孙粮元
中国铁路济南局集团有限公司设计所 山东 济南 250031
【摘要】：铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，是综合交通运输体系的的骨干，在推动我国经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。工务设备老化，运营条件不匹配等因素是制约铁路快速发展的重要原因。铁路工务设备大修即对薄弱和老化设备进行改造，重视工务设备大修，加强对工务设备大修的管理力度，在实现方便、安全、快捷的铁路运输发展进程中，起着至关重要的作用。
【关键词】：设备老化；运营条件不匹配；改造；加强；管理力度
引言：
科学技术日新月异。铁路作为大众化的交通工具，也紧随时代发展步伐，积极进行技术革新，在保证人民生命财产安全的前提下，大力投入新材料、新工艺、新设备，实现安全、方便、快捷的发展目标。铁路工务设备是铁路运营的重要基础条件，是实现铁路安全运营的重要保证。铁路工务设备大修即根据线路设备各部状态变化规律，恢复或提高轨道结构强度的修理作业，是改善设备状态、保证铁路运营安全的重要手段。工务设备大修可以从结构上优化设备状况，大大减少后期养护维修量。但是工务设备大修在实施过程中还存在着一些问题，重视大修，直面问题，分析问题原因并提出改进措施，这是值得我们认真思考的问题。
一、存在的问题
（一）思想上对工务设备大修重视程度不够
在大修项目执行单位中，部分作业人员对设备大修重视程度不够，主管认为设备大修就是对旧的设备进行改造，用的设备、材料都是新的，肯定比现存设备要优化很多。大修设计怎么做就怎么干，没有结合现场实际认真研究设计方案是否合理，是否还有改进的地方并提出合理化建议。缺乏对大修的主管能动性，没有从根本上理解设备大修一旦实施，在以后的几年、十几年甚至几十年都不会改变的问题实际。思想上对设备大修实施的质量和对后期运营过程的影响没有深入思考，对设备大修的影响力重视程度不够。
（二）大修标准不明确，执行力不高
科学技术迅速发展，各行各业都在不断自我革新，以顺应时代发展要求，铁路设备大修也是如此。从铁路总公司到集团公司，每年都会根据新技术、新材料、新工艺、新设备的投入，修改《线路设备大修工程主要技术条件》，做到紧跟时代步伐，与时俱进。新标准的撰写完成耗费了一大批铁路技术工作者的心血。而在大修施工过程中，现场作业人员仍然存在对新标准掌握不明确，执行不到位的现状，仍然用旧的惯性思维方式去考虑问题、分析问题、解决问题。造成作业标准不高，没有做到物尽其用，也没有找到改善设备状况最优化的实施方案，没有从根本上将大修工程做到理论与现场实际的紧密结合。
（三）施工队伍的综合素质较低
铁路工务设备大修就是集中力量办大事，一支素质过硬的施工队伍对大修工程的顺利实施至关重要。目前，几乎所有的工务设备大修采取的都是包工制，都是包工头带领农民工去干活，也是包工头给他们发工资。所以施工队伍中的农民工只听包工头的，对项目执行单位现场管理人员的指导更多的是敷衍或者直接不予理会。在这种工作环境下，造就了他们工作的散漫性，如果对他们过于严格的进行管理，就会产生极大的逆反心理，感觉项目执行单位管理人员是故意和他们作对，心理上产生抗拒，造成最后不听、不做、不整改。
为了减少对运输的影响，施工天窗时间尽可能的被压缩。时间紧、任务重是工务设备大修的现状。工务设备大修是一个环节紧扣下一环节，而且每个环节都有相对严格的作业时间，如果一个环节滞慢或者出了问题势必会影响到整个施工的顺利实施，甚至造成施工晚点。当施工中的某个环节实施时间超时、没有顺利完成时，包工头就会催促农民工加快进度，会让农民工产生恐慌心理，就会产生只追求进度、不讲施工质量的现象发生。在工务部门管理人员责令他们整改时，他们根本不予理会，造成工程有了进度，丢了质量。
二、改进措施
（一）提高责任意识，加强对工务设备大修的重视程度
一项大修项目的实施，包含现场勘察、计划提报、方案设计、技术交底、组织实施、设备验收等环节。
方案设计是设计部门根据现有新的《线路设备大修工程主要技术条件》组织编写的指导性技术设计文件。大修项目执行单位在施工前一定要认真分析研究设计文件，不仅要知其然，还要做到知其所以然，不应不假思索的对设计文件照抄照搬。设备大修是关乎以后几年、十几年、甚至几十年设备状态的改造工程，实施好大修工程对于减少后期养护维修量具有重要意义。大修项目执行单位一定要提高对设备大修的重视程度，在每一项施工、每一流程、每一环节都管控到位，争取让每项大修项目都成为亮点工程。
（二）准确掌握设备大修标准，提高标准执行力
标准是对复杂性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的结合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布作为共同遵守的准则和依据。
对于工务设备大修，每项标准的制定都是在反复的实践甚至是事故教训中总结出来的，具有重要的指导意义。在大修项目实施前的方案制定、实施中的过程控制、开通前的设备检查等环节，作业人员都要准确掌握大修作业标准，并不折不扣的执行标准。标准是衡量工程质量的一把尺子， 敬畏标准，让标准成为习惯。对于标准还要做到与时俱进，时刻掌握新标准、新规定，让每一项大修工程在标准的引领下成为亮点工程。
（三）加强施工队伍管理
要保证施工队伍保质保量完成大修工程，需要做好以下几个方面的工作。
1、大修项目执行单位在与施工单位签订分包合同时，要把权力和义务分清楚，是谁的责任就是谁的责任。在实际操作时，要看施工队伍管理者手上有无权力，在各方面能否控制住分包队伍，如果施工队伍达不到要求需要进行处罚时，施工队伍管理者要坚决站在项目执行单位管理者一边，支持项目执行单位管理者的工作。
2、大修项目执行单位管理者不能将自己置之事外，认为什么事都是施工队伍的，要尽量参与到施工队伍的内部运作中，一起分析工程可能出现的问题、施工控制的重点、施工难点，积极献策，盯控到位。
3、项目执行单位分管领导要下定决心，不能前怕狼后怕虎；严格管理制度、质量的进度和费用制度等，要做到凡事有据可依、凡事有据可查、凡事有人可责；采取奖罚制度，干好了重奖，干坏了重罚，让施工队伍感到欣喜和心痛。
4、让施工队伍感到和我们有长期合作的可能。
5、项目执行单位在对施工队伍进行现场管理过程中，要追求人性化管理，尊重民工，不能有高人一等的感觉，有什么问题大家可以相互沟通，但不能放纵他们，工程质量是一点也不能马虎的，该说的要说，该检查的一定要检查。
6、项目执行单位在对一项工程进行招标过程中，要给出一定的利润空间，让施工队伍有钱可赚。
三、结束语
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是目前我国的主要矛盾。铁路，作为国民经济的大动脉和大众化的交通工具，也在顺应时代发展，进行着革新、换代，以实现安全、快捷、舒适的整体发展目标。铁路工务设备时铁路的基础设施，要想发展稳，基础必须牢。工务线路设备大修是铁路发展规划者实现铁路发展的重要抓手，是实现铁路改革和设备更新换代的重要媒介。因此，铁路系统的各个层面都要对工务设备大修高度重视，积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，并注重对铁路工作人员技术培训与综合素质的提高，加强对施工队伍的管理力度，让每项工务设备大修项目都顺利实施，每项工作都按标作业，确保高质量完成设备大修工程。
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