王娟
广东省特种设备检测研究院佛山检测院
摘要：特种设备检验检测报告主要是针对特种设备检测机构检测的结果进行鉴定，给出结论，其具有一定的法律效率。特种设备具有较大的危险性，在设备工作状况调研的过程中，涉及到公共安全与生产安全。因此，检验报告进行质量管理是非常关键的。本文阐述特种设备检验报告质量管理的相关法律要求，明确特种设备检验检测机构质量管理体系完善的具体策略。开展检验检测作业的指导，涉及到对人员资格的审查，明确仪器设备的具体要求，对检验记录和报告格式进行统一，可以进一步提升特种设备检验的效果。
关键词：特种设备；检测报告；管理问题；应对对策
引言
特种设备检验检测报告可以有效的对特种设备使用的风险进行规避，提高检验检测报告的质量。因此，在下文中主要探讨特种设备检验检测机构出具报告所需要遵循的法律要求，建立完善的质量管理体系，要进一步构建试试检验检测报告制定的组织机构，明确人员的职责，开展检验检测作业的指导，使得特种设备检验检测工作质量符合标准，针对所存在的问题进行进一步的解决。同时，检验检测报告需要进行全过程的质量管理，在准备阶段，明确相关技术资料检验方案，调试检验检测设备，确保其安全技术环境符合要求；其次，对设备实施检验检测，要根据检验方案进行检验记录的填写，出具检验意见通知书；最后，出具检验报告，根据程序进行审核发放并进行存档。
一、特种设备检验检测报告制定所需要遵循的法律法规
在特种设备检验检测报告制定时，要符合法律法规的具体要求，对整个检验过程进行质量管理。特种设备安全法与特种设备安全监察条例明确检验机构要符合安全技术的具体要求，对所出具的检验报告负有法律责任，对于违法规定承担民事责任、行政责任以及刑事责任。要把法律融入到检验的过程中，通过实实在在的规定来对各方面质量进行有效控制，使得设备检验检测报告符合标准。
二、推动特种设备检验检测机构质量管理体系的构建
在特种设备检验检测的过程中，机构要制定完善的质量管理体系，通过对质量进行控制，使得出具的报告更合法。
（一）建立组织机构，明确人员职责
检验检测机构在组织机构制定的过程中，要根据人员的职能，使得质量管理体系更符合法律要求，符合检验单位的实际状况。同时，设备检验人员、报告编制人员、审核人员、监督人员要根据自己的职责对所出现的问题进行有效的解决，涉及法律法规的要求进行贯彻落实。还对各个人员的职责进行明确确定任职条件，制定工作规范，认真执行。
另一方面，建立完善的质量管理体系，除了人员方面还要对机制进行完善，加强不同部门不同分工人员完成差异化的工作，对人员进行积极的检查指导，要明确重要岗位的岗位职责，授予机构负责人权利，提供资源配置，使得检验检测机构质量管理得到保障。
（二）加强程序对接，开展合理控制
在当前的质量规范的要求下，检验检测报告要根据质量控制要求与程序控制的相关方案，对检验报告质量管理的主要内容与程序进行优化，涉及到检验记录管理报告审批，检验过程监督管理质量考核等，对各个环节进行对接，加强内部的审核。同时，在进行检验报告质量控制时，要依靠检验人员责任工程师批准人进行审核，从质量目标考核方面来明确考核的重点。检验报告是检验机构的产品，检验报告的质量得到控制，才能够更好地符合国家对于技术的要求，明确质量管理体系的合理运转。
（三）推动特种设备检验检测作业指导
在当前的检验检测机构开展过程中，根据安全技术规范对检验检测作业进行有效指导，涉及到人员资格的审查仪器设备的运转，检验安全特殊情况的处理检验记录和报告的具体格式。在开展作业指导的过程中要明确检验报告的格式与内容，检验机构要根据安全技术监察的相关规则，进一步明确检验的项目内容和具体的方法，编制检验记录，对报告进行填写，生产出合格的检验报告产品。
（四）特种设备检验检测报告开展的具体过程
在对特种设备进行检验检测的过程中，检验检测机构要明确具体的报告撰写流程。首先，要根据检验报告的合格标准对格式进行统一使其符合审核要求；其次，检验依据和法规标准，要有效在检验的过程中，对项目进行检查，确保漏检和错检，检验报告中所填写的内容要具有一定的真实性，对文字表述进行规范加强，对语句之间通顺的检查；再者，在问题记载方面，采用定性和定量方法进行准确的描述，对相关尺寸缺陷的部位进行标注，提出处理的意见；最后，对测量的数据精度进行符合要求编订检验报告的编号，记录下一次检验的日期，通过审核人员、批准人员、检验人员的共同签字，加盖专用的公章，才能够对检验报告进行出示。
三、特种设备检验检测报告中所存在的问题与对策
（一）问题
在实际项目开展过程中，检验报告出现较多的问题，缺乏内部的质量监督，导致质量效果下降，没有对设备进行准确的缺陷检测，缺乏对事故的反馈。首先，缺乏对部门人员相关职责的明确，对于不符合的问题没有进行深入的原因分析，缺乏严重性的评估，对评估结果没有进行审批把关；其次，检验报告中出现不符合的问题影响质量管理体系的正常运转，检验项目缺项检验结论错误，虚假检验报告的问题频发，同时，对于人员没有进行素质的提升，缺乏考核力度的加大，使得检验报告质量得不到有效提高。
（二）措施
针对上文所提到的问题，要提出有效的解决对策。首先，针对不符合的部门和人员进行明确，确定设备中所存在的缺陷与不符合程度；其次，对不符合问题的原因进行深入分析，加强设备运行中存在问题的评估对评估结果进行审批采用合理的程序，结果进行纠正，对纠正措施的有效情况进行跟踪。同时，为了更好地推动质量管理体系的运转，要对项目进行检查，避免缺相和错相问题的出现对，检验的结论正确性进行测评，取得特种设备的整改效果能够达到规定的要求，避免质量管理不能得到有效的提高。
最后，对检验报告人员进行管理，要明确其工作职责，对检验报告的合格率与每个人的晋升相联系，加大考评的力度，做好日常检查和内部审核，使得质量管理体系能够得到充分运转。同时，要借助人力资源部门所提供的定期培训，引导检验人员去一些有经验的检验机构进行学习与交流，提升自己的检验能力和工作水平，从而更好的在法律规范的要求下开展工作，提高检验报告的合格率与优质率。
结束语：总而言之，在特种设备检验检测机构开展特种设备检验的过程中，要加强质量管理，构建完善的质量体系，使其出具的检验报告具有一定的有效性。但是，部分检验报告由于人员的素质不高，在检验报告制定时不符合实际的状况，没有对存在的问题进行准确评估，缺乏对检验设备的纠正，针对所存在的问题，要加强人员管理，对职责进行明确，提高检验报告的合格率。同时，做好日常检查与内部考核，使质量管理体系能够发挥作用，不断提升特种设备检验检测能力与工作水平。
参考文献：
[1]程名杉.关于伪造特种设备检验检测报告的法律责任[N].中国市场监管报，2019-06-28(003).
[2]宋学飞.检测报告质量管理问题及对策[J].中国设备工程，2020(21):161-162.
[3]赵永年.特种设备检测报告质量管理问题及对策[J].中国建材科技，2020(02):5-6.
[4]特种设备现场检验信息化建设研究[J].金樟民，方学宠，邵定进.中国管理信息化，2017(10):65.
[5]广东省特种设备检测研究院赴新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州开展技术援助工作[J].西部特种设备，2020(01):7.