冉王群
甘孜州气象局康定气象站
摘要：随着人类活动的不断深入，针对大自然的改造与监控也是人类活动中不断累积知识经验的过程。气象知识体系就是在这一过程建立的，随着我国社会经济的不断发展，我国根据生产生活需要，我国也逐渐加大对于基层气象观测质量体系的建设，并让其逐渐符合国家对于未来发展的需求。下面我将就我国基层气象观测质量体系的建设需要达成的目标、存在的问题、实施该过程的策略等，提出自己的想法。
关键词：基层；气象观测；质量体系；建设；策略
0前言
随着我国在经济建设上取得巨大成就，人们的生活水平也越来越高，由于天气气候对于人们的生活影响较大，人们对于气象观测活动的准确性，也就是观测质量越来越重视。基层气象观测质量体系建设与完善，可以逐步提升气象观测活动的准确性与质量，这对于气象观测工作在社会大众中的形象也极为重要。做好基层气象观测质量管理体系建设工作，对于我国经济建设的可持续发展具有重要的指导意义[1]。
一、基层气象观测质量管理体系建设的目标与意义
基层气象观测质量体系在各个国家都是有着明确执行标准与实现目标。关于基层气象观测质量管理体系我国在很早就着手这方面的工作，并出台了相关的政策，这为我国在如今的强国理念下的发展战略提供气象基础条件。整体上而言，建设与完善基层气象观测质量管理体系的主要目标就是：让我国在气象观测与分析上成为世界上一流的气象技术强国。随着我国在各个技术领域不断加大资金扶持与政策关注的力度，我国基层气象观测质量管理体系的建设也取得了长足的发展，许多地方已逐步开展并完善了气象观测质量管理体系建设工作。质量管理体系建设就是对日常气象监测工作的进行梳理协调，保障相关观测工作有序进行。做好基层气象观测质量管理体系建设工作，就是为了通过有序的质量管理措施，促进整体目标的实现[2]。同时，我国综合气象监测面临生态文明建设、“一带一路”等国家战略，实现全球监测，提升国际影响力等新形势，通过导入国际先进的标准管理模式，结合国内实际贺气象观测工作特点，建立综合气象观测质量管理体系，实现气象领域管理体系科学化、国际化、现代化。省内气象局要求准确掌握，全面实施，气象观测质量管理体系建设工作是这两年的重点目标内容。其中，31个《程序文件》贺63个《作业指导书》作为近期业务学习的重点，全面推动气象观测的质量的提升。
二、当前基层气象观测质量管理体系建设中存在的问题
（一）反馈体系建设的不完善
目前我国基层在气象观测在数据收集与分析上有着独特之处，但尚未在建立系统性的用户反馈体系与实施机制，同时基层气象工作在这些方面的工作推进上也很难有较为积极的动力，这就导致在基层气象观测质量管理体系建设中缺乏用户反馈的数据支撑，让整个质量管理体系建设存在一定漏洞，同时反馈数据的缺乏，导致观测工作与相应的运用无法得到有效统一[3]。
（二）质量管理工具的不完善
在进行基层气象观测质量管理体系的建设中，对于相关机构与部门的设置，以及通过新的观测方式与观测业务替代传统的观测任务，这一变更过程在许多质量管理方法与质量管理工具上还有一定欠缺，这就导致在基层建设中，很难建立符合质量管理体系运行的组织机构。我国在各级政府建立的气象观察站，也是由于质量管理工具的不完善，相应的管理工作还是缺乏一定的协调性，整个管理机制的运行还是缺乏流畅性，整个质量管理系统的运行还需进一步改进。
（三）管理人员的业务水平
基层气象观测工作一般是专业性较强的业务人员，这些人员在气象观测领域都是较为突出的技术人才，十分注重提升自己的专业素养。但气象观测质量管理体系的运行着重于日常的管理工作，相关基层人员在这些管理工作的实践中还是缺乏一定经验。同时由于基层气象观测人员所属专业性强，人员编制上都是较为紧凑，这就导致有关人员在质量管理体系运行工作上未能得到充分训练，这就导致基层气象观测质量管理体系在实际运行中缺乏指导性，因此相关管理人员的管理水平还需进一步提升[4]。
（四）相关流程还需优化
我国的气象观测是建立在国家的经济发展、农业建设、航空航天以及人民的生活需求等方面上，但这些需求都是国家层面统筹考虑，并对气象数据进行统一发布，这就导致气象观测的管理工作很难去收集相关用户反馈数据，由于用户反馈数据的缺乏，基层气象观测质量管理体系在风险控制上，缺少对于关键点的梳理与控制，同时对于相关气象观测数据的验证评估也缺乏一定准确性与客观性，这也导致基层气象观测站对于相关气象观测数据缺乏有效的附属加工，同时气象观测工作与后续的气象分析工作也缺乏一定的责任划分，整个管理工作机制也缺乏一定的合理性。从整体管理工作上来看，针对用户反馈信息的收集、观测设备的维护、相关观测数据的收集与分析、运行过程的维护、相关数据的处理与等，优化都是需要全周期的进行管理维护，建立完善的流程。
三、基层气象观测质量管理体系建设的实施策略
让质量管理体系在气象观测中建立并有效运用，是为我国基层气象观测工作进一步提升提供管理基层，这是我国在气象观测技术进一步提升，成为气象观测与利用强国的关键一步。下面我将从以下几个方面，为基层气象观测质量管理体系建设出谋划策：
（一）构建完善的质量管理工具
传统的气象观测技术与数据传送通道，以及各方面的支持技术，奠定了我国这现阶段的气象观测业务体系的基础，在这个体系中，由于我国基层气象观测站的在编人员问题，相应的观测工作较为繁杂，人员自身的业务水平还需进一步提升。从长远上看，我国基层气象观测人员在针对气象观测的数据收集、数据分析等方面，还是缺乏有效的质量管理工具，因此相关人员的工作效率比较低下。通过质量管理体系的建立，以及如今信息化社会的建设，对于基层气象观测工作而言无疑是一次重要的推动工作，促使基层气象观测工作进一步优化，不断完善各个气象观测的工作流程。因此对于质量管理工作的完善，才能让基层气象观测质量管理体系建设得到进一步完善，才能让基层气象观测数据获得更高额准确性，为基层气象观测的质量夯实基层。同时通过气象观测质量的提升，进一步促进人员的工作效率[5]。
（二）编制符合实际的质量管理体系文件
质量管理体系文件的编制，是整个体系管理运行工作的指导依据，为体系运行提供有效的制度保障。体系文件的编制设计到各个方面，尤其是对于具体的质量管理工作、相关的管理机构、管理人员的职责明确、管理流程的梳理、以及相关的准备工作，以及针对文件编制完成后的审核与修正等，这些工作都是需要不断完善，且需要具备科学合理性的编制思维。同时在编制内容上，还学制定合理的指导性文件。例如质量手册、程序文件、工作记录、工作流程与质量监督，这些指导性的体系文件，必须保证相关内容必须符合基层观测的实际情况，具备可操作性与可执行性。因此在体系文件的编制工作中，要避免盲目的模仿，避免出现常识性的错误，让这些文件无指导意义。同时在这些体系文件的编制上还要注意它们之间的协调性，因为这些文件构成了质量管理体系的资料基层，只有完善的质量管理体系文件，才能更好的指导基层气象观测工作。
（三）建立完善内部审核与外部审核机制
质量管理体系在运行过程中，还需要定期对相关管理工作进行监督与评价，这个评价工作就是内部审核与外部审核共同构成的。内部审核就是依据质量体系文件，有基层气象管理人员自己进行的而质量考核与评价，内部审核工作能够有效的促进基层气象观测数据的质量。外部审核，是根据国家的相关质量法规，让第三方有审核资质的单位对基层气象观测站进行监督审核，查看质量管理体系是否有效运行，这是质量管理体系不断优化完善的重要步骤。这种外部监督审核能够有效的推动基层气象观测质量管理体系建设与优化，让体系运行更加有效。同时内部审核加上外部审核的有效结合，可以更好的为基层气象观察管理工作提供有效质量管理工具，进而有效的推动这一质量管理体系的高效运行。
（四）优化气象观测数据的反馈机制
优化基层气象观测数据的反馈机制，能够更好的将气象观测数据优化后提供给相关用户，并以此为工作引导机制，针对性的调节相关气象观测管理工作，这可以为后续基层气象观测管理工作提供改进的数据基础。完善反馈机制，能够为后续的气象观测工作提供规划性依据，让基层的气象观测工作更具备时效性。由此可见优化基层气象观测数据的反馈机制，能够较好的促进基层气象观测站不断优化自身的本职工作，且能够更好的开创基层气象观测工作的新局面。
结语
基层气象观测质量体系建设的晚上，能够较好的提升基层气象观测工作的质量与效率，对人们的生活影响是极为巨大的，同时这也为我国成为气象强国奠定了良好的基础。
参考文献：
[1]廖伟平. 基于Eclipse的广西气象探测环境实景监控系统设计与实现[D]. 四川:电子科技大学,2014.
[2]申胜利. 资源与生态环境遥感监测数据管理与应用服务系统的设计与实现[D]. 中国地质大学(武汉),2005.
[3]杜尧东,肖永彪,钱光明. 广东省气象部门应对气候变化工作的进展、问题与对策[J]. 广东气象,2008,30(5):1-3.
[4]陆旭. 加快我国水文计量体系建设的建议——浅谈水位测量及流速观测仪器的计量需求[J]. 中国高新技术企业,2008(1):100-103.
[5]陈奇,陈玉群. 上海一体化气象业务平台质量管理体系建设及思考[J]. 气象科技进展,2017,7(6):170-174.?