姚洪亮
保定市消防救援支队，河北 保定 071000
摘要：消防监督执法工作是保证社会稳定的基础性工作，近年来，社会各界也对该项工作提出了更高的要求。虽然相关工作人员也会重视该项工作的开展，但在实际工作过程中，不仅会面临较多难题，同时也会有一系列的问题发生。比如，当前我国并没有制定较为完善的消防监督法，同时大部分消防监督执法人员也没有较强的综合素质等。这些问题的存在不仅会对消防监督执法工作的开展效果造成影响，同时也会对社会发展造成一定程度的制约。鉴于此，文章对防火监督执法检查工作的优化开展方式进行了研究，以供参考。
关键词：防火监督执法；现状分析；发展策略
1开展消防监督执法工作的重要性
火灾事故的发生不仅会对人们的生命财产安全造成威胁，同时还会对建筑物造成较高程度的损害。而消防监督执法工作开展的根本目的就是为了预防火灾的发生。因为在该项工作中，相关工作人员需要对消防设施以及安全疏散通道等乙烯类与消防防火相关的地方进行全面检查，尽可能的减少火灾隐患的存在，为人们的生命财产安全带来有力的保障。除此之外，开展消防监督执法工作还有一个重要意义，就是为了使建筑物本身防范火灾的能力有所提升。在该工作的开展过程中，工作人员会结合建筑物结构，对消防设施放置位置进行适当调整，并及时发现建筑物中所存在的隐蔽性问题，做出具有针对性的解决措施。
2防火监督执法检查工作的现状分析
2.1消防监督执法缺乏合理程序
经调查结果可以显示，大部分工作人员在开展消防监督执法工作的时候，基本上都会秉承较为随意的工作态度。对于相关单位的实际情况，监督执法人员并没有做到全面的了解。在此工作背景下，不仅监管工作无法落实到实处，同时相关单位所存在的消防安全隐患也不会得到有效解决。除此之外，还有一部分消防监督执法人员，其并没有完全了解行政处罚程序，所以在实际工作过程中，就会出现很多错误，严重情况下还会违反相关规定。最后，消防监管部门也没有自定较为完善的监督执法程序，导致监管人员在开展工作的过程中，也没有可以参照的执法标准，而这就会对消防监督执法工作的顺利开展造成影响。
2.2消防行政执法团队执法力量不强
在消防执法部门中，工作人员缺乏相应的专业素质，与消防人员的专业技能相比相形见绌，执法人员的专业技能与执法工作量不成正比，导致执法工作不能有效开展。部分执法人员没有受过专业的培训，对于执法工作一知半解。这让严肃严谨的工作变成了经验科学，无法保障执法力度以及执法质量，工作人员缺乏对理论知识的认识，不能满足当下的消防安全需求。
2.3消防监督执法不够透明
目前，国家开始提倡决策透明化，让地方政府的决策透明于人民群众，加强人民群众在政府决策中的参与力度。但是消防监督执法仍然没有完全落实决策透明化，设计消防方面的便民政策不能很好地落实，让人民群众不能直接参与到政府决策当中，即便当下网络信息技术的发展让人们逐渐认识到消防工作的不易，但是消防监督执法仍然只存在于消防内部。
3消防监督执法工作优化策略研究
3.1规范消防监督执法检查工作
人民群众往往会更加信服规范文明的执法方式，因此，在消防监督执法团队中，严格推行规范化管理模式，建立健全消防行政执法的各项规章制度，杜绝执法队伍中出现滥用职权的情况。根据当下消防法律法规的要求，消防监督人员一定要切实做好各空间内火灾隐患的检查，并要求空间所属企业按照规定整改，消除火灾隐患。
不仅如此，在执法过程中，也要严格按照相关法律法规的规定，切实做到执法规范，让企业与人民群众信服并积极配合消防监督行政执法活动，形成依法监督的新局面。在这个过程中，也要加强对执法人员的思想觉悟教育，让工作人员以人民群众的生命安全为己任，加强执法人员的责任感，让执法人员将国家利益以及人民群众的生命权益当做个人利益去重视，加强防火监督执法检查的质量。
3.2建立消防行政执法管理体系
在构建消防行政执法管理体系时，要以具体的工作内容为中心，在此基础上结合内外部条件完善质量管理体系，进一步规范消防行政执法工作程序，提高工作质量。除此之外，在当前背景下要将消防行政执法工作以及相关管理工作与计算机、信息技术有机结合，采取有效措施逐步推进消防行政执法的信息化建设，进一步提高消防行政执法工作水平与效率。分析社会消防发展趋势可知，信息化消防将是消防工作未来的重要发展方向，科学技术与消防工作的结合将是必然的发展趋势。因此相关部门要能立足当下情况，结合消防工作需求尽早探索信息化路径，充分发挥计算机、网络技术的功能作用为社会提供更优质、更便捷的消防服务，有效维护社会秩序，保障社会生态环境安全。除了加快推进信息化建设，也要采取有效措施推动消防行政执法工作走上科学化发展道路。在日常工作中，要采用先进的理论知识与技术方法，按照最新的规范要求科学开展消防行政执法工作，从根本上提升消防行政执法工作的规范化程度，提高消防行政执法工作质量。
3.3探索构建制度化管理模式
在日常工作中，消防机构可以建立并保持文件化的质量体系，将各项执法质量记录在册形成文件化形式，以该种措施推动消防行政执法工作规范化开展。相关部门要能制定并应用模板式的管理体制，在体制中融入量化考核机制，按照一定的标准与规范对消防行政执法工作做定期考核，通过量化考核提高相关部门与人员的重视，提高消防行政执法工作质量。为保障考核效果，要设定专门的考核部门，组建考核队伍，由专人负责消防行政执法考核工作，让考核机制的功能作用得到充分发挥。除了规范考核队伍以及程序外，也需要对消防行政执法内容、考核内容等做进一步的明确规定。对消防行政执法中的自由裁量问题也做进一步的规范，对案由、裁量额度、分量罚区间等进行细化，从各个方面推进消防行政执法工作的规范化建设。
3.4构建消防监督执法及隐患排查系统
消防监督执法及隐患排查系统是可以集消防执法检查、文书制作等业务于一身的综合系统。首先，该系统可以内置于手机、平板电脑终端，消防监督执法人员仅携带手机即可实现现场检查办公。其次，该系统设置有消防监督检查法律、法规、政策模块，便于消防监督执法人员明确工作职责及执法范围；再次，该系统能够与业务系统结合，消防监督执法人员通过“任务派发”了解自己工作任务，上级领导可以通过“执法轨迹”了解监督执法人员工作落实情况，同时，消防监督执法人员可以通过“危险品查询”对比企业及团体消防设施及物品，发现隐蔽性消防问题。此外，该系统支持多种信息的传输，如现场检查信息的智能化录入、文书自动编制等，提高执法效率。最后，该系统具有企业隐患上报功能，企业定期将基本消防信息发送至该系统，消防监督执法人员采用“网络+现场”监督执法模式，实现对企业的全面了解，做到底数清、情况明，从而提高消防监督执法的准确性。
结语
综上所述，在新时代背景下，我国的消防监督执法工作已经变得越来越重要。因此，消防监督部门所要做的就是制定完善的执法工作机制，并组织员工开展培训活动，全面提升其综合素质。此外，消防监督执法人员也要严格按照相关法律法规开展自身的工作，提升工作质量。最后，相关部门要做好消防宣传工作，全面提升人民群众的消防安全意识，推动消防监督执法工作的开展。
参考文献：
[1]刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].湖北警官学院学报，2014(01):41-43．
[2]陈超．当前消防监督执法过程中存在的问题及对策[J]．科技视界，2015(36):306．