王祺
盘锦市兴隆台区消防救援大队 124000
摘要：社会经济的迅速发展，各个领域对消防监督执法工作的重视程度也越来越高，为了保证全民消防发展目标的顺利实现，各部门必须严格按照政府制定的方针政策，落实执法监督、全面负责的要求，并明确各自的消防安全职责，才能在进一步扩大消防监督执法力度和影响力的基础上，消除潜在的火灾隐患，提高消防监督执法工作的效率，为社会经济的长期可持续发展保驾护航。本文主要分析消防法制建设与消防监督的相关性。
关键词：消防监督；消防法制建设；相关性
引言
由于消防安全工作如今受到了广泛关注，因此，各消防部门都在不断地更新消防理念和消防技术，并且将消防监督工作以法律的形式进行落实，使消防工作的水平得到一定的提升。这样消防工作能够实现法制规范化，这也就体现了消防监督和消防法制建设之间存在相关性，通过发挥消防监督工作的成效，使消防法制建设得到更好的落实。
一、我国现行的消防法律法规
在社会法制建设不断完善的过程中，我国的消防法律法规建设获得了较大的成效。从2009年我国就制定并实施了全新的消防法，而且各地也在结合自身的具体情况对相应的法律法规进行不断完善，形成了标准化的消防法律法规。在实施运行以来，我国现行的消防法律法规相对来说体系已经较为完整合理，对消防安全工作的开展起到了较好的推动作用。不过，由于受到传统理念和模式的束缚，在消防法律法规初步建设时期，借鉴国外先进的消防体制建设，而与我国的实际情况存在差别，使其在实施运行方面还存在部分问题，法制建设和监督管理还需要进一步加强，对消防法制建设进行完善，确保消防监督工作的有效落实。
二、消防法制建设和消防监督关联性存在的问题
（一）消防法律法规制度需要进一步完善
我国的消防法律法规目前已经在原有的基础上作出了一定的修改，但是随着社会的不断发展进步，部分法律法规制度与社会当前形势不相适应，对于消防新技术、新工艺等方面的制度规定也存在漏洞，因此，消防法律法规制度还需要进一步完善，紧跟社会发展的脚步。目前，我国的消防基础设施建设在不断进行更新升级，以使其能够更好地适应如今的消防形势，但是有关的法律条款规定还没有形成规范，这会影响消防新技术以及基础设施建设的推进。另外，在消防法律法规中，管理模式和行为落实存在一定的不一致性，比如法律法规中明确的要求消防有关工程需要经过审核合格后才能开展工程建设，然而在实践中，有关部门对消防工程的审核工作并没有严格依照有关法律法规进行，使消防监督执法工作的顺利进行受到影响。
（二）缺乏健全的消防执法制度，相关执法人员素质参差不齐
消防体制改革后，相关部门应当不断完善当前的消防执法体系和相关制度，推动执法过程中法制化的建设，但原公安消防执法骨干人员离开队伍，消防执法队伍的整体水平有所下降，法律素质参差不齐，在面临突发情况时缺乏经验，使得一些执法人员在行为及意识方面存在问题，极易发生执法行为不当等状况。同时，消防救援部门更多的是注重消防知识与消防技能的培训与学习，然而却对法律制度的学习与培训没有给予足够的重视，这也会造成执法人员在实际工作中缺乏对法律内容的全面了解，导致其出现违法行为，从而会影响到消防部门的公信力。
（三）存在的隐患整改力度不够
消防监督工作肩负着重要的社会责任，不单单是保障国家以及民众生命与财产安全的重要前提，同时也是维护社会稳定以及高效发展的关键。对此，有关监管部门以及岗位人员，应当清楚地认识到消防监管工作的重要意义，并综合实际情况开展有关消防管控工作。
但对于部分区域消防监管工作落实情况开展评估与研究等一系列工作却只是简单地停留在表面，一些区域可能拿着阻碍经济发展的借口地质消防监督工作的开展，这无疑大大增加了消防安全隐患，一旦发生火灾等事故很有可能酿成大祸。究其原因，部分工作人员个人作为、工作作风存在问题，为各种火灾事故埋下了隐患，最终带来巨大损失。
三、加强消防法制建设和消防监督关联性的措施
（一）引入科技解决消防设备维护不到位问题
人员密集场所消防监督检查工作难度相对较大，为做好此项工作，在提升管理人员意识同时，还应鼓励人员密集场所引入先进设备，不断完善消防安全设施，只有这样，才能降低人员密集场所出现火灾事故的可能，并提升人员密集场所火灾事故处理能力。例如，在物联网技术帮助下，构建火灾事故报警专线，并在这一过程中，对火灾事故现场进行实时监控，一旦在出现火灾事故问题后，联动设备可以根据智能化系统所发出的指令，以自动喷淋方式对火灾事故现场加以监管。在智能设备运行过程中，如设备出现故障问题，系统可以发出警报，警示工作人员。以此为基础，做好设备维护与检修工作，提升消防监督检查设备应用有效性。
（二）建立健全消防监督执法机构，科学完善监督机制
在当今社会，执法行为必然受到监督和制约。如果失去了监督管理，必然导致腐败和权力混乱，特别是在消防监督执法中，加强监督、制约权力势在必行。首先要落实消防行政执法责任制，层层分解消防执法责任，要求各单位、各岗位对本单位工作高度负责，确保消防执法职责到位，即谁负责执法部门，谁负责审批，谁负责日常消防工作等等。其次要追究具体执法人员的责任。一旦出现执法失误，要严格按照规定对相关责任人进行处罚，确保各项消防法律法规的真正落实。最后要切实落实执法宣传、举报投诉、执法回访等措施，为每一位监督执法人员建立廉洁行政档案，督促工作人员在执法过程中注意廉洁。
（三）提高社会消防管理法制建设水平
消防法制建设的重要性不言而喻，因此工作人员需要做好规划工作，深入研究体制建设，不断优化和完善相关法律法规。在实际工作过程中，消防管理工作的高效性能够实现对社会发展情况的有效干预，属于基础性建设工作的重要组成部分，因此政府应加大对其的扶持力度，加强对消防管理工作的重视。相关部门在执行法律法规的同时要主动承担监管的重任，如果发现问题应及时进行有效解决，存在重大问题应及时上报，并通过分析和研究探索合理地解决措施，解决问题。政府部门需要重视法律政治工作，深入研究法制建设工作。在政府分配工作的过程中，加大法律法规的执行力度，重视管理细节问题，提高法制建设的水平。
（四）加强宣传管理
消防监督工作的积极落实不单单需要有关职能部门的坚持，同时也需要包括社会大众以及企业等的共同努力实现。为提升公众参与度，必要的宣传工作十分关键。典型的包括火灾自救、危险品以及法律法规宣传等，重点加强对于生产企业以及工厂等的宣传与教育，对于社区等场合则可与当地物业部门形成合力，周期性地开展相关消防安全宣讲活动，逐步建立起常态化、高效化以及周期性的宣传模式。加强对于企业安全责任人的教育与培养，转变其存在的对于消防安全的认识偏见，就思想层面提高消防监管认识，加强对企业的消防安全管理，规避潜在隐患发生。
结束语
总而言之，在如今的社会环境下，消防安全问题已经引起了广泛的关注。鉴于消防法制建设和消防监督之间的密切关联性，针对目前消防法律法规不完善、消防监督管理水平不足等问题，需要进一步完善消防法律法规建设，加强消防监督的力度，实施全新的消防监管模式，推动消防法制建设的有效落实，这样消防安全管理工作的水平才能得到有效地提高，促进社会的和谐稳定发展。
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