李岩 杨丽萍
国网山东省电力公司费县供电公司 山东省临沂市 273400
摘要:在我国进入21世纪迅猛发展的新时期,随着全面从严治党进一步向纵深发展,对监督执纪问责工作提出了更高要求。作为大型国有企业,近年来,陕钢集团纪委深入贯彻落实“三转”要求,融入企业中心任务,突出主责主业,不断提升纪律审查工作实效,着力查处了一批职工群众反映强烈的违规违纪案件。但由于陕钢集团点多面广,体量大,链条长,腐败案件和作风问题依然频发多发。为此,陕钢集团纪委结合企业生产经营工作实际,在深化精准执纪上下功夫,通过多项措施扎实推进纪律审查工作程序化、规范化高效运行,为企业纪检监察工作高质量发展提供了坚实的保障。
关键词:国企纪委;纪律审查;高质量发展
引言
国有企业是国民经济的压舱石、稳定器,做好国有企业纪检工作,有利于国有资产保值增值,有利于放大国有企业资本功能,有利于提高国有企业竞争力。国有企业纪检机关应根据新时期、新形势、新任务,结合企业实际并与时俱进地开展好企业纪检工作,深化纪检体制改革,压实监督执纪问责工作职责,为国有企业的健康发展,提供坚强有力保障。
1国有企业治理效能的概念
治理效能指的是单位时间内的治理水平。国有企业的治理效能对应的是在一定的时间内,国有企业的最终工作满意度和工作成就等。工作满意度具体指个人对其工作的态度评价,这种满意程度是一种情绪状态,能够直观地反映国有企业内部员工对其工作的满意程度。工作成就具体指国有企业员工完成工作的情况和程度,主要包括了一些心理和社会方面的要求。
2国有企业纪委做好纪律审查工作的实践与思考
2.1提高执纪审查工作重视程度
国有企业基层纪委在开展执纪审查工作的过程中,要想取得更好的成效,必须进一步提高对执纪审查工作的重视程度,努力使执纪审查工作更具有针对性和实效性。在具体的实施过程中,国有企业上级党委、纪委应当切实加强对基层纪委执纪审查工作的组织领导,进一步强化组织保障,结合基层企业班子人员整体结构情况,综合分析、科学把握,进一步帮助基层企业党委配齐配强纪委班子,配好纪委书记、副书记和纪检干部,全面提升基层纪检队伍的综合素质和战斗力。
2.2健全监督体系,提升治企水平
要构建完善“1+1+N”大监督格局。在企业党委层面,构建“纪律监督+巡视监督+职能部门监督”工作体系;在纪检系统层面,构建“总部+基层探头”的监督工作体系;在企业纪委内设机构层面,构建“综合监督+执纪监督+派驻纪检组监督”工作体系。要发挥“1+1>2”的效果,要加强“前后台”的衔接,充分发挥职能部门“专职”、各派驻纪检组“中坚”、专兼职纪检员“探头”、巡视巡察“尖兵”作用,形成监督合力。要认真完善巡视巡察等工作。巡视巡察指出的问题,就是我们重点关注的内容和日常监督的有效抓手。企业各级党委要把巡视巡察整改作为日常监督的重要内容,对整改情况紧盯不放,看是否做到了事事有回音、件件有落实。要督促党的委员会针对巡视巡察发现的共性问题,举一反三,建立长效机制,完善制度,推动巡视巡察整改不断往深里走,往实里做。
2.3加强纪检监察干部队伍建设,提升纪律审查工作水平
坚持理论联系实际,多措并举促进执纪审查队伍建设。重点将学习纪检监察理论知识与提高纪律审查工作实际能力相结合,组织基层单位纪检监察干部,采取专题学习、业务培训、以老带新、以案代训、上挂下派锻炼等多种形式,提高纪律审查人员综合业务水平。
注重纪律审查人才库建设,根据实际情况,重点抽调财务审计、工程管理、企管法律等专业人才,优化办案人员知识结构,提升执纪审查队伍综合素质。从严从实加强自身监督,不断增强纪律审查人员的保密意识、程序意识,严查串通包庇、跑风漏气等行为,以“零容忍”的态度清除自身腐败,确保铁面执纪。
2.4加强执纪问责,激发担当精神
要提高办案质量和效率,打造铁案工程,增强查处的及时性,提升综合效能。突出严肃查处“管企吃企”“靠企吃企”、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,督促各级严格执行领导干部配偶、子女经商办企业的有关规定。要下功夫提高执纪审查能力,提?思想政治工作能力,使审查对象知错悔错改错。查办案件后,以错误事实做好党员干部的警示教育工作。要抓实作风建设。我们党能否守住立党初心、实现执政使命与作风建设密切相关。要持之以恒落实中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,守住重要节点,紧盯薄弱环节,以徙木立信的精神坚持不懈把作风建设抓下去。
2.5优化执纪审查工作运行机制
健全和完善的执纪审查工作机制,对于有效开展执纪审查工作具有重要的支撑作用。这就需要国有企业基层纪委在开展执纪审查工作的过程中,着眼于提高执纪审查工作的科学化和规范化水平。大力加强执纪审查工作运行机制建设,除了要强化组织保障和人员保障之外,还要进一步加强执纪审查工作制度建设,严格按照《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的要求制定执纪审查工作制度,努力使执纪审查工作更加规范有序。在优化执纪审查工作机制的过程中,还要大力加强目标责任机制建设,着眼于构建“全过程”执纪审查工作机制,建立全方位、全流程、全链条考核体系,使执纪审查工作更具有综合性和拓展性。
2.6加强培训,提高纪律审查能力
当前很多国有企业纪律审查人员的综合素质较低,为了解决这个问题,必须加强纪律审查队伍的学习培训力度。对于一些国有企业纪律审查干部应当根据其缺陷提供一系列更加完善的个性化培训学习方案,强化学习效果。同时,上级党委也应当开展一些综合类的培训活动。可以利用现有的学习平台,比如OA或者微信等平台来开展专项教育培训,还可以采用知识竞赛或者其他方式来达到最终的教育目的。与此同时,也应当增强基层纪律审查人员的“实战”能力。首先,纪律审查人员必须提高调查取证的能力,调查取证是基本工作中的一个核心问题,在调查取证的过程中,除了可以通过谈话的方式来获得证据,还可以通过其他方式来完善现有的证据链。第二,要提高纪律审查人员的调查谈话能力,这就需要有一定的专业人员予以辅导,如何在短时间内迅速突破被审查人的心理防线,促使被审查人及时把案情详细陈述出来。纪律审查人员必须把握被审查人在调查过程中的各种心理变化过程,从对抗到交代的整个心理变化过程都要进行详细记录,最终实现突破。纪律审查人员必须结合具体的案情和证据尽可能促进调查工作的顺利开展。作为纪律审查部门也要加强自身的廉政建设,要求纪律审查人员履行自己的职责,勇于承担责任,只有这样才能发挥纪律审查的作用。
结语
综上所述,在高度重视党风廉政建设的新时代,对国有企业来说,要想使党风廉政建设取得更好的成效,应当切实发挥国有企业基层纪委的积极作用,使其能够在执纪审查工作中发挥功能与作用,进而促进国有企业基层纪委执纪审查工作向纵深开展。在具体的实施过程中,应当高度重视问题导向,特别是要运用系统思维和创新理念,进一步优化和完善执纪审查工作体系,重点在提高执纪审查工作重视程度、加强执纪审查人员能力建设、优化执纪审查工作运行机制等诸多方面努力,推动国有企业基层纪委执纪审查工作取得新的更大的成效,为促进企业科学和健康发展提供保障。
参考文献
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