效对策以及改进措施。
关键词：小型农田水利工程；工程建设管理；问题及对策
        1小型农业水利工程建设和管理中的挑战
        1.1设备严重损坏
        因受到多种因素的限制，例如复杂地形、技术条件、资金来源、发展理念和经济水平等多种因素，小型农业节水项目往往高度分散，规模小，难以形成连贯的供水系统。它缩短了农业用水管理设施的寿命，并增加了后续开发，建设和管理的复杂性。水管理设施的退化严重限制了项目收益的实现。一些水管理项目具有单一功能，并且建设初期日期已经不能满足水设施现代化的要求。大多数水管理设施都遭受疾病的困扰，例如设备故障，水大量流失，生锈和管道穿孔，老化和无法使用的结构，运河系统淤积，这大大降低了农业用地水的利用和效率。另外，通过渠道系统的渗漏增加，流量不断降低，灌溉持续时间更长，导致农业灌溉效率低下，这不仅增加了农田灌溉的复杂性和农民的用水管理，还会严重影响自来水设施的正常运行。
        1.2标准化管理水平低
        现阶段，为了适应农村经济飞速发展的需求，进一步提高优质大米的整体产量，基于这情况下，农业发展部继续加大对农业节水的投入。随着项目数量的增加，技术力量和人员“短缺”。小型水利工程的特点是建设投资少、工程规模小、施工量大、施工技术简单、工期紧。建设项目普遍都不严格，没有遵守相关的规章制度以及要求。建设团队主要由当地的小型工作小组和小公司组成，无法保证项目管理水平和技术实力，从而限制并影响了项目建设的质量。
        1.3管理权和责任不明确
        在正常情况下，国家可以实施大中型水利工程的运行管理资金，但用于支持小农用地水资源保护的管理和保护资金严重不足。由于缺乏管理和保护手段，难以形成完整的管理机制，也难以聘请专业人才对农田水管理进行维护和管理，这造成了紧急情况的发生和发生。对某些物体的破坏普遍存在，严重限制了小型水利工程的有效性，不能保证工程的正常进行。这大大增加了供水设施的操作复杂性。此外，一些农民认为自己的利益与农业用地水管理领域的现有技术水平无关，投资小规模水管理和保护农业用地的热情和主动性不高。
        1.4管理资金有限投资
        多数小农场零散，人零散，自然条件差，农地水资源保护范围广，但建设规模小。由于基础设施落后，交通换乘不便，施工困难。在某些地区未进行大规模的机械化作业。仍然存在将原材料扛在肩上并人工挖渠的情况，劳动强度高，建设成本高。农业水利设施建设资金主要来自中央投资，项目还包括土地购置补偿费和建设初期配套费用。由于当地财政限制和项目建设投资有限，如果项目建设资金由村民小组或项目所在项目的资金承担，将不可避免地增加项目建设的负担。并影响项目的实施。
        2小型农业节水项目建设与管理的有效措施
        2.1明确的管理
        在改进管理理念时，应将小型水利工程的管理明确界定为管理责任，将农田水利工程的所有权管理划分为工程管理主体。明确各级管理部门的职责，改变其职能属性，将政企分开。必须确保各个方面的职责分离，例如项目管理和运营，维护项目安全和项目收益，并落实职责以确保有效的管理。对未依法完成管理的责任单位，要从重处罚责任人。

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要弄清管理主体和各职能部门的负责人，采取多种措施和管理方法，以提高农业用水管理项目的效率，确保将小型农业用水管理项目推向农村经济，确保农业用水的供应。形成小规模的水利保护工程。
        2.2专业的管理水平
        在建筑和管理专家的帮助下，消除和限制了小型农业节水项目中的干扰因素。对各种质量因素进行有效的管理和控制，以避免影响农业节水项目质量的外部问题，例如环境，气候和技术。对于影响质量的各种因素，在施工之前应考虑必要的准备工作，包括现场研究，勘探，场地规划。必须根据建筑要求和结构特点满足合理的工作条件。在农地水利工程建设过程中，要严格控制建筑材料，并按照建设计划进行物资管理。材料的输入应采用实验验收的方法，以确保材料的整体质量。对于现场施工的管理，要加强全面监督，按照合理计划实施施工管理，以确保施工质量。需要提高施工人员的技术水平和质量意识提供科学的管理，调动员工的积极性。水利工程建设完毕后，应当对施工质量进行考核和鉴定，合格后要保证验收，以提高小型农田水利工程的生命周期和使用安全性。建立适当的农业土地水资源管理项目服务支持机制，充分保障水资源管理项目后续运行的安全性，增强水资源管理和灌溉等农业生产能力。
        2.3健全的管理系统
        严格建立招标标准和职能划分，确保建立项目监督机制监督设计。为了保证小型农田水利管理项目的质量，有必要改进和优化计划，并加强质量控制观念以节省投资。为了实现管理标准的统一，有必要规范和规范施工过程。对于小型农业水利工程建设，要加强监测控制，注重施工环节。采用明确的管理机制实现统一的管理分类，鼓励农民参与小水利工程建设，完善小水利工程建设的报酬机制，明确各级管理内容，确定管理责任分类机制。
        2.4有效的投资管理
        资本支出需要有效的管理措施，以避免管理延误。应实施各种综合投资管理措施，包括村庄集体谈判，小规模水分包，村庄委员会管理，水务集团管理和水协会管理。通过多种方式对投资管理进行有效控制，加强管理，降低成本，提高项目效率，确保改善社会投资渠道，广泛使用社会力量，提高节水项目投资管理效率。
        2.5推进水价改革
        引进管理创新模式，加快完善用水管理机制，科学合理地分配农业用水权，完善水表计量装置，充分考虑灌区用水管理和小型水利设施建设，并制定科学计划，调整供水系统的计划以及刺激节水的机制。在促进水管理和满足用户需求的前提下，逐步引入分级水价，并在夜间调查分类水价和永久性水补贴制度。抓好小水利工程的协调。水价改革工作的典型开端，适时调整工作思路，解决问题，总结工作经验，完善实施方案，从点开始逐步推进农地小水利工程水价改革指出，提高节水潜力，提高对水浪费的预防意识。促进集约型农业经济和水资源管理的可持续发展。
        3结束语：简而言之，现阶段，我国农业用地上的小型节水设施不断扩大，工程数量逐渐增加，导致其管理面临更加严峻的问题。小农田的水资源保护在实际的管理和运行过程中起着重要的作用。同时，为有效利用水利设施，有必要建立有效的长远发展管理机制，确保水的整体经济效益。应该建立一个具有一定实用价值的设施内容管理系统，以使人们每天积极参与农田建设。确保建设和实施保护农业土地水资源的小项目的成果。同时提高农业用水使用率，做到科学合理用水，节约水资源。
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