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现代公共关系与学校管理幸丽媛

发表时间：2021/6/16 来源：《现代中小学教育》2021年6月作者：幸丽媛

[导读] 公共关系协调理论是最新的、占主导地位的公共关系理论，它运用系统论的方法，着眼于社会组织与公众利益关系的处理，揭示了公共关系协调的有效机制。将公共关系协调理论运用于现代学校管理，是学校适应不断变化的教育环境，面对越来越激烈的办学竞争，实行开放式办学的需要。

重庆市江津区委党校幸丽媛

摘要：公共关系协调理论是最新的、占主导地位的公共关系理论，它运用系统论的方法，着眼于社会组织与公众利益关系的处理，揭示了公共关系协调的有效机制。将公共关系协调理论运用于现代学校管理，是学校适应不断变化的教育环境，面对越来越激烈的办学竞争，实行开放式办学的需要。它对提升学校管理理念，拓展学校管理视野，提高学校管理水平具有重要作用。为此，学校必须树立协调观念、公众观念、服务观念、开放观念、创新观念。
关键词：公共关系协调理论；学校管理；公共关系观念
        公共关系于20世纪80年代传入我国，开始主要是在企业界广泛应用，现在它已被越来越多的行业及其管理人员所重视。在教育界由于长期管理体制统得过死，学校没有办学自主权，因此公共关系没有得到学校的广泛重视和运用。在当前的形势下，学校树立强烈的公共关系观念，开展卓有成效的公共关系活动，广泛与社会各界交流，赢得社会各界的支持与合作，已成为学校管理的重要内容。
        1公共关系协调理论
        从20世纪80年代以来，系统论、控制论和信息论等科学研究方法在社会科学领域的广泛应用，使社会科学研究取得了一系列新的突破和发展。这些方法特别是系统论方法在公共关系学领域也得到了应用，并且使公共关系学理论得到了新的发展。一种建立在以公众利益为重的崭新的不对称关系协调模式逐渐成为公共关系学的主导力量。它使公共关系学在理论观点、内容体系及方法上更为科学、系统和完善化，更富有独到的理论魅力。协调理论模式的提出应当是最新的也是最具说服力的一种公共关系学理论模式。它着眼于社会组织与公众利益关系的处理，揭示了公共关系协调的有效机制，从而使以其为核心的公共关系学建构真正步入科学化、理论化和体系化。
        2现代公共关系与学校管理
        2.1公共关系极大地拓展了学校管理的视野并扩大了其管理的外延公共关系，对学校管理的启示是多方面的，首先就在于它极大地拓展了学校管理的视野，扩大了学校管理的外延。通常学校管理主要针对学校内部人、财、物的调配和组合，管理者只是有限资源的利用者。公共关系运用于学校管理过程之后，这种有限的眼界被拓展成广阔的视野。对学校内部人、财、物的管理一旦与公共关系相结合便会给学校管理带来无限的发展空间，学校内部的人、财、物通过公共关系的优化会产生一种优化的管理。如果管理者不仅仅局限于内部人、财、物的思考，而是从内部公众和外部公众关系中运筹资源力，其管理绩效就会产生叠加效应，如果管理者能从公共关系角度来运筹管理，他们就会放眼全局，放眼长远，从而使学校管理跃入战略高度。这样以来，学校管理就可以通过公共关系的广阔视野，而避开因急功近利所导致的管理困境。
        显然，公共关系的管理视野极大地拓展了学校管理的外延。只要学校管理站在战略的至高点上去统筹管理，就会将较少的精力投入人、财、物的管理事务，而将较多的精力投入公共关系运筹。这就是为什么所有成功的管理者都是公关型管理者的原由。

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因此，现代学校管理的外延，必须是管理加公共关系。
        2.2公共关系实现了学校管理观念的突破管理观念由人是工具到以人为本，可谓是管理科学的进步。重视人，或曰重视组织内部员工已经使组织管理进入现代化。然而，学校管理毕竟不是纯粹内部事务，它总是社会的一部分，承担着社会责任，因此学校管理的观念必然包含对社会、对公众的态度倾向，仅仅依赖以人为本的哲学显然无法满足社会对学校的责任要求，学校必须明确并践行它对社会、对公众的观念取向。
        2.3公共关系将公众关系整合为学校管理的合力现代管理理论对环境的重视与日俱增，但它只是将环境视为管理必须适应的压力因素去对待。公共关系则不然，它一方面将学校与环境的关系具体化为公众关系，使其作为学校与之直接交换、互动的利益关系，从而使环境成为可加以能动改善的因素；另一方面，公共关系进一步将学校内、外部公众关系协调机制和规律揭示出来，从而使环境进一步转化成对学校管理极为有利的合力因素，这样以来，学校管理便由对环境的无奈转入对环境的掌握和有效利用，由有限的适应到无限的合力。
        将环境具体化为公众关系，学校管理就有了确定的客体。对确定客体的具体利益要求的运筹的行动，微观上看是协调学校公共关系，宏观上看就是改善学校的生存环境。在这个意义上可以说，实现了公共关系协调，就是从根本上改善了学校环境。协调的内部公众关系，是内部师生员工与学校合作的最高成就，所产生的内聚力、向心力及能动的创造力是仅凭管理措施所无法企及的。另一方面，协调的外部公众关系，不仅仅是有利的外部环境因素，还是学校长久合作和实现目标的不可或缺的有力伙伴。这内、外两方面的合力，是学校管理过程中至关生存和发展的重要战略因素，因而已构成现代学校管理的强有力的支撑点。
        2.4公共关系是改善学校管理过程和提高管理绩效的有力工具
        公共关系致力于各类公众关系的协调，恰恰是同学校管理过程相一致的。协调的公众关系在学校管理活动中既是一种重要的管理工具，又是提高管理绩效的有力工具。
        首先，公共关系的重要管理功能，是它的决策智囊功能，公共关系作为一种战略管理工具主要通过环境监测以及变动的公众关系态势，帮助决策者较好地、较全面地和较准确地把握时局，以提高决策质量和把握发展机会。其次，改善内部各种关系，提高学校整体活力和效力。诸如改善领导与教师、领导与职工、教师与学生等关系，能极大焕发教职工工作和学生学习的积极性。改善关系就是改善管理过程，同时协调一致的关系状态势必给学校管理带来整体的组合效应。再次，公共关系的协调机制优于管理沟通机制，因而它可直接作为学校管理的要素参与到学校管理实践，使沟通变得更为有效，使学校各部门、各方面的配合与合作建立在更加自觉能动的基础上。最后，公共关系强调全员公共关系，使成员提升了强烈的公关意识。这对于每一成员在其本职工作中的主动性和创造性的发挥起到了相当大的促进作用。
参考文献：
[1]单振运主编.新编公共关系学.中国审计出版社、中国社会出版社，2001年9月.
[2]吴志宏，冯大鸣，周嘉方主编.新编教育管理学.华东师范大学出版社，2000年9月.