曹红平
中国水电顾问集团风险张北有限公司 河北 张家口075000
【摘要】张北坝头风电场一期工程，是我国首个百万千瓦风电基地项目，于2008年7月24日完成核准，2008年9月16日，主体工程正式开工， 2010年4月30日，实现首台机组并网发电。
【关键词】风电基地；风电机组；EPC总承包
1 项目建设基本情况
2007年6月，在中国水电工程顾问集团有限公司的推动下，我国首个百万千瓦风电基地在河北张家口坝上地区诞生。在集团的争取下，国家发改委将张北坝头风电场授予了我集团开发。集团公司及时组织西北院开展坝头一期工程可行性研究阶段的勘测设计工作，并于当年完成了可研报告及审查，完成了风电机组的招标工作。2007年12月18日，集团投资公司独资注册成立风电张北公司，开始了张北坝头风电场一期工程的前期筹备和建设管理工作：2008年上半年基本落实了军事设施协调问题，项目建设永久征地问题，2008年7月24日，完成了项目核准，2008年8月11日，签订了EPC总承包合同；2008年9月16日，主体工程正式开工，当年完成了场内道路及全部66个风机基坑的开挖；2009年4月16日，工程在冻土解冻后复工，6月17日，首台风机基础混凝土浇筑，9月17日完成全部66台风机基础浇筑；2009年8月26日，开始首台风机吊装，至12月7日，完成了全部66台风机吊装安装工作；2010年元月底，220kV升压站电气设备安装完成，部分35kV集电线路具备送电能力。2010年1月3日及其以后的多场暴雪，使本项目的220kV送出工程受阻，原定于2010年1月25日投运的计划被迫中止。尽管如此，公司及参建各方的共同努力，仍为当年的提前并网发电奠定了基础。为了做好集团、投资公司的首个投资项目，公司及参建各方，在工程投资、进度、质量、安全控制与协调管理等方面，都作出了不懈的努力，并取得了令人欣慰的成绩。
2 工程建设中的几点感想
2.1同心协力打造集团品牌
自2008年9月16日开工以来，作为中国水电工程顾问集团有限公司旗下的三个参建单位，各方始终坚持贯彻集团战略，打造集团品牌。正是基于这样一个共同的目标，总承包方时刻以项目的成功作为目标投入了大量的人力、物力；监理方也从院内调集了精兵强将，协助张北公司进行建设管理；张北公司千方百计做好外围协调，努力争取好的建设环境。事实证明张北坝头风电场提前并网发电，是上级公司领导英明决策的结果，也是工程建设集团化管理的成果。
2.2果断决策，靠前指挥
2009年7月份，在获悉送出工程建设进度加快的信息后，张北公司商现场参建各方，决定加快工程建设步伐，9月份再次会同总承包方西北勘测设计研究院研究决定，要求总承包方2009年底前完成66台风机的吊装工作，所有基建工程全部具备并网发电条件。参建各方迅速调整工作思路，总承包方调兵遣将加强现场施工和管理力量，在施工高峰期间，现场安排了4台吊车同时开展风机的吊装工作，并于2009年12月7日完成了风机吊装任务。在此期间，张北公司经营班子成员亲临一线，现场指挥，亲自到风机厂家催促风机设备的按期到货。在40年不遇零下30多度严寒天气下，大家克服了恶劣的自然环境影响，按时完成了风机吊装任务，为提前并网发电打下了坚实的基础。
2.3加强与外围沟通，确保工程建设顺利进行
在解决村民阻工过程中，依靠当地各级政府，通过在田埂上、地头上和老乡们拉家常、讲政策，做耐心的解释工作，甚至与乡政府领导一起召开村民大会，为老乡们宣讲风电发展对当地带来更多的收益实例等，化解矛盾，取得老乡们最大程度上的理解与支持。公司积极与部队接洽，上级公司领导的支持下，最终签订了影响军事设施补偿协议，解决了军事设施对坝头风电场建设制约问题。在并网协调过程中，上级公司领导高层协调，公司领导加强与电网公司的联系与沟通，召开并网专题协调会议，及时了解电网公司的意图，严格按照电网公司的要求进行并网准备，得到了电网公司的支持，保证了风电场建成后顺利投入运行。
2.4严格投资控制
本项目可研审定概算总投资为9.6亿元人民币，静态投资约9.1亿元人民币。尽管本工程主要设备材料招标时钢材等主材价格飞涨，在项目公司、总承包方及监理方的共同控制下，公司在策划风机设备交货与货款支付方面，融资方式与贷款时机方面，永久征地价格方面，做了大量深入细致的工作，较好地化解了价格风险，控制了工程成本。
2.5重视安全工作
项目筹建伊始，成立了由项目公司、监理单位、总承包单位主要负责人和安全管理负责人组成的张北坝头风电场一期工程安全生产管理委员会（简称安委会），始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据合同和安全生产责任书，要求总承包方对总承包范围内的工程建设安全管理负总责，保障安全生产及文明施工方面的投入，严格执行《中国水电顾问集团风电张北有限公司安全文明施工管理办法》，切实把工程安全及文明施工管理落到实处。公司编制了《中国水电顾问集团风电张北有限公司综合应急预案》，组织总承包单位开展了建筑施工安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动，督促总包方及分包方编写了风机吊装、电气安装等专项安全生产应急预案，并对其进行评审，提出了改进的意见和完善的建议，尽管经历了几十次电闪雷鸣，度过了近百天低温雨雪天气，几百名工程建设人员会战工地现场，每天几十辆工程车穿梭在工地，实现了工程建设全过程安全生产零事故。
3 提前做好生产准备
在一边抓工程建设的同时，高度重视并网及生产准备工作，及早谋划，分头实施，保证工程建设和并网发电两不误，两促进。
3.1提前谋划，做好运维人员的岗前培训
适时招聘生产运维人员，在业务能力培训方面，采用设计人员、厂家代表讲解和内部交流培训，选派人员到运行风电场进行跟班实习等形式，加强生产运维人员的实操能力；在加强电力生产现场管理，规范工作人员行为，保证人身、电网和设备安全方面，组织开展《电力安全工作规程》、《高压电工资格证》、《调度值长资格证》、《进网作业许可证》的培训和考试。投运前，根据调度下达的风电场投运启动方案，组织编写详细的倒闸操作票并进行模拟预演，保证风电场安全投运。
3.2完善规章制度、确保安全生产
为规范风电场运行管理，明确人员职责，编写并出版了《坝头风电场生产管理制度汇编》、《坝头风电场运行规程》、《坝头风电场检修规程》、《坝头风电场安全规程》、《坝头风电场事故处理规程》、《工作票管理规定》、《变电站检查注意事项》、《线路巡视注意事项》等。按照相关规程规范的要求，购买所需的安全工器具、仪器仪表，根据电网公司调度要求，制作并安装设备标示标牌以及各种运行值班记录表格等，保证投运后正常安全生产运行。
4 结束语
张北坝头风电场一期工程，在上级公司领导的关怀\指导下，有关职能部门的大力支持下，经项目公司和参建各方共同努力，克服了各种困难，于2010年4月29日送电成功，4月30日11时29分，实现首台机组并网发电。
【参考文献】
[1]张北坝头风电场工程可行性研究报告、电力建设工程监理规范（DL/T 5434-2009）
[2]风力发电厂项目建设工程验收规程（DL/T 5191-2004）