李超1 郑鉴2
1 沙坪坝规划和自然资源事务中心,重庆市沙坪坝区, 400030,2 重庆高新区规划和自然资源局曾家规划和自然资源所, 重庆市高新区, 401331
摘要：推进矿山资源的优化开发与利用，对社会经济的长久稳步发展具有积极意义。但若是忽视了科学性的监管与治理，也会引发诸多的地质环境问题。本文以露天矿山地质环境恢复与综合治理为探讨主题，分析恢复治理工作对改善矿区环境、提高土地利用率方面的重要作用，从建设完善环境保护机制、实行环境保护与治理分区、以及开展地质环境监测等方面阐述强化治理的有效策略。
关键词：露天矿山；地质环境；恢复治理
引言：煤矿能源是工业产业所需的重要资源材料，组织开展煤矿开采活动，会改变露天矿山的地质条件。在以往矿山开采作业中，无序的大面积开发作业不仅破坏了周边环境，也在不可逆的程度上直接损害了自然生态体系，引发一系列的环境问题。开展环境恢复与综合治理工作，意在加大对露天矿山地质的保护力度，切实提高治理恢复的工作成效。
1 恢复与综合治理露天矿山地质环境的必要性
1.1改善矿区环境
在开展露天矿山开采作业的过程中，会产生一定的废气物，甚至泄漏部分有毒气体，直接污染周边地区的水资源，影响空气环境，对周围居民的身体健康乃至日常生活均会带来不同程度的负面影响。推进恢复与综合治理工作的稳步落实，确保矿山以及周边区域环境污染问题得以有效解决，能够大幅降低矿区里发生地质性事故问题的几率，为周边植物营造良好的生长环境，维护相对稳定的生态体系，保证矿区环境得到改善[1]。
1.2提高土地利用率
在完成矿山开采作业后，很可能会在大范围内出现坑洼现象。采用填埋处理、覆土处理法恢复此类大面积坑洼，一方面可以使得耕地面积显著增加，另一方面能够为当地人民、旷工开辟一个新的经济渠道，提供更多的劳作机会，有效规避当地人民与矿山企业间的矛盾，为矿山地区经济的和谐稳定发展提供必要保障。
2 露天矿山地质环境恢复与综合治理的不足
2.1管理机制不完善
开采矿产资源，往往需要耗费较长的作业时间，进而持续不断地影响当地的生态平衡，若忽视了监督管理工作的有效落实，不仅会因粗放式作业严重破坏矿山地质环境，还会对整个区域内其他产业的经营发展带来负面影响。与此同时，在实际开采矿山的作业过程中，部分单位未能严格依照具体的规章制度，没有将环保放在首要位置上，排放废渣、废水等各种污染物废弃物的程度逐渐加大，对周边环境造成严重影响。位置十分偏远的大部分矿山给监督管理工作增加了实践难度，当地缓慢的经济发展速度也对环保与综合治理工作的开展造成一定的约束与阻碍，在缺乏环境保护意识的情况下，管理机制尚不完善，难以将环境治理和恢复的职能作用充分发挥出来。
2.2产权规划难
在经营生产过程中，矿产企业是不得随意开采矿山的。但部分企业为了获取并占有更多的矿产资源，往往会对开采权予以积极争取，其中，以国有企业为主，经过地方政府审批许可后，才能开展矿山开采作业。因而处理产权问题也是矿山开采管理中的要点内容。
从实际情况来看，我国在矿山产权管理制度方面尚未完善，也在一定层面上导致出现矛盾问题的几率逐渐增加，落实矿山地质环境治理工作面临诸多阻碍与困难[2]。
3 加强露天矿山地质环境恢复与综合治理的有效策略
3.1建设完善环境保护工作机制
加快完善环境保护与综合治理制度体系的建设，是稳步开展露天矿山地质环境管理工作的基础与关键所在。建设地质环境保护工程，需秉承开发与保护协同并进的基本原则，将环境保护理念渗透并融入到矿山开发的实际工作过程中，以源头管理为切入点，优化地质环境保护工作对矿产资源的应用，通常情况下，可以采取以下有效措施：（1）提高源头控制的工作效率，在地质环境保护区内，应尽量规避开采矿产资源的施工操作。加快对各类进开采技术的引入与应用，最大程度上提高矿产资源开发利用率，削弱并减少其对当地地质环境带来的破坏性影响。（2）对于各个矿山企业来说，需重视全面落实针对性的矿山地质环境保护与综合治理工作，根据土地复垦的具体情况与相关要求，编制科学可行的工作方案，达到边开采边治理的良好管理效果。如果采矿企业未按照规范要求积极履行矿山的环境保护与治理义务，应将其纳入到处理名单内，提出明确的整改要求，并对其后续的开采作业给出合理化限制[3]。
3.2实行环境保护与治理分区
结合矿山具体地质情况，建设专门的地质环境保护区，有利于提高矿山环境保护与治理效率。一般情况下，无论是矿山地质环境保护区的设立，还是禁止勘察开采区域的划分，均应确保在整个矿山区域内的均匀分布。除此以外，还可以建立国家森林公园、地质公园等。对现有矿山进行补偿清退、对新的矿权不与批准，也是进一步强化综合治理成效的有效手段，规划长期发展管理工作策略，最大化解决矿山现有的地质环境问题。
建设矿山地质环境预防区，意在针对特殊的预防地质区域，管控或降低开发利用矿产资源的工作程度，避免过多影响到周边地质环境。在开展矿区勘察作业时，需切实加强勘察力度，严格把控并管理破坏地质环境的违规开发行为。为了避免矿山出现新的地质问题，相关工作人员应强化自身的责任意识，认真履行环境保护与综合治理义务，顺利落实监督管理机制。
3.3全面开展地质环境监测
组织开展矿山地质环境监测工作，有利于深化对矿山区域地质条件、地质结构以及环境问题的全面了解，提高对环境保护工作的认知水平。通过实时监测掌握环境的变化动态。与此同时，开展监测作业，工作人员可以合理预测矿山在未来阶段内环境的变化趋势，确保合理开发矿物资源的基础上，将环境保护与综合治理工作贯彻落实到整个开发过程中，全方位执行地质环境动态的监督与管理。除此以外，还需选定适宜的检测内容，制定实践方案，监测水污染、土污染等情况，切实把握矿山实际环境质量。监测泥石流、滑坡等矿山地质灾害，为环境保护与矿山治理提供有价值的参考依据。
结束语：保护露天矿山地质环境、加强综合治理力度，关键在于健全现有的监管法律制度，积极吸纳资金支持，对产权予以明确。合理布矿区产业发展，充分发挥区位优势，提高地质环境综合治理和环境保护工作的实践水平。
参考文献：
[1]仲诚.矿山地质环境恢复治理及综合利用探究[J].世界有色金属,2020(20):176-177.
[2]李欣远.矿山地质环境恢复治理及综合利用探讨[J].中国金属通报,2020(07):295-296.
[3]俎云浩.露天矿山地质环境恢复治理及综合利用分析探究[J].世界有色金属,2020(05):236-237.