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论基层党校法学教育存在的问题及实践课程的构建

发表时间：2021/6/16 来源：《现代中小学教育》2021年6月作者：刘治修

[导读] 现阶段，基层党校的法学教育出现了一些问题，这是因为受到了我国政治和经济大环境发展的影响，因此，为了适应社会和时代的发展，基层党校的法学教育应当进行创新和变革，这也符合《党校工作条例》对党校教育提出的要求。

重庆市江津区委党校刘治修

摘要：现阶段，基层党校的法学教育出现了一些问题，这是因为受到了我国政治和经济大环境发展的影响，因此，为了适应社会和时代的发展，基层党校的法学教育应当进行创新和变革，这也符合《党校工作条例》对党校教育提出的要求。基于此，本文便围绕着基层党校法学教育这一主题展开了探讨，阐述基层党校法学教育的重要意义，并分析了当前存在的主要问题，最后重点终结了实践课程的构建路径，希望本文内容可以对业界同仁带来一定的帮助和借鉴。
关键词：基层党校法学；教育问题；实践课程构建
        基层党校之所以会存在法学这一门课程，是为了加强基层党员干部的法治理念，使其能够运用法治思维和能力，处理工作和生活中各种各样的问题。基层党校的法学教育主要包含社会主义法治理念、科学立法、依法行政等几门重要课程，由于内容繁杂，所以提倡教师教学方法的多样性和丰富性。党校的法学教育的对象，以及学习方式和目的等具有特殊的规定，与社会中一般的院校法学专业教育存在差异性。在全面依法治国的前提背景下，加强基层党校的法学教育势在必行，这不仅仅是基层党员干部队伍建设的需要，同时更是落实教学改革的需要。
        一、党校法学教育的重要意义
        （一）遵循“党校姓党”的基本原则
        党员干部法治观念和基本素养的提高，是依法治国概念下国家对党员干部提出的要求。党员干部需要进行有效的党性锻炼，作为党性锻炼中的一部分，法学教育对党员干部的成长有着突出的作用。党性锻炼对党员干部提出了一定的要求，需要其建立法治思维，行使党员权利的时候务必谨慎，严格遵循奉公守法的原则。根据以上观点，党校法学教育在实施的过程中，应当时刻牢记“党校姓党”的原则，让党员干部在深刻学习党的基本法治理论以及方针、政策的基础上，研读马列主义的法学书籍和作品，基层党校的法学教育不应该只停留在理论部分，更要注重实践性，让党员干部在学习以后，能够运用丰富的理论知识去解决法治方面的问题。
        （二）能够较大程度提高党员干部法治思维和水平
        党校的学习人员是由不同地区、不同机关、不同部门的党员干部组成的，因其所属单位和部门性质不同，不同的党员干部面临的工作内容也有所不同，因此在学习的时候会有不同的侧重点。但是法学教育却是所有党员干部都需要学习的内容，法学教育能够培养党员干部的法治思维，并运用法学知识处理现实性的问题，发挥党员干部的带头模范作用，遵法守法。基于此，党校法学教育的重要性便不言而喻，做好党校的法学教育，能够有效推动我国社会、政府以及国家的法治化进程。
        二、基层党校法学教育存在的问题
        （一）教学内容不规范
        现阶段基层党校的法学课程，在教学内容的选择上，没有明确的系统指导，因此存在很大的问题，课程在开设的过程中具有明显的随意性，教学没有一个固定的体系，内容混乱，这对教师的教学以及党员的学习都带来了一定的阻碍和困扰。
        （二）对法学教育缺乏重视
        作为中国共产党培养和教育党员干部的主要阵地，党校的课程应该更加注重实用性。

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我党在多次会议上提出“加强领导干部运用法治思维和法治方式的能力”的理论和观念，但是在实际中，党校在课程安排上更多注重的是政治理论的教学，涉及法治教育的内容少之又少，虽然政治理论是党校教育培养的主业，但是过度忽视法治教育与我党会议的要求明显不相符。共产党员不仅要充满对共产党的信仰，更要按照法律章程办事。基层党校是培养党员干部法治理论和能力的主要场所，因此，党校需要投高法学教育的比重，运用科学合理的教学方法，激发党员干部学习的热情。
        三、基层党校法学实践课程的构建
       （一）构建原则
        1.目标明晰。基层党校法学实践课程在实际构建之前，首先要明确课程教学和培训的目的。现今形势下，加强基层党员干部的法治理念和能力就是法学教育的主要目标。根据此目标，可以对法学理论与法学实践课程的所占比进行合理的划分，适当增加实践课程的比重。
        2.阶梯提升。人学习的过程有着循环上升的特点，学习是无止境的。马克思主义认识论原理中，说明了人对事物的认识是从感性开始的，进而由感性发展到理性，这样一个逐渐低递进的过程，法学实践课程需要根据人对事物认识的特点来设置，加强教育培训的递进性。目前阶段，我党对基层党员干部提出了新的要求，党员干部在日常工作和生活的过程中，除了具备丰富的理論知识，遵守各项规定，更要将理论付诸于实践。所以，基层党校在对党员干部进行法学教育的时候，要保证其在“坐而论道”的基础上，更好地进行“做而论道”。
        3.体系完整。法学实践课程只有具备多元性、有序性以及递进性的特点，才能保证课程体系的完整性，课程与课程之间要做到密切衔接。法学实践课程体系的设置要充分参考学科特点、人对事物的认识规律以及社会时代发展的形势等内容，逐渐形成包含基础技能、实践认知、实践仿真和实践实战四个实践课程模块的课程体系，从而保证课程体系的层级分明和结构完成。
        （二）构建内容
        1.基础技能模块。该项模块设置的意义在于加强党员干部的法治精神，树立正确的法律价值观，使其具备党员干部特有的法律气质和人格。主要课程有：司法礼仪、法律文书写作、法庭语言艺术等。
        2.实践认知模块。该项模块设置的意义在于加强党员干部对我国司法部门的了解和掌握，能够对我国法律有一个比较细致的了解和掌握。主要课程有：音像庭审、法庭纪录影视、现场法庭观摩等。
        3.实践仿真模块。该项模块设置的意义在于提高党员干部的实践能力，使其能够灵活应用法学知识解决现实问题。主要课程有：模拟仲裁、模拟法庭、模拟谈判等。
        四、结语
        我国实施依法治国的方针政策，党员干部是该项政策实践的主要群体。不只是依法治国政策，我国其他重要的治国决策都是依靠党员干部的贯彻落实。另外，党员干部身为社会公民的榜样，身上承担着重要的政治责任，因此，党员干部除了要在国家法律范围内行事，更要在党规党纪的范围内行事。现如今，国家的领导集体重视党员干部的法治思维和能力，因此，基层党校应当积极响应国家政策，做好党员的法治教育，提高法学教育的质量。
参考文献：
[1]张笑宇.把准党校法学教学中的“体、用”二脉[J].新西部，2018，（27）：153-154.
[2]赵赟.习近平新时代法治思想指引下创新党校法学教育的思考[J].兵团党校学报，2018，（02）：96-100.