梁鲜冲
宁明县百合林场 广西崇左 532503
摘 要：我国林业经济是产业与资源型经济的综合体，在我国社会经济发展中具有重要地位，但由于传统林业发展进程缓慢以及现代化建设发展中对林业资源需求日益递增，致使林业自然资源数量锐减，导致林业发展失衡，而林场护林员则可以在一定程度上缓解林业发展困境。基于此，本文立足新时代林业发展现状，阐述新时代护林员队伍在生态文明建设中的作用，分析新时代护林员队伍建设中面临的问题并提出应对策略，仅为相关学者研究提供参考。
关键词：新时代；护林员队伍；建设；问题与策略
传统林业保护模式下的护林体系不利于林业长久发展，容易导致林木资源生态环境系统失去平衡，使林业经济迅速萎靡。综合林业产业发展结构分析，造成该问题的主要因素之一则是护林员队伍建设缺失。护林员队伍建设的缺失直接造成林业经济在市场经济大环境下难以生存的现状。因此，加强护林员队伍建设，是实现林业健康可持续发展的必然选择。
一、新时代护林员队伍在生态文明建设中的作用
新时代护林员是新世纪背景下为满足林业时代发展要求的生态文明建设者，主要工作内容是对林业资源进行保护和利用。新时代护林员在林业保护体系中具有重要作用，是生态保护的宣传者、倡导者、践行者。生态文明建设旨在社会主义现代化建设进程中，尽最大可能维护生态环境平衡，保护自然资源。在林业生态保护方面的主要内容包含林木资源保护、退耕还林、植树造林等而，其中林业生态文明建设中的度量尺则是“绿水青山”。基于此，在林业生态文明建设中，作为主力军与践行者的护林员的作用是不可替代的。
二、新时代林业发展现状
林业经济是我国社会经济的重要组成部分，林业发展产业横跨第一至第三产业，其产业覆盖方向广泛，产业链条长，时刻影响着我国社会经济总体水平的提高，因此，加强护林员队伍建设对促进林业发展具有重要的现实意义[1]。社会生态的可持续发展与林业发展息息相关，因此，相关部门对护林员队伍建设的发展建设尤为重视，积极强调要将护林员队伍建设与林业发展项目相结合，确保林业项目可以科学有序进展。但是由于新阶段我国护林员队伍建设依然存在不足，致使相关护林工作人员无法树立正确的林木保护意识，最终导致大部分护林人员依旧沿用传统的护林方式，这种现象在信息不发达的偏远地区尤为明显，因此林业部门需要加强护林员队伍建设。
此外，根据调查了解，虽然当前部分林业部门已经注意到护林员的重要性，开始完善护林员队伍建设，但也仅仅局限于初步完善状态，林业部门对护林员队伍建设的重视程度依然不够，进而在林业生态保护过程中使护林员队伍建设在由于资金支持不足情况下，无法发挥出应有成效，最后损害林场综合效益。同时，由于林业部门长期依靠相关林业高校的林业创新技术研究，致使林业创新技术局限于高校内，无法对林业技术做出及时创新。而且林业部门仍未意识到林业技术创新对未来林业可持续发展的重要作用，从而缺少对相关护林技术人才的培养意识，致使我国护林专家学者严重缺失，很难成立专门针对林业保护的专项团队，严重缺乏对林业发展的前瞻性。
综上所述，由于林业部门对护林员队伍建设的重视不足、资金不足、培养不足等因素影响，导致护林员队伍优势无法在林场发展过程中真正发挥成效。针对以上现状问题，林业部门应该积极转变思想，顺应时代发展，加强护林员队伍建设在林业发展中的重视程度，并结合地区林业发展现状，将林业发展与护林员队伍建设相融合，弥补林业发展过程中的不足，完善林场综合发展体系升。
三、新时代护林员队伍建设问题
（一）护林工作管理层次不清
在新时代护林员队伍建设中护林工作管理层次不清主要体现在两个方面，分别是护林工作管理机构繁杂，护林员之间缺乏系统性管理，以及护林员直属管理者职责不明确，缺乏完善的护林员管理制度[2]。护林工作管理机构繁杂直接导致任意机构都可以随意调用各个林场的护林员，致使林场护林员分布不均，某一林场护林员聚集，而有的林场则出现森林资源无人看管现象。而护林员直属管理者职责不明确，致使相关基础林业站在对护林员进行管理时，仅能进行基础的技能培训、业务考核，如若需要对该辖区林业站内护林员实行聘用、解聘、绩效奖惩和晋升鼓励，需要把相关信息报给上级林业部门，上级林业部门根据具体情况将聘用、解聘和奖惩等信息报给相关党委部门，这种管理方式严重阻碍新时代护林员队伍建设。
（二）护林工作态度消极
由于我国森林覆盖率较广，致使护林员基数较大，导致护林员队伍内思想政治水平与道德行为规范差异化明显，因此，队伍分歧较多矛盾频发，进而在护林工作中经常发生“事不关己高高挂起”与“拖后腿”现象，工作态度消极，从而无法对森林资源进行有效保护，造成森林资源安全隐患与人力资源浪费问题。
（三）文化水平有限，无法吸收先进的护林工作知识
我国乡镇甚至是偏远山区林业站内的护林员整体结构复杂，青年、老年皆有，这些护林员大部分都是专门从事护林员行业的家庭，而且由于当地经济发展水平影响，普遍文化水平较低，文盲与半文盲比例较重，学历层次多为初小学。而新时代护林员队伍建设首先需要对护林人员进行护林工作理论知识学习以及先进技术应用，但由于上述护林员受自身文化水平影响，使其无法对护林知识和技术进行有效学习与理解，从而形成高低不一的护林工作水平。
四、新时代护林员队伍建设问题的应对策略
（一）成立护林工作专项管理部门
根据相关林业资源管理规范，在原有护林工作管理基础上，摒弃缺点、汲取优势，依据护林员自身工作规范，成立有具体直属领导管辖和明确职责权限的护林工作专项管理部门，对护林员与护林工作进行统筹管理。在部门制定系统完善的聘用、奖惩、培训、晋升等制度体系，规范护林员工作行为。同时，设立护林员团组织、党组织，对护林员进行思想政治教育；设立工会组织，提高护林员对护林工作归属感、认同感[3]。
（二）设立考核机制，调动护林员工作积极性
根据护林员存在的结构复杂、基数大、护林工作态度消极等问题，可以通过设立考核机制，强化考核内容，从而调动护林员工作积极性。具体实施为，第一，根据自身林业站工作特性，制定专职护林员工作考核标准与奖惩制度；第二，将考核标准下发到每个护林员手中，要求护林员根据考核内容进行护林工作，从而规范护林员工作行为；第三，要求护林小队长每月向护林大队反馈绩效考核结果，根据考核结果发放薪酬，并对发生不良护林工作事件的护林员进行处罚，将处罚结果上报相关管理部门；第四，林业站不定期对各个护林员队伍的绩效考核结果进行审查，避免绩效考核流于形式化，并对表现优异的护林员队伍进行奖励，从而调动护林员工作积极性。
（三）优化人员选用、提高人员素质
针对护林员文化水平有限问题，在新时代护林员队伍建设时应当把住关口、守住入口。首先，优化和提升护林员聘用标准，制定护林员选用手册，将护林工作中所需要的各项指标进行细化，从而在护林员招聘过程中，根据手册指标内容进行考核，选择具有高素质、高文化水平的护林人员；其次，选定护林人员名单后，将名单报给上级部门进行复核；最后，对即将上岗的护林人员进行护林工作培训与考核，在达到标准后再允许上岗，进而提升护林员队伍的整体素质。
结束语：
综上所述，护林员是生态文明建设的主要构成，因此，新时代护林员队伍建设对森林资源生态保护、利用与管理具有重要意义，基于此，可以通过成立护林工作专项管理部门、设立考核机制，调动护林员工作积极性、优化人员选用、提高人员素质等措施加强护林员队伍建设，从而促进林业健康可持续发展。
参考文献：
[1]郭京红,仇智虎,黄泽云,等. 生态护林员精准识别存在的问题及对策[J]. 宁夏农林科技,2019,60(7):53-54,57.
[2]张志芍. 通江县四举措加强生态护林员管理[J]. 绿色天府,2018,000 (003):P.20-20.
[3]秦瑞林. 国有林场基层护林站管理工作探究[J]. 现代园艺,2021,44(2):191-192.