1孟京黎 2阿莉丫·居开义
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会干部培训中心 新疆乌鲁木齐市 830091
摘要：煤矿的安全管理中，包含安全生产系统中人与物、人与人、人与工作环境之间避免事故出现，防止工作人员受到财产损失与人身伤害。风险预控管理主要是认识安全管理中各种关系的问题矛盾。煤矿企业应当从多个方面实现对环境、人、机等方面的检查，保证工作人员的工作安全性。本文主要分析了煤矿安全风险预控管理体系构建背景，并提出相应的体系建设措施及推广对策，旨在实现全员参与的安全管理，降低煤矿事故发生几率。
关键词：风险预控管理体系；煤矿安全管理
前言
煤矿安全生产涵盖人、机、环、管四个方面的危险源。煤矿企业可以综合利用风险预控管理体系，综合把握危险源辨识的时效性与全面性，以人、机、环、管为支点来控制与评估煤矿生产环节的诸多危险源。进而持续增强煤矿安全生产的能力和水平，强化煤矿安全管理的能力与水平。
1煤矿风险预控管理工作模式
1.1对危险源进行有效的识别
煤矿开采过程中危险源是导致安全事故的主要原因，煤矿开采中的危险源类型多样化，决定识别危险源工作的极端重要性。煤矿开展风险预控管理工作的首要内容，即有效识别危险源。管理者应密切结合各个煤矿的具体特点来辨识不同类型的危险源。并结合分类结果，采取环境支持、机械设备、肉眼识别等多种方法来检测煤矿危险源。与此同时，要合理检测煤矿开采的诸多流程，借助技术手段分析不同环节的多种危险源，发现影响煤矿安全生产的所有危险因素。管理层应采取针对性的技术手段，在科学划分危险源类型的基础上拟定出针对性较强的风险防范计划。
1.2进行日常的监测
由于煤矿企业的安全隐患随时随地都有可能存在，为了安全起见，需要在煤矿企业中建立监测系统，该系统能够在对日常的工作进行有效的监控，如果在安全上出现异常情况，将及时反馈到相关管理部门，该系统在能力范围内，对初步的安全隐患进行有效控制。当管理部门接到系统的反馈时，该系统已经控制住安全隐患了。管理部门要紧急赶往现场，对安全隐患进行分析和研判，进一步采取措施将安全隐患彻底消除。安全管理部门还要建档立卡，将系统反馈过来的危险源和安全问题建立档案，为今后进行更好地监测提供参考。
1.3预控中心信息处理
预控中心在煤矿安全风险预控管理过程中居于“中枢神经”的地位，其主要的职能就是预防和控制安全风险，具体包括日常安全事务的管理、煤矿安全隐患的排查、控制风险的规划、执行安全的系列措施等等。这些职能的共同点就是对安全风险信息进行有效的处理。其具体的工作流程就是预控中心接收反馈的监测信息后，对其进行分析和研判，精准识别是否已经存在风险点以及危险源，如果存在的话，就要对其进行详细的评价，从而制定相应的措施。通过对信息进行处理，能够有效地防止煤矿危险源的产生。
1.4风险控制措施的评审和实施
风险防控措施的制定应立足于危险源的有效辨别与风险评估的相关结果，科学、全面策划和设计风险防控措施，为现场安全生产提供有力指导。煤矿生产不可避免地存在着各种风险，只有采取科学合理的风险防范措施，才能实现煤矿生产风险的有效规避。风险预控管理体系下，有效辨别风险源和科学评估风险的主要目的，旨在更精准地找出管理对象，象制定出行之有效的煤矿风险管理制度与风险防控举措。在风险防控管理活动中，风险防控措施居于至关重要的地位。企业在制定风险管理制度的过程中，要切实依据行业、国家提出的安全生产要求。
2煤矿企业实施风险预控管理的保障机制
2.1做好安全教育培训
首先，实行加强培训，遵循“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，将其与岗位工作流程、应知应会、危险源等内容制定每日题目、检查、考试等安全培训。在班会中纳入风险识别与任务观察，通过组织职工实现岗前的风险识别培训班会，让工作人员掌握自身所在岗位中存在的作业风险，怎样预控。
选拔班长并每天观察职工，其中包含危险意识、技能掌握、个人防护等，当结束当天班会培训后评价职工行为，对职工工作中的不足及时指出，让其能够迅速改正自身失误，将管理盲区消除，降低工作失误，控制事故发生；其次，创新培训方法，可使用幻灯片多媒体进行安全事项、工作任务等内容的讲解，与电视台共同合作，录制岗位流程视频，定期组织现场员工观看学习。并且，当新员工入职或转岗员工入职时，不仅需要进行理论考试，还应当进行现场实际操作考核；最后，以季度为标准开展比赛，提升培训质量，重点检查现场人员的“应急处理”、“事故汇报”、“岗位危险源”。
2.2建立企业的风险预控管理机制
当前大多数煤矿企业在机电风险预控管理上收效甚微的原因，有很大一部分就是这些企业未能建立起一个合理规范的风险预控管理机制。煤矿企业想要建立风险预控管理机制，就需要充分考虑到企业自身的实际情况，然后建立最适合本企业的风险预控管理机制。其具体做法为：
其一，煤矿企业的管理者充分了解自身员工的才能，并为其设置合适的岗位。同时，还要结合大环境下的社会现实和企业自身的综合能力，为煤矿机电设备的安全措施建设提供正确理论依据；其二，参考煤矿现场的实际情况，制定相关的煤矿电气设备防护标准、设备检查维修标准、确立企业岗位安全责任制，对企业的机电设备权限进行分配，使得煤矿的各项开采工具的维修和养护落实到个人头上，并定期进行抽查检修，一旦出现问题可以追责到实际的负责人，避免出现员工互相推诿的现象；其三，对煤矿机电的风险预控管理考核制度进行优化和完善，使得风险预控管理与企业员工的绩效相结合，从而提高风险预控管理制度的权威性，以便落实好煤矿机器设备的定期检修和维护政策，这样即使在开采过程中出现机器故障的现象，也能够及时对其进行排查，保证员工的生命安全。
2.3矫正不安全行为工作
制定出相应的《工作行为管理制度》，分级人员不安全行为，使用安全教育、通报批评、待岗培训、经济处罚等多种方法，建立段、矿两级行为台账，统计此种不安全行为的工龄、班次、年龄段等，以发生原因进行分析、纠正，做到较好的教育警醒效果。可将不安全行为制作成影像幻灯片，每月安全例会中通报播放，各个单位也建立相应的“职工安全档案”，其中包含职工基本情况、技能掌握、历年培训、不安全行为、安全奖励等，以此为基础跟踪验证方案执行效果。
2.4强化企业的风险预控管理标准
在煤矿企业建立机电风险预控管理的过程中，严格地做好企业的风险分级管控标准也是其中极为重要的一环。所以在企业的煤矿安全风险预控管理过程中，需要企业依靠风险的等级、所具备的管理资源、管理的复杂程度等多项内容来对可能发生的风险进行评级划分，同时针对不同等级的风险做出不同的应对措施。在煤矿企业的整个风险预控管理体系当中，所产生的风险越大，则需要对其管控的级别和力度就越高。其具体的做法为：
其一，明确企业自身各管理部门的职能和机构，严格按照分级标准去制定合理的应对措施；
其二，对风险预控管理的评级给予足够的重视，并细分到每一小项，对其进行逐一的检查和监测；
其三，对风险预控管理评级的划分标准进行严格的把控，使其依托于煤矿企业的工作标准、辨识标准和员工的保障措施，以便在未来能对煤矿企业生产和运营过程中出现的风险进行严格的划分，并能够及时制定出合适的战略，解决其中存在的问题。
结语
综上，煤矿正常开展生产经营活动必须立足安全管理的基础上，严格落实风险预控管理体系有利于强化煤矿企业安全地开展生产经营活动，及早发现、消除、控制煤矿开采场域的多种危险源，实现煤矿安全开采和企业经济效益、开采效率和管理能力的有机统一。
参考文献
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