赵笑笑
泰安市产品质量监督检验所 山东泰安 271000
摘要:当前食品安全属于全社会的关注焦点,食品标准属于食品安全工作的前提基础,其会对人民身体健康产生直接影响。伴随食品安全相关问题的持续出现,食品种类、标准也获得了持续完善与发展,国家食品安全的变准话体系获得有序发展,可是,依然有很多食品安全、标准化相关问题存在。文中探析食品标准化体系的构建现状,并且提出切实有效的完善、发展建议,希望能够为国家食品标准化体系完善、提升提供一些帮助。
关键词:基层;食品检测人员;食品标准;困惑;完善发展;
以前国家食品安全标准被称作是食品卫生标准,直到80年代末才逐渐细化分成对应的行业标准,比如《农产品质量安全法》、《食品安全法》。国家为了对食品市场进行有效规范,达成扶优治劣目标,保证生产、营销与消费者方面的和发生权益,不仅出台了食品法律与法规,同时依据《标准化法》相关要求,制定并且出台了很多食品标准。历经多年的努力,国家所有的行业、产品等都已经出台了国家、地方与行业的标准。很多行业、企业为了能够对消费者利益进行有效维护,争创名、优品牌,按照国家标准制定了相应的行业、企业标准。比如国家绿色食品发展中心制定了酒类、茶叶、奶和奶制品类、饮料类、果蔬类与果蔬汁品类等的产品行业标准,技术要求都比国家既行的标准更为严格,为了能够树立起绿色食品的良好形象进行有效监管与保证,推动绿色食品相关产业的创新发展。
一、食品标准当中出现的问题
国家既行食品标准是国家标准委进行统一发布的,可是有很多个参与部门,食品标准并不协调,国家标准也并不统一,国家标准和行业标准间存在层次不清、交叉、矛盾等诸多问题。既有食品标准包含国家、行业、地方、企业标准,其对应的主管部门各不相同[1]。以果蔬类标准为例,其包含六个行业制定发布者:林业、农业、商检、商业、供销以及轻工。很多时候一个产品包含多个标准,同时检验方法各不相同,限量标准也并不相同。致使生产者、营销者、管理者以及消费者难以对标准进行全面执行,产生很多问题与困难,给监管、执法部门带来巨大工作压力。
(一)产品项目的技术要求单位不同
同一个产品项目于技术要求当中的单位是%,实际检验中的结果计算当中则为mg/kg或者是g/100g、mg/L。尤其是液体样品的检测中,技术要求单位为mg/kg,检验方法当中要求的取样单位是mL,结果计算也是mg/L,并未对比重换算问题进行明确标准,只是执行标准,造成单位混淆不清。
(二)标准未依据要求进行定期修订与确认
社会的持续发展中,所有新技术、检验设备等被广泛应用在食品当中,产品质量得以持续改善与提升,标准当中的很多要求无法与新需要完全适应。通常情况下,一般规定标准在发布五年之后需要进行相应的修订、确认。事实上,既行国家标准的标龄偏长,平均年龄超过十年甚至二十年,标准的更新周期比较长,未及时进行修订与制定。当前社会各阶层高度重视食品安全,基层检测工作压力也在持续增加,一线检测工作者明显意识到既有检测标准无法满足新检测工作的实际需要,要求标准制定相关部门遵照实际诉求对检测标准进行完善与优化。
针对消费者来讲,并非所有人都明确食品中各成分的含量情况,以及其对身体健康方面的影响,要求权威机构出台相应的标准进行衡量。可是高低差距明显的标准,难以使消费者与监管工作者找到依据进行辨别,很多不法企业基于此钻空子,牟取更多利益[2]。
二、完善和优化国家食品标准体系的有效措施
市场中有关食品的加工生产与营销中有很多不规范、违法的现象,一定要对食品标准进行严格执行,为食品工业健康发展奠定坚实基础,保证商业企业的权益,加速食品行业的开发研究,强化提升监管职能,对生产假冒、伪劣食品的不法行为进行大力打击,净化食品市场,强化提升食品质量。食品标准不仅是企业组织的生产依据,同时是相关部门进行食品质量检验、评审与监督的重要准则,属于国家、行业、地方开展产品检验、监督抽查、仲裁检验的关键性依据。
市场经济发展过程当中,新产品得以持续开发,食品工艺技术的创新提升,食品产品种类更多,食品标准配套不及时,致使食品标准的持续之后,在很多领域有标准缺少的问题。比如,市场当中的珍珠奶茶欠缺安全标准,同时也缺少对应的国家、行业、地方标准。食品标准滞后无法满足正常经济发展的要求,对食品质量管控与卫生监管、执法、检测工作产生严重影响。
标准管理相关部门应该出台相应的管理制度,对食品标准更新年限进行强制性要求,同时起草单位要编写相应的总结报告,明确提出要进行修订的建议与意见,以此规避年龄老化、过长的标准,规避无法与客观需要进行适应的弊端。对标准与法规进行多次修订,很多不足三年的时间就要进行一次修订,确保法规、标准和生产与贸易方面的需求的一致性。
相关部门在企业标准的审查方面不够严格,备案制度如同虚设,甚至会产生明显错误的一些企业标准也要备案。食品企业的生产水平良莠不一,同种食品标准当中的技术指标有较大差距,会对食品质量管控产生制约影响,尤其会对地方名、优、特产品的保护产生制约影响。所以,要对既有食品企业的备案标准进行全面清理、清查,组织相关工作者进行修订,重新进行审查备案。企业标准属于是食品生产企业进行生产组织的依据,制定了高水平的企业标准,同时要严格依据相关标准开展生产,生产出安全的食品,对消费者权益进行有效维护,确保消费者的身体健康与安全。
食品安全的监管部门,要强化提升强制性标准落实情况方面的监督检查工作力度,构建企业标准执行的信用制度等诸多有效举措,强化提升市场引导,推动食品标准的落实执行,遵照监督检查标准的实际执行,将其中存在不足的问题找出来,并且向标准化的管理部门提出修订、改进意见。遵照国际惯例,食品监管部门一定要承担其食品标准统一编制、修订的规划方案,组织制定和修改食品标准的过程当中[3]。要基于企业、标准化中介机构以及行业协会等作为主导,做到政府机关部门指导监督、企业主导的工作标准化新格局,构建企业自主、政府推动以及行业自律的标准化工作机制,达成标准化工作从政府主导专项市场主导的目标,并且对标准化落后、水平偏低的现状进行有效改变,基于工作实际,使用多种方式对相关工作者进行培训。
结束语:
综上所述,当前国家的食品安全体系正在逐渐构建起来,可是其中不仅有发展机遇,也有很多挑战,食品标准化属于是系统工程,其需要社会各界人士的共同付出和努力。高度重视食品的标准化工作,着力宣导食品标准,使整个社会、所有公众都能够认知到食品标准工作的重要作用,积极开展食品安全相关工作。
参考文献:
[1]李淑泉.浅析基层食品检测实验室存在的问题[J].华东科技(综合),2019,000(004):1-2.
[2]浅析基层食品检测中心的业务受理[J].食品安全导刊,2020,No.269(10):66-69.
[3]赵忠学,黄锦.关于职业化食品检查员制度的完善[J].中国工商管理研究,2019,000(011):49-53.